Постановление от 20 мая 2014 года №5-64/2014

Дело № 5-64/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    20 мая 2014 года                                            п. Чагода
 
        Судья Бабаевского районного суда Вологодской области Кузнецов А.Г., с участием Амонова С.А., <данные изъяты>,
 
установил:
 
        16.05.2014 года в ходе проведенной ОП по Чагодощенскому району проверки было установлено, что гражданин <данные изъяты> Амонов С.А. не имея права на проживание на территории Российской Федерации проживал по адресу : <адрес>., в то время как срок его пребывания на территории Российской Федерации истек ДД.ММ.ГГГГ года.
 
                     В судебном заседании Амонов С.А. пояснил, что не смог выехать в установленный срок с территории Российской Федерации, вину в нарушении миграционного законодательства он признает.
 
                   Заслушав Амонова С.А., изучив материалы дела, судья приходит к убеждению, что Амонов С.А. уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, то есть им совершено административное правонарушение, предусмотрено ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в связи со следующим.
 
         В силу п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115 –ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного указанным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
 
          Как следует из материалов дела, Амонов С.А. проживал на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ не имея на это специального разрешения и не являясь гражданином Российской Федерации.
 
    Принимая решение по существу дела, судья учитывает характер совершенного Амоновым С.А. административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
 
    Обстоятельствами, смягчающим административную ответственность Амонова С.А. признание своей вины, наличие малолетнего ребенка на иждивении.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Амонова С.А., судом не установлено.
 
    Обсуждая вопрос о возможности административного выдворения Амонова С.А. с территории Российской Федерации, судья исходит из следующего.
 
    В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
 
    Согласно свидетельству о заключении брака серия № № следует, что Амонов С.А. женат на гражданке Российской Федерации ФИО7 ( после регистрации брака – ФИО4), у него, согласно свидетельству об установлении отцовства №, имеется малолетний ребенок ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин Российской Федерации.
 
    В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.).
 
    С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение Амонову С.А. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
 
        На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья
 
    постановил:
 
                    Признать Амонова С.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей (две тысячи рублей) без административного выдворения с территории Российской Федерации.
 
                  Настоящее постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение 10 дней.
 
    Судья                                     А.Г. Кузнецов
 
    Копия верна. Судья                                                                        А.Г. Кузнецов
 
    Копию постановления получил _________________________________________________
 
    _____________________________________________________________________________
 
    Реквизиты для уплаты штрафа:
 
    УФМС России по Вологодской области,
 
    КПП 352501001
 
    ИНН 3525158240
 
    ОКАТО 19254551000 в ГРКЦ ГУ Банка РФ по Вологодской области
 
    Номер счета получателя платежа 40101810700000010002
 
    БИК 041909001
 
    Код бюджетной классификации 192 1 16 900 50 05 6000 140
 
Справка
 
Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 31 мая 2014 года.
 
    Судья                                     А.Г. Кузнецов