Постановление от 12 июля 2013 года №5-64/2013г.

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-64/2013 г.
 
    по делу об административном правонарушении
 
    ДД.ММ.ГГГГ г. <адрес>
 
    Федеральный судья Азовского городского суда Кинякин И.П., с участием защитника ФИО3., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ в отношении <данные изъяты>, юридический адрес: <адрес>; место нахождения: <адрес>, ИНН №, ОГРН №
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    На основании обращения жителей села Головатовка Азовского района Ростовской области по вопросу нарушения законодательства в области охраны окружающей среды в части выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух предприятием по производству костной муки <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по охране окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области была назначена экспертиза о подтверждении наличия вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в выбросах от стационарных источников при осуществлении производственной деятельности ФИО4», проведение которой было поручено Федеральному бюджетному учреждению «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Южному федеральному округу».
 
    ДД.ММ.ГГГГ в результате проведенного количественного химического анализа (протокол КХА № 17 Ф) установлено, что:
 
    от трубы цеха производства (варильник) выделяются такие загрязняющие вещества как: аммиак в количестве 3,56 мг/м 3, сероводород в концентрации 0,085 мг/м 3,фенол в концентрации 0,075 мг/м 3,меркаптаны (по метилмеркаптану) в концентрации 0,020 мг/м3;
 
    от трубы от мясокостной линии выделяются такие загрязняющие вещества как: аммиак в концентрации 4,05 мг/м 3,сероводород в концентрации 0,099 мг/ м 3,фенол в концентрации 0,016 мг/ м3,меркаптаны (по метилмеркаптану) в концентрации 0,005 мг,м3.
 
    В соответствии с Приказом Минприроды РФ от ДД.ММ.ГГГГ № № «О порядке установления источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, подлежащих государственному учету и нормированию, и о перечне (загрязняющих веществ в атмосферный воздух, подлежащих государственному учету и нормированию, и о перечне вредных (загрязняющих) веществ, подлежащих государственному учету и нормированию» утвержден перечень вредных (загрязняющих) веществ, подлежащих государственному учету и нормированию в который входит загрязняющие вещества выделяемые стационарным источникам <данные изъяты>», а именно меркаптаны (по метилмеркаптану), фенол, аммиак, сероводород.
 
    В результате деятельности <данные изъяты> допущены нарушения законодательства в области охраны атмосферного воздуха, а именно деятельность <данные изъяты> осуществляется в отсутствии необходимой разрешительной документации, в том числе в отсутствии специального разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников загрязнения атмосферы <данные изъяты> (меркаптаны (по метилмеркаптану). Фенол, аммиак, сероводород).
 
    Защитник ФИО5 представляющий интересы <данные изъяты> по доверенности, в судебное заседании явился, с указанными нарушениями не согласился, просил прекратить производство по делу за отсутствие состава административного правонарушения.
 
    Между тем вина <данные изъяты>» подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. 2-4), протоколом количественного химического анализа промышленных выбросов (л.д. 19 – 22).
 
    Согласно пункту 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ года N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.
 
    В силу ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    <данные изъяты> не имеет специального разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а ранее выданное разрешение №№ давало право осуществлять выброс вредных веществ в атмосферный воздух с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Факт обращения за получением разрешения не может являться основанием для освобождения <данные изъяты> от административной ответственности.
 
    Таким образом действия <данные изъяты> суд квалифицирует по ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ.
 
    Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.2 КоАП РФ и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, суд не находит.
 
    По смыслу ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровья людей. Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
 
    В данном случае указанные нарушения создают угрозу жизни или здоровья людей.
 
    Руководствуясь ст.ст.29.9,29.10 КоАП РФ
 
    ПОСТАНОВИЛ:
 
    <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, которая заключается в запрете эксплуатации цеха производства (варильник) и мясокостной линии, расположенных по адресу: Ростовская область, Азовский район, южная окраина с. Головатовка, сроком на 90 (девяносто) суток.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 32.12 КоАП РФ настоящее постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом – исполнителем.
 
    Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток.
 
    Судья: И.П.Кинякин