Постановление от 04 марта 2013 года №5-64/2013

Решение по административному делу
    Дело № 5-64/13 г.
 
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    о назначении административного наказания
 
 
 
    04 марта 2013 года                                                         г. Нижний Новгород
 
 
    Мировой судья судебного участка № 5 Советского района г.Нижнего Новгорода Маркина Н.А., рассмотрев административное дело, возбужденное по ст. 2.5 ч. 1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях (КоАП НО) в отношении <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего по адресу: г.Нижний Новгород, ул<АДРЕС>,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    В производство мирового судьи судебного участка № 5 Советского района г. Нижнего Новгорода поступило административное дело в отношении <ФИО1>, возбужденное по ст. 2.5 ч. 1 КоАП НО.
 
    В судебное заседание <ФИО1> не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причине своей неявки суд не известил, ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие не заявлял, доказательств уважительности причин своей неявки в суд не представлял, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть данное дело по существу в его отсутствие.
 
    Самоотвод судьей не заявлен.
 
    Согласно ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    На основании ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
 
    Суд, исследовав материалы дела, установил, что 02 февраля 2013г. в отношении <ФИО1> был составлен административный протокол 52 ВВ № 225291 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 2.5 ч. 1 КоАП НО. Согласно указанному протоколу 01 февраля 2013 года в 11 час. 00 мин. <ФИО1>, находясь по адресу: г Н.Новгород, ул. Богородского, у д. 3, осуществлял розничную торговлю шапками, не имея на то разрешающих документов.
 
    Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, нашли своё объективное подтверждение в судебном заседании.
 
    В соответствии с п. 1.1 Типовых правил работы объектов мелкорозничной сети на территории нижегородской области, утвержденных Постановлением Правительства Нижегородской области от 22.03.2006 N 89 «Об утверждении Типовых правил работы объектов мелкорозничной сети на территории Нижегородской области», к объектам мелкорозничной сети относятся нестационарные торговые объекты.
 
    Нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.
 
    К нестационарным торговым объектам относятся: павильоны, киоски, палатки, торговые автоматы и иные временные торговые объекты.
 
    К нестационарным передвижным торговым объектам относятся: лотки, автомагазины, автофургоны, автолавки, автоцистерны, тележки и другие аналогичные объекты.
 
     Пунктом 5.4 Типовых правил работы объектов мелкорозничной сети на территории Нижегородской области установлено, что разрешение на размещение палатки или передвижного объекта мелкорозничной сети на территории муниципального образования (далее также - разрешение) выдается органом местного самоуправления на каждую палатку или передвижной объект мелкорозничной сети (далее - объект) по форме согласно приложению к Типовым правилам.
 
    В соответствии с п. 5.2 Типовых правил работы объектов мелкорозничной сети на территории Нижегородской области юридическое лицо или индивидуальный предприниматель (далее - заявитель), желающие осуществлять мелкорозничную торговлю (оказание услуг) в местах, определенных схемой размещения нестационарных торговых объектов, представляют в органы местного самоуправления следующие документы:
 
    1) заявление с указанием:
 
    - для юридического лица - наименования и организационно-правовой формы заявителя, места его нахождения, для индивидуального предпринимателя - фамилии, имени, отчества, места жительства;
 
    - типа объекта;
 
    - специализации и режима работы объекта;
 
    - предполагаемого адреса размещения объекта в соответствии с утвержденной в установленном порядке схемой размещения нестационарных торговых объектов;
 
    - срока, на который заявитель желает получить разрешение;
 
    2) копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя).
 
    Пунктом 5.10 Типовых правил работы объектов мелкорозничной сети на территории Нижегородской области установлено, что разрешения выдаются на срок, указанный заявителем, но не более:
 
    1) 1 месяца - для объектов, функционирующих на специализированных новогодних и школьно-письменных базарах;
 
    2) 7 месяцев - для объектов, функционирующих в весенне-летний период с 1 апреля по 1 ноября;
 
    3) 1 года - для иных объектов мелкорозничной сети.
 
    Разрешение не подлежит передаче другим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям (п. 5.11 Типовых правил работы объектов мелкорозничной сети на территории Нижегородской области).
 
    Действие разрешения прекращается по истечении срока, на который оно выдано (п. 5.12 Типовых правил работы объектов мелкорозничной сети на территории Нижегородской области).
 
    Указанное разрешение на размещение объекта мелкорозничной сети по адресу: ул. Богородского, у д. 3, как следует из материалов дела, <ФИО1> не выдавалось.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 2.5 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях установлена административная ответственность за розничную торговлю в не отведенных органами местного самоуправления местах.
 
    Действия <ФИО1> квалифицированы правильно. Он подлежит административной ответственности по ч. 1 ст. 2.5 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.
 
    Доказательств обратного суду не представлено и судом при рассмотрении дела не добыто.
 
    При этом суд исходил из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу, в соответствии с которым лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, все сомнения толкуются в пользу этого лица, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях.
 
    Суд учитывает, что <ФИО1> после разъяснения ст. 51 Конституции РФ, прав и обязанностей лица, привлекаемого к административной ответственности, было предоставлено право дать объяснение. Данное право <ФИО1> было реализовано, что видно из содержания протокола.  В графе «Объяснение нарушителя, представителя юридического лица» указано: «с протоколом согласен (л.д. 4 об).
 
    Санкция статьи за совершение указанного административного правонарушения предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей.
 
    Оснований для освобождения <ФИО1> от административной ответственности не имеется.
 
    Каких-либо нарушений процессуальных норм КоАП РФ, препятствующих производству по делу, судом не установлено.
 
    При назначении наказания суд учитывал обстоятельства дела, характер совершённого <ФИО1> административного правонарушения, личность <ФИО1>, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.
 
    На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 2.5 ч. 1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, ст.ст. 4.1-4.3, 29.7 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
 
    <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 2.5 ч. 1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.
 
    Реквизиты для уплаты штрафа:
 
    УФК по Нижегородской области, УВД по г. Н. Новгороду
 
    ИНН 5257111625
 
    КПП 525701001
 
    р/с 40101810400000010002
 
    ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области г.Н.Новгорода
 
    БИК 042202001
 
    КБК 188 1 16 300 200 16 000 140
 
    Код ОКАТО 22401000000
 
    Разъяснить <ФИО1>, чтоповторное совершение административного правонарушения по ст. 2.5.ч.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях в течение года влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
 
    Разъяснить <ФИО1>, что в случае неуплаты штрафа в течение тридцати дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу к нему в соответствии со ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ - «Неуплата штрафа в установленный законом срок», может быть применено наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток.
 
    Разъяснить <ФИО1> его право подать заявление об отсрочке в уплате суммы штрафа на срок до одного месяца либо о рассрочке в уплате штрафа на срок до трёх месяцев, указав в заявлении  причины такой отсрочки либо рассрочки, а также приложив к заявлению документы, обосновывающие тяжёлое материальное положение.
 
    В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, судья, вынесший постановление, направляет в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
 
    Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г. Нижнего Новгорода в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
    Мировой судья                                                                    Н.А.Маркина
 
 
    СОГЛАСОВАНО
 
    Мировой судья                                             Н.А. Маркина      «___» марта 2013 г.