Дата принятия: 08 мая 2013г.
Номер документа: 5-64/2013
Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об административном правонарушении
г. Люберцы <ДАТА1>
Мировой судья 113 судебного участка Люберецкого судебного района Московской области Пугаева А.И., исполняющая обязанности мирового судьи 110 судебного участка, рассмотрев административное дело по ч.1 ст. 14.1.1 КоАП РФ в отношении <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, работающей <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
<ФИО1> совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.1.1 КРФоАП, а именно организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, при следующих обстоятельствах, указанных в протоколе об административном правонарушении АА <НОМЕР> от <ДАТА3> в <ОБЕЗЛИЧЕНО> минут <ФИО1>, находясь в букмекерской конторе, расположенной по адресу: <АДРЕС>, являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проводила азартные игры за деньги с использованием оборудования, подключенного к сети «Интернет».
<ФИО1> в судебное заседание явилась, вину признала, пояснила, что работает <ОБЕЗЛИЧЕНО> игрового зала. В ее должностные обязанности входит: <ОБЕЗЛИЧЕНО>
Заслушав <ФИО1> изучив материалы дела и оценив в совокупности собранные доказательства, суд приходит к следующему.
В целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан деятельность по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации подлежит государственному регулированию в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». Указанным Законом установлены требования к организаторам игр, местам их проведения и условиям выдачи разрешений (лицензий) на организацию и проведение азартных игр. В частности, вышеназванным Законом установлено, что осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр (за исключением деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах) допустимо лишь лицами, отвечающими требованиям к организаторам азартных игр, установленных в ст. 6 этого Закона, и только на территории игорных зон, перечисленных в ст.9 этого Закона, при наличии специального разрешения.
В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами, и исключительно в игорных заведениях, отвечающих установленным требованиям.
Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах (ч. 4 ст. 5 Федерального закона N 244-ФЗ).
В силу п. 3 ч. 1 ст. 3, п. 8 ст. 4, ч. 2 ст. 13 Федерального закона N 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр в игорной зоне осуществляется на основании разрешения, выдаваемого органом управления игорной зоной в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации.
Таким образом, деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться только в игорной зоне на основании разрешения на осуществление данного вида деятельности.
Согласно ч. 2 ст. 9 Федерального закона N 244-ФЗ игорные зоны создаются на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Алтайского края. Приморского края, Калининградской области, Краснодарского края и Ростовской области.
На территории Московской области создание игорных зон не предусмотрено.
В силу понятий, приведенных в ст.4 Федеральным законом от 29.12.2006 N 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации, под азартной игрой понимается основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры. При этом под выигрышем понимаются денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры. Под деятельностью по организации и проведению азартных игр - понимается деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры.
В соответствии с ч.3 ст.5 Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.
В соответствии с п. 14 ст. 4 указанного Закона - Букмекерская контора - это игорное заведение, в котором организатор азартных игр заключает пари с участниками данного вида азартных игр, а тотализатор - это игорное заведение.
В соответствии с п. 18 ст. 4 указанного Закона - Игровой автомат - это игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников.
Как установлено при рассмотрении дела совокупностью представленных доказательств, сотрудниками МУ МВД России «Люберецкое» <ДАТА5> в <ОБЕЗЛИЧЕНО> проведена выездная проверка соблюдения требований действующего законодательства в сфере организации проведения азартных игр в игорном заведении, расположенном по адресу: <АДРЕС>
В результате которой установлено, что общество занимается проведением азартных игр с использованием стандартного набора игр, которые ранее использовались на стандартных игровых аппаратах, с подключением к сети «Интернет».
В присутствии понятых было осмотрено принадлежащее Обществу помещение и находящиеся там вещи и документы, о чем составлен соответствующий протокол.
По итогам проведенной проверки было установлено, что в действиях Общества имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ
В соответствии с полученными в ходе производства по делу доказательствами деятельность по организации азартных игр администратором осуществляется следующим образом: клиент, желающий выиграть денежную сумму, делал ставку, в связи с чем клиент передавал <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1>, находящейся в этом же помещении, определенную сумму денег, в связи с чем получал доступ к игровому оборудованию. Далее он получал доступ в сеть «Интернет», а именно наблюдал на мониторе ход виртуальной игры.
Как видно из материалов дела, возможность доступа к азартным играм возможна именно посредством оборудования, подключённого к сети «Интернет». Из материалов дела следует, что сами клиенты приёма ставок не имеют возможности самостоятельно, без помощи работников приёма ставок получить доступ к информационной системе, предлагающей азартные игры.
Таким образом, <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> фактически организовала и обеспечила проведение азартных игр, т.е. осуществляемая ею деятельность характеризуется организацией заключения основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр.
Рассмотрев представленные материалы об административном правонарушении, суд полагает, что протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст.28.2 и п.1 ч.2 ст.28.3 КРФоАП, как содержащий все необходимые сведения о событии административного правонарушения и составленный уполномоченным на то должностным лицом.
Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от <ДАТА6> АА <НОМЕР>, рапортом сотрудника Н МУ МВД России «Люберецкое», оглашёнными в судебном заседании объяснениями, протоколом осмотра места происшествия от <ДАТА7>
При таких обстоятельствах суд полагает, что вина <ФИО1> в административном правонарушении установлена и доказана, а ее действия правильно квалифицированы по ч.1 ст.14.1.1 КРФоАП, то есть организация и (или) проведение азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет».
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя.
При назначении наказания суд учитывает общественную опасность совершенного правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное положение, отсутствие по делу отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств.
С учетом изложенного и принимая во внимание все перечисленные выше обстоятельства, суд считает возможным назначить <ФИО1> административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами.
Руководствуясь ст.ст.4.1, 29.10 и ч.1 ст.14.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать <ФИО1> совершившей административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.1.1 КРФоАП.
Назначить <ФИО1> административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей без конфискации компьютерного оборудования.
Штраф перечислять на расчетный счет: УФК по Московской области
(УВД по Люберецкому району), ИНН 5027060060, КПП 502701001
Отделение № 1 Московского ГТУ Банка России г.Москва, Рас/сч. 40101810600000010102, БИК 044583001, ОКАТО 46231501000, КБК 18811690050050000140. Постановление может быть обжаловано в Люберецкий городской суд Московской области через мирового судью 110 судебного участка в течение десяти суток со дня получения десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья А.И.Пугаева
