Дата принятия: 03 апреля 2013г.
Номер документа: 5-64/2013
Решение по административному делу
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
03 апреля 2013 года ст. Кагальницкая
Мировой судья судебного участка № 2 Кагальницкого района Ростовской области Ковалев В. М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ об АП, в отношении юридического лица ООО «Группа Техноком», находящегося по адресу: <АДРЕС> ранее к административной ответственности не привлекавшегося,
УСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо ООО «Группа Техноком» в срок до 00 часов 00 минут 17.01.2013, не представило в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области информацию- уведомлениеоб обработке персональных данных.
Представитель юридического лица ООО «Группа Техноком», Огниенко Н.С., в судебное заседание явилась, вину не признала, суду пояснила, что юридическое лицо ООО «Группа Техноком» осуществляет обработку персональных данных без использования средствавтоматизации, в то время как обработка персональных данных осуществляется при непосредственном участии человека.
Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему
В соответствии с ч. 4 ст. 20 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ (ред. от 25.07.2011) "О персональных данных" оператор обязан сообщить в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных по запросу этого органа необходимую информацию в течение тридцати дней с даты получения такого запроса.
На основании ч. 1 Постановление Правительства РФ от 16.03.2009 N 228 (ред. от 26.10.2012) "О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций" (вместе с "Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций") Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы. Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по защите прав субъектов персональных данных.
Согласно ч. 5.1.1. ст. 5 Постановление Правительства РФ от 16.03.2009 N 228 (ред. от 26.10.2012) "О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций" (вместе с "Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций") Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет государственный контроль и надзор: реестр операторов, осуществляющих обработку персональных данных;
В ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ (ред. от 25.07.2011) "О персональных данных" оператор до начала обработки персональных данных обязан уведомить уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных о своем намерении осуществлять обработку персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В ч. 2 ст. 22 данного закона указано, что оператор вправе осуществлять без уведомления уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных обработку персональных данных:
1) обрабатываемых в соответствии с трудовым законодательством;
2) полученных оператором в связи с заключением договора, стороной которого является субъект персональных данных, если персональные данные не распространяются, а также не предоставляются третьим лицам без согласия субъекта персональных данных и используются оператором исключительно для исполнения указанного договора и заключения договоров с субъектом персональных данных;
3) относящихся к членам (участникам) общественного объединения или религиозной организации и обрабатываемых соответствующими общественным объединением или религиозной организацией, действующими в соответствии с законодательством Российской Федерации, для достижения законных целей, предусмотренных их учредительными документами, при условии, что персональные данные не будут распространяться или раскрываться третьим лицам без согласия в письменной форме субъектов персональных данных;
4) сделанных субъектом персональных данных общедоступными;
5) включающих в себя только фамилии, имена и отчества субъектов персональных данных;
6) необходимых в целях однократного пропуска субъекта персональных данных на территорию, на которой находится оператор, или в иных аналогичных целях;
7) включенных в информационные системы персональных данных, имеющие в соответствии с федеральными законами статус государственных автоматизированных информационных систем, а также в государственные информационные системы персональных данных, созданные в целях защиты безопасности государства и общественного порядка;
8) обрабатываемых без использования средств автоматизации в соответствии с федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, устанавливающими требования к обеспечению безопасности персональных данных при их обработке и к соблюдению прав субъектов персональных данных;
9) обрабатываемых в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о транспортной безопасности, в целях обеспечения устойчивого и безопасного функционирования транспортного комплекса, защиты интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.
Оценив все обстоятельства дела, мировой судья находит, что вина юридического лица ООО «Группа Техноком» в совершенном правонарушении установлена и подтверждается протоколом об административном правонарушении № 2013133 от 14.03.2013 года, запросом Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области информации - уведомление об обработке персональных данных от 11.12.2012 года № 07540-08/61, копии почтовых уведомлений о получении запроса юридическим лицом ООО «Группа Техноком» 18.12.2012 года.
Давая оценку представленным доказательствам вины юридического лица ООО «Группа Техноком», мировой судья находит их соответствующими требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и не противоречащими закону.
Таким образом, факт совершения административного правонарушения установлен, как и установлена вина юридического лица ООО «Группа Техноком».
Действия юридического лица ООО «Группа Техноком» правильно квалифицированы по ст. 19.7 КоАП РФ - как непредставление в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.8 КоАП РФ,
Решая вопрос о размере наказания, мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, отсутствие смягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо ООО «Группа Техноком» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об АП, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
Разъяснить юридическому лицу ООО «Группа Техноком» о том, что штраф оплачивается в течение 30 суток с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: счет № 40101810400000010002, Банк - ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области, БИК - 046015001, ИНН - 6164224201, КПП - 616601001, ОКАТО - 60401000000, КБК- 09611690040046000140, получатель - Управление Федерального казначейства по Ростовской области(для Роскомнадзора).
Разъяснить юридическому лицу ООО «Группа Техноком», что не выполнение обязанности по уплате штрафа влечет за собой совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Зерноградский районный суд через мирового судью судебного участка № 2 Кагальницкогорайона в течение 10-ти суток.
Мировой судья В. М. Ковалев