Дата принятия: 11 сентября 2014г.
Номер документа: 5-641/2014
Решение по административному делу
Дело № 5 - 641/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. <АДРЕС> области <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении <ФИО2>, ДАТА года рождения, уроженца АДРЕС, зарегистрированного и фактически проживающего АДРЕС, по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
<ДАТА2> заместителем отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по <АДРЕС> району Федерального агентства по рыболовству Сахалино - Курильского территориального управления И. составлен протокол № 010894 об административном правонарушении в отношении <ФИО2> по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из которого следует, что 27 августа 2014 года в 10 часов 00 минут <ФИО2> в нарушение пункта 72 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации № 385 от <ДАТА3>, находясь на территории <АДРЕС> района <АДРЕС> области, на реке Поронай, в 200 метрах вверх по течению от устья реки Леонидовка, с правого берега, напротив ул. <АДРЕС> гор. <АДРЕС> области, не имея путевки на добычу водных биологически ресурсов, осуществлял любительское спортивное рыболовство с применением запрещенным орудием лова - ставной сети, на момент задержания рыбы не выловив.
В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении <ФИО2>, не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела, дела уведомлялся судебной повесткой по указанному в протоколе адресу места жительства и регистрации. Судебная повестка, возвращена отправителю за истечением срока хранения в виду не явки адресата за получением. Учитывая изложенные обстоятельства, мировой судья расценивает неполучение судебной повестки <ФИО3>, как уклонение от явки в судебное заседание, признает извещение надлежащим и приходит к выводу о рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствие, признавая участие <ФИО2> в судебном заседании не обязательным.
Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему:
В соответствии со статьей 43.1 Федерального закона РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются Правила рыболовства, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.
В соответствии с пунктом 61.10 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от <ДАТА3> <НОМЕР>, пользователи рыбопромысловыми участками, предоставленными для организации любительского и спортивного рыболовства, а также граждане не вправе иметь на водном объекте и в местах добычи (вылова) орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе добычи (вылова) и/или в данные сроки добычи (вылова) водных биоресурсов запрещено.
Согласно пункта 72 вышеназванных Правил, при любительском и спортивном рыболовстве без путевок запрещается применение драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш) (за исключением добычи (вылова) вентерями карася в Усть-Камчатском и Мильковском районе <АДРЕС> края), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей.
Нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов вне внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, то есть на таких водных объектах, как реки, ручьи, каналы, озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища (статья 5 Водного кодекса Российской Федерации), подлежит квалификации в соответствии с частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.
Судом установлено, что <ДАТА2> в 10 часов 00 минут <ФИО2> в нарушение пункта 72 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации <НОМЕР> от <ДАТА3>, находясь на территории <АДРЕС> района <АДРЕС> области, на реке Поронай, в 200 метрах вверх по течению от устья реки Леонидовка, с правого берега, напротив ул. <АДРЕС> гор. <АДРЕС> области, не имея путевки на добычу водных биологически ресурсов, осуществлял любительское спортивное рыболовство с применением запрещенным орудием лова - ставной сети, на момент задержания рыбы не выловив, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт административного правонарушения и вина <ФИО2> в его совершении подтверждается материалами дела об административном правонарушении, а именно: протоколом № 010894 об административном правонарушении от <ДАТА2>, составленным надлежащим лицом, и соответствующим требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в котором <ФИО2> , подтвердил факт вылова рыбы, о чем внес собственноручную запись в протокол; картой - схемой места административного правонарушения к протоколу № 010894 от <ДАТА2>, с указанием места совершения административного правонарушения <ФИО3> в присутствие двух понятых Д. и К., было изъято запрещенное орудие лова - сеть кустарного производства, при этом замечаний на процедуру изъятия от участвующих лиц не поступало; приемным актом № 22 - 353 / 2014 от <ДАТА2>, согласно которого ранее изъятая у <ФИО2> сеть кустарного изготовления, была передана на ответственное хранение в ОГКН и ОВБР и СО по <АДРЕС> району; фототаблицей в протоколу № 010894 от <ДАТА2>, на которой зафиксировано запрещенное орудие лова в месте совершения административного правонарушения.
Не доверять приведенным выше письменным доказательствам по делу у суда оснований не имеется, поскольку они являются относимыми, допустимыми и достоверными, полностью согласуются между собой, дополняют друг друга и в своей совокупности устанавливают событие административного правонарушения и виновность <ФИО2> в его совершении.
При таких обстоятельствах <ФИО2>, своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.
При назначении наказания, суд учитывает, что <ФИО2> вину в совершении административного правонарушения признал, согласившись с составленным протоколом об административном правонарушении. Каких - либо исключительных обстоятельств, послуживших причиной совершения правонарушения, судом не установлено, обстоятельств смягчающих административную ответственность, не имеется. Ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекался. Обстоятельств, отягчающих его административную ответственность не установлено. В связи с чем, мировой судья принимает решение о назначении <ФИО2> наказания в виде штрафа в пределах санкции статьи.
Разрешая вопрос о возможности применения дополнительного наказания в виде конфискации орудия незаконной добычи (вылова) водных биоресурсов, мировой судья приходит к следующему.
На основании пункта 1 статьи 54 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", незаконно добытые (выловленные) водные биоресурсы и продукты их переработки, а также суда и орудия незаконной добычи (вылова) водных биоресурсов подлежат безвозмездному изъятию или конфискации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно части 2 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, конфискация охотничьего оружия, боевых припасов и других дозволенных орудий охоты или рыболовства не может применяться к лицам, для которых охота или рыболовство является основным законным источником средств к существованию.
Поскольку в судебном заседании не установлено сведений о том, что рыболовство является основным законным источником средств к существованию <ФИО2> , а в материалах дела имеется объяснение лица о принадлежности изъятой рыболовной сети ему на праве собственности, у суда имеются законные основания для конфискации орудия незаконной добычи (вылова) водных биологических ресурсов.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л :
<ФИО2>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с конфискацией орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов - рыболовной сети.
Сумму административного штрафа перечислить на счет УФК по <АДРЕС> области (Сахалино-Курильское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, р/с 40101810900000010000, ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 64740000, КБК 07611690040046000140, назначение платежа - административный штраф за нарушение законодательства РФ в области рыболовства и сохранения ВБР по постановлению об административно правонарушении 5 - 641 / 2014 от <ДАТА1>).
Разъяснить <ФИО2> , что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
После уплаты штрафа, квитанция в течение вышеуказанного срока должна быть сдана в канцелярию судебного участка <НОМЕР>. В случае неуплаты штрафа и непредставлении подтверждающего документа, в установленные сроки, лицо обязанное уплатить штраф подвергается административной ответственности по статье 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а административный штраф взыскивается с лица в принудительном порядке.
Орудие добычи (вылова) водных биологических ресурсов - рыболовную сеть, находящуюся на ответственном хранение на складе отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по <АДРЕС> району Сахалино-Курильского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, расположенного по адресу: г. <АДРЕС> области, ул. <АДРЕС>, 57, явившееся орудием совершения административного правонарушения, передать судебным приставам-исполнителям, для исполнения постановления, в части его конфискации.
Копию настоящего постановления направить для сведения в Отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по <АДРЕС> району Сахалино-Курильского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, <ФИО2> , для исполнения в части конфискации орудия лова - ОСП по <АДРЕС> району УФССП России по <АДРЕС> области.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области в течение 10 дней со дня получения копии постановления, в порядке, предусмотренном статьей 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Мировой судья судебного участка <НОМЕР>: - подпись.
КОПИЯ ВЕРНА:
Мировой судья судебного участка <НОМЕР>
<АДРЕС> района <АДРЕС> области - <ФИО1>