Решение от 09 октября 2014 года №5-640/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-35-640/ 2014 Постановление по делу об административном правонарушении г. Михайловка Волгоградской области 09 октября 2014 года Мировой судья судебного участка № 35 Волгоградской области Фатун В.В., по адресу: Волгоградская область город Михайловка улица Республиканская дом № 62, с участием должностного лица Руховой Е.В.,рассмотрев административный материал, поступивший в судебный участок <ДАТА2> в отношении должностного лица Руховой <ФИО1>, родившейся <ДАТА3>
 
    о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
 
установил:
 
 
    согласно протоколу об административном правонарушении от 23 сентября 2014 года № 306, образовательная деятельность, ведущаяся муниципальным бюджетным образовательным учреждением дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа № 1 г. Михайловки» по адресам: спортивный зал МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1 г. Михайловки по адресу: Волгоградская область, город Михайловка, улица Ленина, дом 66, спортивный зал МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2 г. Михайловки по адресу: Волгоградская область, город Михайловка, улица К.Маркса, спортивный зал МКОУ СОШ № 3 по адресу: Волгоградская область, город Михайловка, улица Мичурина, дом № 26, спортивный зал МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № 4 г. Михайловки по адресу: Волгоградская область, город Михайловка, улица Смехова, дом 1, спортивный зал МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № 9 г. Михайловки по адресу: Волгоградская область, город Михайловка, улица Свободы дом № 142 «а», спортивный зал ГКС (К) ОУ «Михайловская С (К) ОШ IV вида по адресу: Волгоградская область, город Михайловка, улица Двинская, дом 1, спортивный зал МКОУ «Сидорская средняя образовательная школа» по адресу: Волгоградская область, село Сидоры, улица Ленина, дом 38 осуществляется без специального разрешения (лицензии) на право осуществления образовательной деятельности. При рассмотрении дела должностному лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении - Руховой Е.В. разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1. КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, суду дала объяснения о том, что с протоколом об административном правонарушении согласна. Выслушав должностное лицо Рухову Е.В., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему. Обстоятельства правонарушения подтверждаются письменными доказательствами: - протоколом об административном правонарушении № 306 от 23 сентября 2014 года, - копией акта проверки отделом надзора за соблюдением законодательства в сфере образования департамента по надзору и контролю в сфере образования министерства образования и науки Волгоградской области муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа № 1 г. Михайловки» от 23 сентября 2014 года, - копией приказа от 20 августа 2014 года № 1363-у «О проведении плановой выездной проверки по федеральному государственному надзору в сфере образования муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа № 1 г. Михайловки», - копией расписаний учебно-тренировочных занятий, - копией договора № 12 о создании на базе образовательных учреждений объединений МБОУ ДЮСШ № 1 от 02 сентября 2013 года; - копией договора № 4 о создании на базе образовательных учреждений объединений МБОУ ДЮСШ № 1 от 02 сентября 2013 года; - копией договора № 3 о создании на базе образовательных учрежденийобъединений МБОУ ДЮСШ № 1 от 02 сентября 2013 года; - копией договора № 2 о создании на базе образовательных учреждений объединений МБОУ ДЮСШ № 1 от 02 сентября 2013 года; - копией договора № 8 о создании на базе образовательных учреждений объединений МБОУ ДЮСШ № 1 от 01 сентября 2013 года; - копией договора № 9 о создании на базе образовательных учреждений объединений МБОУ ДЮСШ № 1 от 02 сентября 2013 года; - копией лицензии на право ведения образовательной деятельности в отношении «Детско-юношеская спортивная школа № 1 г. Михайловки». Как установлено при рассмотрении дела об административном правонарушении, образовательная деятельность, ведущаяся муниципальным бюджетным образовательным учреждением дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа № 1 г. Михайловки» по адресам: спортивный зал МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1 г. Михайловки по адресу: Волгоградская область, город Михайловка, улица Ленина, дом 66, спортивный зал МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2 г. Михайловки по адресу: Волгоградская область, город Михайловка, улица К.Маркса, спортивный зал МКОУ СОШ № 3 по адресу: Волгоградская область, город Михайловка, улица Мичурина, дом № 26, спортивный зал МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № 4 г. Михайловки по адресу: Волгоградская область, город Михайловка, улица Смехова, дом 1, спортивный зал МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № 9 г. Михайловки по адресу: Волгоградская область, город Михайловка, улица Свободы дом № 142 «а», спортивный зал ГКС (К) ОУ «Михайловская С (К) ОШ IV вида по адресу: Волгоградская область, город Михайловка, улица Двинская, дом 1, спортивный зал МКОУ «Сидорская средняя образовательная школа» по адресу: Волгоградская область, село Сидоры, улица Ленина, дом 38 осуществляется без специального разрешения (лицензии) на право осуществления образовательной деятельности. Согласно части 1 ст. 91 ФЗ от 29.12.2012 года № 273 образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования. Согласно части 3 ст. 91 ФЗ от 29.12.2012 года № 273 лицензирование образовательной деятельности осуществляется лицензирующим органом - федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзорув сфере образования, или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования, в соответствии с полномочиями, установленными статьями 6 и 7 настоящего Федерального закона.
 
    Согласно части 4 ст. 91 ФЗ от 29.12.2012 года № 273 лицензия на осуществление образовательной деятельности (далее также - лицензия) имеет приложение, являющееся ее неотъемлемой частью. В приложении к лицензии указываются сведения о видах образования, об уровнях образования (для профессионального образования также сведения о профессиях, специальностях, направлениях подготовки и присваиваемой по соответствующим профессиям, специальностям и направлениям подготовки квалификации), о подвидах дополнительного образования, а также адреса мест осуществления образовательной деятельности, за исключением мест осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам, основным программам профессионального обучения. По каждому филиалу организации, осуществляющей образовательную деятельность, оформляется отдельное приложение к лицензии с указанием также наименования и места нахождения такого филиала. Форма лицензии, форма приложения к лицензии и технические требования к указанным документам устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования. Исходя из вышеизложенного, суд считает, что в действиях должностного лица Руховой Е.В. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна). Административное правонарушение, совершенное должностным лицом Руховой Е.В. не является малозначительным, и суд считает невозможным освобождение должностного лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности. При рассмотрении дела об административном правонарушении обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность должностного лица Руховой Е.В. не установлено. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, общественную опасность содеянного, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающего ответственность. Учитывая обстоятельства дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о возможности назначения минимального наказания, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 19.20, ч. 1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
 
 
постановил:
 
 
    признать должностное лицо Рухову <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Назначить должностному лицу Руховой <ФИО1> административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей 00 копеек.В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.
 
    <НОМЕР>
 
    В пятидневный срок со дня уплаты подлинный документ об уплате административного штрафа необходимо представить секретарю судебного участка № 35 по адресу: Волгоградская область город Михайловка улица Республиканская дом № 62 кабинет № 1. Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Издержек по делу нет. Постановление может быть обжаловано в Михайловский районный суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка № 35 Волгоградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья В.В.Фатун