Дата принятия: 04 июля 2014г.
Номер документа: 5-640/2014
Решение по административному делу
№ 5-640/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
04 июля 2014 года г. Орел<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 3 Заводского района г. Орла Семендяева И.О., рассмотрев в помещении судебного участка материалы дела об административном правонарушении ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении Болгова С.В., <ДАТА2> <ОБЕЗЛИЧЕНО>ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
У С Т А Н О В И Л :
в период <ОБЕЗЛИЧЕНО> отделом лицензирования отдельных видов деятельности Департамента здравоохранения и социального развития <АДРЕС> области установлено, что главный врач Бюджетного учреждения здравоохранения <АДРЕС> области <ОБЕЗЛИЧЕНО> Болгов С.В. по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, осуществлял деятельность по обороту наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в список II перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсов, подлежащих контролю в Российской Федерации в медицинских целях без лицензии, предусмотренного п. 18 ст. 12 Федерального закона от 04 мая 2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
В судебном заседании защитник Болгова С.В. - Фомичева Н.С.не оспаривала состав административного правонарушения, суду показала, что ввиду проведения ремонтных работ по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> перенесения комнаты хранения наркотических средств и психотропных веществ, неоднократного переоформления заключений органов Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков, заключений охраны о соответствии объектов и помещений требованиям законодательства, получения справок на работников, сроки получения лицензии на список III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсов, подлежащих контролю в Российской Федерации переносились.
Мировой судья, выслушав защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела. приходит к следующему.
Судом установлено, что главным врачом Бюджетного учреждения здравоохранения <АДРЕС> области <ОБЕЗЛИЧЕНО> является Болгов С.В.
<ОБЕЗЛИЧЕНО> имеет лицензию <НОМЕР> от <ДАТА6>, предоставленную Департаментом здравоохранения и социального развития <АДРЕС> области на осуществление деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров культивированию наркосодержащих растений по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>
В соответствии с п. 18 ст. 12 Федерального закона РФ от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» оборот психотропных веществ подлежит обязательному лицензированию
В результате проводимой проверки отделом лицензирования отдельных видов деятельности Департамента здравоохранения и социального развития <АДРЕС> области установлено? что комната хранения наркотических средств и психотропных веществ <НОМЕР>, расположена на 1 этаже 5 этажного здания в помещении <НОМЕР>, литер Г ; хранение наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в список II перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, приобретение наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в список II перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, использование наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в список II перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации в медицинских целях.
При проведении плановой выездной проверки <ОБЕЗЛИЧЕНО>установлено, что деятельность по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений осуществляется в помещении, на которое у медицинской организации отсутствует лицензия на осуществление данного вида деятельности.
В соответствии с п. 18 ст. 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивирование наркосодержащих растений подлежит лицензированию. Условием осуществления лицензируемой деятельности является соблюдение лицензиатом законодательства Российской Федерации, лицензионные требования при осуществлении деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 года № 1085 «О лицензировании деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений».
При проведении проверки было установлено, что в <ОБЕЗЛИЧЕНО> осуществлялась деятельность по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений в помещении, на которое отсутствует лицензия, что подтверждается записями в специальных журналах регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
В ноябре 2013 года от ГУП «<АДРЕС>, согласно товарной
накладной <НОМЕР> от <ДАТА10>, бюджетное учреждение
здравоохранения <АДРЕС> области «<АДРЕС> областная
стоматологическая поликлиника» получило 5 ампул <ОБЕЗЛИЧЕНО> 0,005 % - 2 мл; расход за ноябрь 2013 года - 5 (пять) ампул; в январе 2014 года от ГУП «<АДРЕС>, согласно товарной накладной <НОМЕР> от <ДАТА11>, бюджетное учреждение здравоохранения <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО>получило 5 ампул <ОБЕЗЛИЧЕНО> 0,005 % - 2 мл; расход за февраль 2014 года - 3 ампулы; расход за март 2014 года - 2 ампулы по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>: Комната хранения наркотических средств и психотропных веществ.
По этому же адресу представлено заключение о соответствии объектов и помещений, в которых осуществляются деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, и (или) культивирование наркосодержащих растений, установленным требованиям к оснащению этих объектов и помещений инженерно-техническими средствами охраны, выданное УФСКН по <АДРЕС> области от <ДАТА12> .
В соответствии с требованием п. 1 ст. 20 Федерального закона от <ДАТА13> <НОМЕР>-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» хранение наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список 1 прекурсоров осуществляется юридическими лицами в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в специально оборудованных помещениях при наличии лицензии на указанный вид деятельности.
Исходя из представленных в материалах дела доказательств, мировой судья приходит к выводу, что действия главного врача БУЗ <АДРЕС> области <ОБЕЗЛИЧЕНО> Болгова С.В. содержат состав административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, то есть осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
Виновность главного врача Бюджетного учреждения здравоохранения <АДРЕС> области <ОБЕЗЛИЧЕНО> Болгова С.В в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА14> года; копией лицензии <НОМЕР> от <ДАТА15> года.; актом проверки БУЗ <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА16> <НОМЕР> копией уведомления Болгову СВ. о проведении плановой выездной проверки; копией приказа от <ДАТА17> <НОМЕР> копией журнала регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ за 2013 год; копией договора поставки <НОМЕР> от <ДАТА18> и спецификация; копией журнала регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ за 2014 год; копией договора поставки <НОМЕР> от <ДАТА11> и спецификация; заключением о соответствии объектов и помещений, в которых осуществляется деятельность , связанная с оборотом наркотических средств, копией распоряжения Правительства <АДРЕС> области от <ДАТА19> <НОМЕР> копией приказа от <ДАТА20> <НОМЕР>.
Смягчающих либо отягчающих административную ответственность Болгова С.В. обстоятельств по делу не установлено.
Наказание Болгову С.В. подлежит назначению с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ, при этом мировой судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, отсутствие обстоятельств смягчающих либо отягчающих административную ответственность.
Учитывая тяжесть совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, совершение административного правонарушения впервые, мировой судья считает возможным назначить Болгову С.В. административное наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, согласно ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.
В соответствии со 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Руководствуясь ст.ст. 4.1, 28.1 - 29.11 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л :
Болгова С.В.признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.
Штраф подлежит уплате на реквизиты: <ОБЕЗЛИЧЕНО>
Административный штраф подлежит уплате на реквизиты Департамента здравоохранения и социального развития по <АДРЕС> области расположенного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>
Постановление может быть обжаловано в Заводской районный суд г. Орла в течение 10 дней со дня его получения через мирового судью.
Мировой судья И.О. Семендяева
