Постановление от 14 июля 2014 года №5-639/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-639/2014г.
 
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
о назначении административного наказания
 
 
14 июля 2014 года                                                               пгт. Смирных
 
 
             И.о. мирового судьи судебного участка № 14, Смирныховского района Сахалинской области Терешкин В.Б., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Ермашова Виталия Николаевича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, Сахалинской области, и.о. директора МУП «Смирныховское ЖКХ», проживающего по адресу: Сахалинская область пгт. Смирных, ул. <АДРЕС>,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
             Согласно постановления прокурора Смирныховского района о возбуждении дела об административном правонарушении от 16 июня 2014 года, и.о. директора МУП «Смирныховское ЖКХ» Ермашовым В.Н. нарушен порядок рассмотрения обращения граждан, а именно не дан в установленный законом срок ответ на обращения <ФИО1>, от 17.03.2014 года.
 
 
             Ермашов В.Н. при рассмотрении дела не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в порядке, установленном ст. 25.15 КоАП РФ, судебным извещением, причины неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, в связи с чем, судья, не признавая обязательным присутствие Ермашова В.Н. при рассмотрении дела, считает возможным, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, рассмотреть дело в отсутствии не явившегося Ермашова В.Н.
 
 
             Прокурор Ряскин С.А. при рассмотрении дела, поддержав в полном объеме доводы, изложенные в постановлении прокурора Смирныховского района Сахалинской области от 16.06.2014 года, просит признать и.о. директора МУП «Смирныховское ЖКХ» Ермашова В.Н., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, назначив ему наказание в размере, предусмотренном санкцией названного административного состава.
 
 
             Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
 
 
             Согласно ст. 8 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 года № 149-ФЗ, граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами (ч.1).
 
             Гражданин имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы (ч. 2).
 
 
             Конституционные права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок их рассмотрения регулируются Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 года № 59-ФЗ, согласно ч. 1 ст. 9 которого, обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
 
 
             Согласно отметки в заявлении <ФИО1> от 17.03.2014 года, заявление принято МУП «Смирныховское ЖКХ», 17.03.2014 года, которое зарегистрированного под № 38.
 
 
             В соответствии с ч. 1 ст. 10 вышеназванного Федерального закона, государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо:
 
            1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;
 
    2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
 
    3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
 
    4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона;
 
    5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
 
 
             Согласно ч. 1 ст. 12 того же Федерального закона, письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
 
 
             Согласно главы 1 устава МУП «Смирныховское Жилищно-Коммунальное Хозяйство» МО ГО «Смирныховский» - МУП «Смирныховское Жилищно-Коммунальное Хозяйство» МО ГО «Смирныховский» образовано в соответствии с Решением Собрания МО ГО «Смирныховский» от 27.05.2011 года № 33 «О создании муниципального унитарного предприятия Смирныховское ЖКХ». В своей деятельности Предприятие руководствуется действующим законодательством РФ, Сахалинской области, актами органов местного самоуправления, приятыми в рамках их компетенции, настоящим Уставом.
 
 
             Приказом МУП «Смирныховское Жилищно-Коммунальное Хозяйство» МО ГО «Смирныховский» от 29.12.2011 года № 01-П, Ермашов В.Н., с 30.12.2011 года вступил в должность исполняющего обязанности директора МУП «Смирныховское Жилищно-Коммунальное Хозяйство» МО ГО «Смирныховский».
 
 
             Согласно перечня зарегистрированных исходящих документов МУП «Смирныховское ЖКХ», в период времени с 17.03.2014 года по 16.04.2014 года ответ на обращение <ФИО1>, от 17.03.2014 года, автору обращения не направлялся.
 
 
             Оценив исследованные доказательства в совокупности, судья приходит к выводу, что вина и.о. директора МУП «Смирныховское ЖКХ» Ермашова В.Н. в совершении рассматриваемого административного правонарушения, доказана полностью.
 
 
             При рассмотрении дела установлено, что и.о. директора МУП «Смирныховское ЖКХ» Ермашов В.Н., получив от <ФИО1> 17.03.2014 года письменное обращение, в предусмотренный законом 30-дневный срок никакого ответа автору обращений <ФИО1> не дал, чем нарушил ее право на получение от органов местного самоуправления, должностных лиц необходимой информации по направленным обращениям, порядок рассмотрения которых установлен Федеральным законодательством Российской Федерации.
 
 
             Указанные обстоятельства полностью подтверждаются исследованными при рассмотрении дела судьей материалами дела.
 
 
             При указанных обстоятельствах, судья квалифицирует действия и.о. директора МУП «Смирныховское ЖКХ» Ермашова В.Н., по ст. 5.59 КоАП РФ, как нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.
 
 
             Решая вопрос о наказании Ермашова В.Н., судья учитывает характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
 
 
             Характеризующий материал в отношении Ермашова В.Н. и сведения о его имущественном положении отсутствуют.
 
 
             Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств в отношении Ермашова В.Н., судьей не установлено.
 
 
             На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
             Ермашова Виталия Николаевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере5000 (пяти тысяч) рублей.
 
 
             Штраф необходимо уплатить в течении 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Сахалинской области (Прокуратура Сахалинской области), лицевой счет № 04611256750; ИНН 6501025864; КПП 650101001; БИК 046401001; ОКТМО 64701000; Код дохода 41511690010016000140; Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Сахалинской области; р/с 40101810900000010000.
 
 
             Квитанцию об оплате необходимо представить в судебный участок № 14 Смирныховского района Сахалинской области, расположенного по адресу: Сахалинская область пгт. Смирных, ул.Западная, 11.
 
 
             В случае неуплаты административного штрафа и при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении установленного законом шестидесяти дневного срока со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, настоящее постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате будет направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, при этом в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
 
 
             Постановление может быть обжаловано в Смирныховский районный суд Сахалинской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
    И.о. мирового судьи СУ № 14                                                 В.Б. Терешкин