Постановление от 03 июля 2014 года №5-637/2014

Решение по административному делу
№ 5-637/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    03 июля 2014 года г. Орел<АДРЕС>
 
             Мировой судья судебного участка № 3 Заводского района г. Орла Семендяева И.О., рассмотрев в помещении  судебного участка материалы дела об административном правонарушении ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении Болгова С.В., <ДАТА2> <ОБЕЗЛИЧЕНО>ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
             в период с <ДАТА3> отделом лицензирования отдельных видов деятельности Департамента здравоохранения и социального развития <АДРЕС> области установлено, что главный врач Бюджетного учреждения здравоохранения <АДРЕС> области «<АДРЕС> Болгов С.В. по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> допустил приобретение, хранение и использование психотропные вещества, внесенные в список III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсов, подлежащих контролю в Российской Федерации в медицинских целях без лицензии, предусмотренного п. 18 ст. 12 Федерального закона от 04 мая 2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
 
              В судебном заседании  защитник  Болгова С.В. - Фомичева Н.С.не оспаривала состав административного правонарушения, суду показала, что ввиду проведения ремонтных работ по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>  перенесения комнаты хранения наркотических средств и психотропных веществ, неоднократного переоформления заключений органов Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков, заключений охраны о соответствии объектов и помещений требованиям законодательства, получения справок на работников, сроки получения лицензии на список III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсов, подлежащих контролю в Российской Федерации переносились.
 
          Мировой судья, выслушав защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела. приходит к следующему.
 
             Судом установлено, что главным врачом Бюджетного учреждения здравоохранения <АДРЕС> области «<АДРЕС>  является Болгов С.В., что подтверждается копией распоряжения Правительства <АДРЕС> области от <ДАТА6> <НОМЕР> о назначении на должность главного врача Болгова С.В.  
 
             <ОБЕЗЛИЧЕНО> имеет лицензию <НОМЕР> от <ДАТА7>, предоставленную Департаментом здравоохранения и социального развития <АДРЕС> области на осуществление деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров культивированию наркосодержащих растений по адресу<ОБЕЗЛИЧЕНО>
 
              В соответствии с п. 18 ст. 12 Федерального закона РФ от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» оборот психотропных веществ подлежит обязательному лицензированию
 
              В результате проводимой проверки отделом лицензирования отдельных видов деятельности Департамента здравоохранения и социального развития <АДРЕС> области установлено? что комната хранения наркотических средств и психотропных веществ <НОМЕР>, расположена на 1 этаже 5 этажного здания в помещении <НОМЕР>, литер Г; хранение наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в список II перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, приобретение наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в список II перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, использование наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в список II перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации в медицинских целях.
 
             Согласно представленных администрацией <ОБЕЗЛИЧЕНО> специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ значится, что в ноябре 2013 года расход <ОБЕЗЛИЧЕНО>5 % - 2,0 - 10 ампул ,полученных от ГУП «<АДРЕС>, согласно товарной накладной <НОМЕР> от <ДАТА9>, в количестве 10 ампул; в январе 2014 года от ГУП «<АДРЕС>, согласно товарной накладной <НОМЕР> от <ДАТА10>,  бюджетное учреждение здравоохранения <АДРЕС> области «<АДРЕС>  получило 10  ампул <ОБЕЗЛИЧЕНО> 0,5 % - 2,0.
 
            Согласно пп. «г» п. 2 Постановления Правительства РФ от <ДАТА11> <НОМЕР> "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (вступившего в силу <ДАТА12>):
 
    «...список психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (список III), перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. №681 г) после позиции:"Делоразепам"дополнить позициями следующего содержания:"Диазепам Золпидем...»
 
             Таким образом, с <ДАТА12> бюджетное учреждение здравоохранения <АДРЕС> области «<АДРЕС> осуществлявшее в ноябре 2013 года хранение и использование, а в январе 2014 года приобретение <ОБЕЗЛИЧЕНО> 0,5 % - 2,0 (психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (список III),перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации) осуществляло деятельность Хранение психотропных веществ, внесенных в список III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.
 
             Приобретение психотропных веществ, внесенных в список III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю вРоссийской Федерации.
 
             Использование психотропных веществ, внесенных в список III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в медицинских целях без специального разрешения (лицензии), предусмотренного п. 18 ст. 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
 
              Исходя из представленных в материалах дела доказательств, мировой судья приходит к выводу, что действия главного врача БУЗ <АДРЕС> области <ОБЕЗЛИЧЕНО> Болгова С.В. содержат состав административного правонарушения и квалифицирует его  действия по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, то есть осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
 
    Виновность главного врача Бюджетного учреждения здравоохранения <АДРЕС> области <ОБЕЗЛИЧЕНО> Болгова С.В в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом  об административном правонарушении  <НОМЕР>  от <ДАТА14> года; копией лицензии <НОМЕР> от <ДАТА15> года.; актом проверки <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА16> <НОМЕР> копией уведомления Болгову СВ. о проведении плановой выездной проверки; копией приказа от <ДАТА17> <НОМЕР> журнала регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ за 2013 год; копией договора поставки <НОМЕР> от <ДАТА18> и спецификация; копией журнала регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ за 2014 год; копией договора поставки <НОМЕР> от <ДАТА10> и спецификация; копией распоряжения Правительства <АДРЕС> области от <ДАТА6> <НОМЕР> о назначении на должность главного врача Болгова С.В.; копией приказа от <ДАТА19> <НОМЕР>; копией приказа от <ДАТА19> <НОМЕР> приказа от <ДАТА19> <НОМЕР>.
 
    Санкция ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Согласно ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение  административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
 
    При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    Защитником Болгова С.В. в судебном заседании не оспаривалсясостав административного правонарушения. Согласно материалам дела главный врач БУЗ <АДРЕС> области <ОБЕЗЛИЧЕНО> Болгов С.В. ранее к административной ответственности не привлекался, отягчающих обстоятельств по делу не установлено, состав административного правонарушения не связан с причинением вреда или угрозой причинения вреда, отсутствует имущественный ущерб.
 
    С учетом вышеизложенных обстоятельств, мировой судья приходит к выводу о возможности назначения Болгову С.В. административного наказания в виде  предупреждения, предусмотренного санкцией статьи ч.1ст.19.20 КоАП РФ.
 
    Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не имеется.
 
           Руководствуясь ст.ст. 4.1, 28.1 - 29.11 КоАП РФ,
 
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
 
    Болгова С.В.признать виновным  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20  КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.
 
             Постановление может быть обжаловано в Заводской районный суд г. Орла в течение 10 дней со дня его получения  через мирового судью.
 
 
    Мировой судья                                                                       И.О. Семендяева