Решение от 13 октября 2014 года №5-636/2014

Решение по административному делу
Дело № 5-1-636/14 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 13 октября 2014 года г. Ростов-на-ДонуМировой судья судебного участка № 1 Кировского судебного района г.Ростова-на-Дону Бабакова А.В., расположенного по адресу: г.Ростов-на-Дону, ул. Б. Садовая, 88, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 Кодекса РФ об АП, в отношениидолжностного лица - главного бухгалтера ЗАО «СМУ-Донаэродорстрой»  Миловановой <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> области, <АДРЕС> района, пос. <АДРЕС>, проживающей по адресу: г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, 46/176
 
 
 
   УСТАНОВИЛ:
 
    Мировому судье судебного участка № 1 Кировского судебного района г.Ростова-на-Дону поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 Кодекса РФ об АП, в отношении <ФИО2>,  из которого следует, что должностным лицом- главным бухгалтером ЗАО «СМУ-Донаэродорстрой»  <ФИО2> несвоевременно представила в налоговый орган документы, а именно справки по форме 2-НДФЛ с признаком 1 за 2013 года по 141 физическим лицам по ставкам 13 % - <ДАТА3> указанные сведения должны были представлены в срок до  <ДАТА4> По данному факту был составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА5> и направлен мировому судье для привлечения должностного лица - <ФИО2> к административной ответственности по ч.1 ст.15.6 Кодекса РФ об АП.
 
    Дело поступило мировому судье судебного участка <НОМЕР> Кировского судебного района <АДРЕС> <ДАТА6>, рассмотрено в сроки, установленные ст.4.5 Кодекса РФ об АП. 
 
    В суд <ФИО2> не явилась, извещена о назначении административного дела к судебному разбирательству, доказательств уважительности причин неявки суду не представила, ходатайств об отложении слушания дела от нее не поступало (л.д.35).
 
    При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие <ФИО2>  в порядке п.2 ст.25.1 Кодекса РФ об АП.
 
    Мировой судья, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.
 
    Судом установлено, что должностное лицо - главный бухгалтер ЗАО «СМУ-Донаэродорстрой»  <ФИО2>  несвоевременно представила в налоговый орган документы, а именно справки по форме 2-НДФЛ с признаком 1 за 2013 года по 141 физическим лицам по ставкам 13 % - <ДАТА3> указанные сведения должны были представлены в срок до  <ДАТА4>, таким образом, не она исполнила свою обязанность по представлению в налоговый орган документов по требованию налогового органа.
 
    Статья 15.6 ч.1 Кодекса РФ об АП предусматривает административную ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
 
    В соответствии со ст.2.4 Кодекса РФ об АП административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    Под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
 
    Объектом правонарушений, ответственность за которые предусмотрена ст.15.6 ч.1 Кодекса РФ об АП, являются общественные отношения в сфере налогообложения и организации налогового контроля. Налоговый контроль проводится должностными лицами налоговых органов в пределах своей компетенции посредством налоговых проверок, получения объяснений налогоплательщиков, налоговых агентов и плательщиков сбора, проверки данных учета и отчетности, осмотра помещений и территорий, используемых для извлечения дохода (прибыли), а также в других формах, предусмотренных НК РФ.
 
    Объективная сторона правонарушения характеризуется неисполнением в срок либо неполным или ненадлежащим исполнением обязанностей по представлению в налоговые органы документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.
 
    Объективная сторона правонарушения характеризуется неисполнением обязанностей должностных лиц уполномоченных органов по своевременному и полному представлению в налоговые органы достоверной информации, необходимой для постановки на учет физических лиц и организаций с целью налогового контроля, в случаях, в порядке и в сроки, которые предусмотрены ст.85 НК РФ.
 
    Субъективная сторона наказуемых действий (бездействия), предусмотренных ст.15.6 ч.1 Кодекса РФ об АП, может характеризоваться как умыслом, так и неосторожностью. Отказ представить сведения подразумевает наличие вины в форме умысла. Непредставление сведений в установленный срок, а равно представление сведений в неполном объеме или искаженном виде подразумевает наличие вины в форме как умысла, так и неосторожности.
 
    Действия <ФИО2> суд квалифицирует по ст.15.6 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях как непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.
 
    Оценив все обстоятельства дела, мировой судья находит, что вина <ФИО2> в совершенном правонарушении установлена и подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА5> (л.д.3-4); подтверждение даты отправки (л.д.5-17), приказ о приеме работника (л.д.23).
 
    Своими действиями <ФИО2> совершила правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.6 Кодекса РФ об АП, а именно непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность,  судом не установлено.
 
    При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного ею  административного правонарушения, личность правонарушителя, полагает определить административное наказание, в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, что мировой судья считает соразмерным допущенному им правонарушению и ее личности, несет в себе цель воспитательного воздействия и способствует недопущению новых правонарушений.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об АП, мировой судья
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
              Признать главного бухгалтера ЗАО «СМУ-Донаэродорстрой»  <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.6 Кодекса РФ об АП, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.
 
    Перечисление административного штрафа осуществить по следующим реквизитам: счет 401 018 104 000 000 10002, Банк: Отделение Ростова-на-Дону, БИК: 046 015 001, ОКТМО: 60 701 000, КБК: 182 116 030 300 100 001 40, Получатель ИНН 6163100002, КПП 616 301 001 УФК РФ по РО ( Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы №25 по РО), назначение платежа: штраф за административное правонарушение в области налогов и сборов - по постановлению мирового судьи.
 
       Разъяснить <ФИО2> требования ст.32.2 Кодекса РФ об АП об уплате административного штрафа не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса РФ об АП.
 
    При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части первой статьи 32.2 Кодекса РФ об АП, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, вынесший постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с часть. 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об АП.
 
      Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону через мирового судью судебного участка №1 Кировского судебного района г.Ростова-на-Дону в течение 10 суток.Мировой  судья:                                                                                                       А.В.Бабакова