Решение от 24 сентября 2014 года №5-635/2014

Решение по административному делу
    ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
    по делу об административном правонарушении
 
    24 сентября 2014 года                                                                                           п.Чертково
 
    Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Чертковского судебного района <АДРЕС> области Плотников А.А., рассмотрев, в порядке подготовки к рассмотрению, материалы об административном правонарушении в отношении Гончарова С.М. 1, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.8 КоАП РФ, при его подготовке к рассмотрению, -,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    <ДАТА2> мировому судье судебного участка <НОМЕР> Чертковского судебного района <АДРЕС> области из О ГИБДД ОМВД России по <АДРЕС> району поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении Гончарова С.М. 1 по ч.3 ст. 12.8 КоАП РФ.
 
    В соответствие с п.4 ст.29.4 КоАП РФ, нахожу необходимым возвратить протокол об административном правонарушении из-за неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
 
    Согласно п.п.3 и 5 ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.
 
    Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
 
    Часть 3 ст. 12.8 КоАП РФ предусматривает возможность назначения наказания, в виде наложения административного ареста на срок от десяти до пятнадцати суток.
 
    КоАП РФ предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.
 
    В силу ч.4.ст.29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
 
    Кроме того, согласно ч.3 ст.25.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч.3 ст. 12.8 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде ареста.
 
    Аналогичная правовая позиция изложена в п.23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА3> N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч.3 ст.25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу (п.23.4 введен Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА4> N40).
 
    При изложенных обстоятельствах стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.
 
    Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.
 
    Указанные требования закона обязывают органы и должностных лиц, возбуждающих производство по делу об административном правонарушении, принимать меры к доставлению лиц, в отношении которых составлен протокол об административном правонарушении.
 
    Таким образом, необеспечение должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, явки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, относится к иным обстоятельствам, влекущим невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, за совершение которого санкцией соответствующей статьи (части статьи) Особенной части КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного ареста
 
    На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4, ст.29.12 КоАП РФ, мировой судья,-
 
    ОПРЕДЕЛИЛ:
 
    Материалы дела об административном правонарушении в отношении Гончарова С.М. 1 по ч.3 ст. 12.8 КоАП РФ возвратить начальнику ОГИБДД ОМВД России по <АДРЕС> району для устранения неполноты представленных материалов.
 
    Мировой судья