Постановление от 26 августа 2014 года №5-634/2014

Решение по административному делу
 
    Дело № 5-634/14
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    г.Мурманск 26 августа 2014 года
 
 
    Мировой судья судебного участка № 4 Ленинского судебного района г.Мурманска Матросова О.П., и.о.мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского судебного района г.Мурманска  (г.Мурманск, ул.Аскольдовцев 35), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 КоАП РФ в отношении
 
 
    ШТЫРХУНОВА А.В., родившегося **.**.**** года в ****, работающего в ****, зарегистрированного и проживающего в г.**** по адресу: ул.**** *-**,
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Штырхунов А.В., являясь **** (далее - Общество0 не сообщил в 10-тидневный срок, установленный ч.4 ст.12 Федерального закона от <ДАТА2> <НОМЕР> «О противодействии коррупции», сведения о приеме на работу в **** начальником сварочного цеха **** и заключении с ним <ДАТА3> трудового договора, на его предыдущее место работы - в Администрацию города Мурманска, где он замещал должность муниципального служащего - специалиста 1 категории отдела по взаимодействию со структурами жилищно-коммунального комплекса и благоустройству управления Первомайского административного округа г.Мурманска, предусмотренную Перечнем должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования город Мурманск, утвержденным Решением Совета депутатов города Мурманска от <ДАТА4> <НОМЕР> «О противодействии коррупции», принятым в соответствие с Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> «О порядке сообщения работодателем при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативно-правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателя) государственного или муниципального служащего по последнему месту его работы».
 
             Указанные действия Штырхунова А.В. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ - привлечение к трудовой деятельности государственного или муниципального служащего (бывшего государственного или муниципального служащего), замещающего (замещавшего) должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом «О противодействии коррупции».
 
    Помощник прокурора Октябрьского административного округа г.Мурманска **** в судебном заседании поддержала постановление и.о.заместителя прокурора октябрьского административного округа г.Мурманска о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА6>
 
    Штырхунов А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
 
    Защитник **** просил прекратить производство по делу в связи с малозначительностью совершенного деяния, поскольку <ФИО1> работал на муниципальной службе перед трудоустройством в **** не продолжительный период, кроме того, Штырхунов А.В. только приступил к исполнению своих обязанностей в 2012 году, в этот период сменился весь аппарат кадровой службы, поэтому и произошло данное упущение. Незамедлительно после возбуждении дела об административном правонарушении о трудоустройстве **** было сообщено на его предыдущее место работы.
 
    Выслушав помощника прокурора, защитника, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
 
    В силу ст.2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    В силу ч.4 ст.12 Федерального закона от <ДАТА2> <НОМЕР> «О противодействии коррупции», п.4 Постановления Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР>, работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в 10-тидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 настоящей статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч.5 ст.12 данного Закона).
 
    Решением внеочередного общего собрания акционеров **** от <ДАТА7> Штырхунов А.В. избран *** Общества и на основании приказа <НОМЕР> от <ДАТА7> приступил к исполнению обязанностей с указанного времени.
 
    В соответствие со ст.9 Устава **** является единоличным исполнительным органом и осуществляет руководство текущей деятельностью Общества, в том числе наделен правом принимать на работу и увольнять работников, заключать с ними трудовые договора, подписывать приказы по личному составу и совершать иные действия как работодатель, соответственно на нем, как руководителе, лежит обязанность при приеме работника на работу по уведомлению его прежнего работодателя в случаях предусмотренных ст.12 указанного Федерального закона.
 
    Вина Штырхунова А.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, подтверждается постановлением и.о.заместитея прокурора Октябрьского административного округа г.Мурманска о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА8>, копией распоряжения главы Администрации г.Мурманска <НОМЕР> от <ДАТА9> о приеме на муниципальную службу ****, копией распоряжения главы Администрации г.Мурманска <НОМЕР>-к от <ДАТА10> о его увольнении, копией приказа № 135-к от <ДАТА3> о принятии на работу в ****
 
    Мировой судья не находит оснований для освобождения Штырхунова А.В. от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.
 
    В силу ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
 
    Согласно п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА11> № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
 
    Учитывая, что данное правонарушение совершено в области противодействия коррупции, а так же обстоятельства совершения правонарушения, большой период просрочки направления уведомления, оснований считать малозначительным данное административное правонарушение не имеется.
 
    Санкция ст.19.29 КоАП РФ предусматривает ответственность для должностных лиц в виде наложения административного штрафа от 20 000 до 50 000 рублей.
 
    Определяя размер наказания Штрыхунову А.В., мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, признание своей вины, устранение нарушения на момент рассмотрения настоящего дела, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.19.29, 29.4, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    ШТЫРХУНОВА А.В.,  ****, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей, который подлежит зачислению на <ОБЕЗЛИЧЕНО>
 
    В силу ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
 
    Копию документа об уплате штрафа необходимо предоставить на судебный участок № 5 Ленинского судебного района г.Мурманска.
 
    В силу ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
    Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г.Мурманска в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
 
 
    Мировой судья:                                                                                    О.П.Матросова