Постановление от 04 июня 2013 года №5-632/2013

Решение по административному делу
    
 
                                                                                                               копия
 
    Дело № 5-632/8-2013                                                                                                         
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
    г.Ковров                                                                                       04 июня 2013 года
 
 
    Мировой судья судебного участка № 8 Ковровского района Владимирской области <ФИО1> рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч.2 ст.20.7 КоАП РФ в отношении главы администрации Клязьминского сельского поселения Ковровского района <ФИО2> <ФИО3>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> района <АДРЕС> области, состоящего в <ОБЕЗЛИЧИНО>
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    17 мая 2013 г. при проведении плановой выездной проверки администрации Клязьминского сельского поселения Ковровского района, расположенной по адресу: Ковровский район, <АДРЕС>, в ходе проведения проверки выявлены нарушения в области гражданской обороны, что является нарушением ч.2 ст.8 Федерального закона РФ от 12.02.1998 г. №28-ФЗ «О гражданской обороне», п.15.1 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного Приказом МЧС России от 14.11.2008 г. №687.
 
    Ответственным за соблюдение требований в области гражданской обороны является глава администрации Клязьминского сельского поселения Ковровского района <ФИО4> - то есть он совершил правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.20.7 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, <ФИО4> разъяснены и понятны. <ФИО2> Ю.Л. с протоколом согласился, пояснил, что приступил к исполнению обязанностей главы администрации Клязьминского сельского поселения Ковровского района с 18.04.2013 г. и не обладает в полной мере информацией о необходимости выполнения тех или иных мероприятий на территории муниципального образования Клязьминского сельского поселения по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, влечет административное наказание.
 
    Согласно ч.2 ст.8 Федерального закона РФ от 12.02.1998 г. №28-ФЗ «О гражданской обороне» органы местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципальных образований проводят мероприятия по гражданской обороне, разрабатывают и реализовывают планы гражданской обороны и защиты населения, проводят подготовку и обучение населения в области гражданской обороны, поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны, проводят мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, проводят первоочередные мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время, создают и содержат в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств.
 
    В силу п.15, 15.1 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного Приказом МЧС России от 14.11.2008 г. №687 органы местного самоуправления в целях решения задач в области гражданской обороны планируют и осуществляют следующие основные мероприятия по обучению населения в области гражданской обороны: разработка с учетом особенностей муниципальных образований и на основе примерных программ, утвержденных органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, примерных программ обучения работающего населения, должностных лиц и работников гражданской обороны, личного состава формирований и служб муниципальных образований; организация и обучение населения муниципальных образований способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; обучение личного состава формирований и служб муниципальных образований; проведение учений и тренировок по гражданской обороне; организационно-методическое руководство и контроль за обучением работников, личного состава формирований и служб организаций, находящихся на территориях муниципальных образований; создание, оснащение курсов гражданской обороны и учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и организация их деятельности, а также обеспечение повышения квалификации должностных лиц и работников гражданской обороны муниципальных образований в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию; пропаганда знаний в области гражданской обороны.
 
    Объективно вина <ФИО4> в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.7 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 17.05.2013 г. №18-ГО, актом проверки от 17.05.2013 г. №80/6/23, в котором указаны выявленные в ходе проверки нарушения, распоряжением №80/6/23 от 02.04.2013 г., распоряжением администрации Клязьминского сельского поселения от 18.04.2013 г. №33-л, другими материалами.
 
    Учитывая степень общественной опасности правонарушения, его характер, конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, цели административного наказания, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, на основании ч.2 ст.20.7 КоАП РФ,  руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9 - 29.11  КоАП РФ, мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Главу администрации Клязьминского сельского поселения Ковровского района <ФИО4> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.7 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей.
 
    Штраф подлежит уплате: УФК по Владимирской области (Главное управление МЧС России по Владимирской области), ИНН 3328103193,  КПП 332801001, ОКАТО 17425000000, номер счета получателя платежа 40101810800000010002, наименование банка - ГРКЦ ГУ Банка России по Владимирской области, БИК 041708001, КБК 17711609000016000140 (Штраф за нарушение законодательства РФ о военном и чрезвычайном положении).
 
    Постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок в Ковровский городской суд через судью, вынесшего постановление.                         
 
 
 
 
    Мировой судья    судебного участка №8
 
    Ковровского района                                         подпись                   <ФИО1>
 
 
    Верно
 
 
    Мировой судья    судебного участка №8
 
    Ковровского района                                                                           <ФИО1>