Дата принятия: 02 июля 2013г.
Номер документа: 5-632/13(10612000-247/2013)
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
674650, Забайкальский край, Забайкальский район,
пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»
п. Забайкальск 02 июля 2013 г. Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Дёмина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 5-632/13 (10612000-247/2013) в отношении Открытого акционерного общества «Группа «Илим», <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л:
ОАО «Группа «Илим» совершило административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.
27 февраля 2013 г. агентом ст. Забайкальск в дежурную смену ОТО и ТК т/п ЖДПП Забайкальск Читинской таможни для получения разрешения на убытие товаров и транспортных средств с таможенной территории таможенного союза представлены документы на товар в ж/д вагоне №, прибывшего по ж/д накладной № с товаросопроводительными документами: спецификацией №, инвойсом от 13.02.2013. Данный вагон с товаром оформлен по декларации на товары (далее ДТ) №. В графе 5 ДТ заявлено: всего товаров-6. В гр. 31 ДТ заявлено:
- товар 1,2 пиловочник неокоренный, хвойных пород, бревна, без черновой обработки, необработанные консервантом, ель сибирская, сорт 1, ГОСТ 9463-88, ПР-13260.1: МВИ 003-07, номинальная длина 4 м., с учетом припуска на распиловку 4,1 м. Объем товара 1,2 без учета коры 22,47 м. куб, с учетом коры 24,65 м.куб;
- товар 3,4 пиловочник неокоренный, хвойных пород, бревна, без черновой обработки, необработанные консервантом, пихта сибирская, сорт 1, ГОСТ 9463-88, ПР-13260.1: МВИ 003-07, номинальная длина 4 м., с учетом припуска на распиловку 4,1 м. Объем товара 3,4 без учета коры 45,36 м. куб, с учетом коры 50,64 м.куб;
- товар 5,6 пиловочник неокоренный, хвойных пород, бревна, без черновой обработки, необработанные консервантом, сосна сибирская, сорт 1, ГОСТ 9463-88, ПР-13260.1: МВИ 003-07, номинальная длина 4 м., с учетом припуска на распиловку 4,1 м. Объем товара 5,6 без учета коры 3,47 м. куб, с учетом коры 3,79 м.куб;
Отправитель и декларант ОАО «Группа «Илим», получатель Суйфэньхэская торгово-экономическая компания, г. Маньчжурия, КНР.
В ходе таможенного досмотра указанных ж/д вагонов установлено, что фактический объем сосны сибирской превышает объем заявленный в ДТ и спецификациях на 10,88 куб.м. (без учета коры), всего 50 бревен.
По данному факту Читинской таможней возбуждено административное производство.
Вышеуказанные лесоматериалы, признанные предметом административного правонарушения, изъяты и помещены на СВХ ИП Гнеуш В.А.
Надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания представитель ОАО «Группа «Илим» в суд не явился по неизвестным причинам, ходатайства об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело рассмотрено в отсутствие представителя лица, привлекаемого к административной ответственности.
Будучи опрошенным в ходе административного расследования (л.д. 67), генеральный директор ОАО «Группа «Илим» Пол Херберт свою вину в совершении указанного административного правонарушения не признал и пояснил, что по контракту № от 01.02.2013 заключенного между фирмой «ILIMTRADINGSA» (покупатель) и ОАО «Группа «Илим» (продавец) осуществляется поставка пиловочника. Таможенным органом был установлен общий объем лесоматериалов, ОАО «Группа «Илим» не может нести ответственность за административное правонарушение по части 1 ст. 16.2 КоАП РФ, так как общий объем лесоматериала соответствует объему заявленного пиловочника в декларации с учетом относительной погрешности.
Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 179 ТК ТС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с указанным кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
Согласно ст. 189 ТК ТС, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 ТК ТС, за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации. обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными таможенным законодательством таможенного союза.
Из пункта 19 ст. 14 ТК ТС следует, что незаконным перемещением товаров через таможенную границу признается перемещение товаров через таможенную границу с недостоверным декларированием или недекларированием товаров.
Как установлено судом отправителем и декларантом является ОАО «Группа «Илим». 27 февраля 2013 г. декларация подана от имени ОАО «Группа «Илим» была оформлена специалистом по таможенному оформлению ОАО «Группа «Илим» - Гапоненко А.А.
Специалист по таможенному оформлению ОАО «Группа «Илим» Гапоненко А.А. в своих объяснениях указала, что данные в декларацию внесены на основании документов, представленных из терминала погрузки леса, расположенного на территории Лесного порта их предприятия ОАО «Группа «Илим». Проверкой достоверности получаемых для декларирования документов в ее обязанности не входит. Объяснить причины несовпадения сведений выявленных ЖДПП Забайкальск она не может, так как товар декларировался исключительно на основании представленных документов. (л.д. 71-73).
Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что ОАО «Группа «Илим» не выполнило обязательства по декларированию товаров надлежащим образом: не проверило фактическое наименование и количество товаров на предмет соответствия товаросопроводительным документам, не произвело осмотр груза. Таким образом, ОАО «Группа «Илим», являясь участником внешнеэкономической деятельности, не проявило должной заботливости и осмотрительности. Каких-либо документов, подтверждающих, что правонарушение было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, или другими непредвидимыми, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля Общества в ходе рассмотрения дела не представлено.
Согласно п. 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 (ред. от 11.11.2008) ответственность за недекларирование товаров наступает в случае фактического невыполнения лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, когда таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации). С учетом этого, в действиях общества усматривается объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Согласно ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В данном случае ОАО «Группа «Илим», имея возможность, не в полной мере воспользовались предоставленными законом правами.
Вина ОАО «Группа «Илим» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, подтверждена исследованными в судебном заседании доказательствами: актом таможенного досмотра (л.д. 37-54), ДТ ( л.д. 60-63), спецификацией (л.д. 65), накладной (л.д. 64), заключением экспертизы (л.д. 19-25,198-202), протоколом изъятия вещей и документов (л.д. 56-57), актом передачи на ответственное хранение (л.д. 58), протоколами опроса свидетелей (л.д. 69-70,71-73,74-76,77,78-80), учредительными документами ОАО «Группа «Илим» ( л.д. 109-156,183-190). Согласно заключению эксперта № 4-0-134-13, средняя рыночная стоимость предмета административного правонарушения составила 29114 руб. 30 коп.
Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ОАО «Группа «Илим» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, полностью доказана, поскольку ОАО «Группа «Илим» нарушило требования ст.ст. 4, 179, 181, 150, 189 ТК ТС.
Действиям ОАО «Группа «Илим» дана верная юридическая оценка по ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ.
С учетом конкретных обстоятельств дела, отягчающего обстоятельства - неоднократного привлечения к административной ответственности, суд считает возможным применить к правонарушителю наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.
Издержки, понесенные ИП Гнеуш В.А. по хранению товара, подлежат отнесению на счет ОАО «Группа «Илим».
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Открытое акционерное общество «Группа «Илим» признать виновнымв совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации лесоматериалов хвойных пород сосны сибирской кедровой объемом без учета коры 10,88 куб. м., в количестве 50 бревен.
Издержки, понесенные ИП Гнеуш В.А. по хранению товара, в соответствии со счетами: № 13-1 от 11.06.2013 - 391 рублей 68 копеек взыскать с ОАО «Группа «Илим».
Исполнение настоящего постановления в части конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, возложить на таможенный орган.
Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления.
Судья Забайкальского
районного суда: Н.В. Дёмина
