Постановление от 08 мая 2014 года №5-63/2014

    Дело № 5-63/2014                                     ***
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
    г. Торжок                                       08 мая 2014 года
 
    Судья Торжокского городского суда Тверской области Арсеньева Е.Ю., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Жумабоева Ж.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
 
    Жумабоева Жавлонбека Эркиновича, *** года рождения, гражданина республики Узбекистан, холостого, не имеющего несовершеннолетних детей, не работающего, пребывающего на территории Российской Федерации без регистрации по адресу: ***,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Жумабоев Ж.Э., являясь иностранным гражданином – гражданином Узбекистана, 14 сентября 2013 года в 00 часов 01 минуту совершил нарушение режима пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного Законом срока пребывания, а именно: въехал в Российскую Федерацию 06.06.2013, встал на миграционный учет по адресу: ***, сроком на 90 суток до 04.09.2013. 29 июля 2013 года получил патент для работы у физического лица, при получении патента им был оплачен авансовый платеж в сумме 1000 рублей, тем самым срок действия патента и срок временного пребывания был продлен до 29.08.2013. С 29 августа 2013 года срок действия патента закончился, так как следующий авансовый платеж был произведен несвоевременно (02 сентября 2013 года), а в соответствии со статьей 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных и лиц без гражданства в Российской Федерации» срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог, тем самым срок действия патента Жумабоева Ж.Э. прекращен 29 августа 2013 года. Новый патент Жумабоев Ж.Э. не получал и по истечении 15 дней со дня истечения патента за пределы Российской Федерации не выехал в нарушение пункта 9 статьи 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных и лиц без гражданства в Российской Федерации». С 14 сентября 2013 года с 00:01 часов пребывает на территории Российской Федерации по адресу: *** ***, без постановки на миграционный учет.
 
    В судебном заседании Жумабоев Ж.Э. вину в совершении административного правонарушения признал, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Пояснил, что нарушение допустил в результате незнания закона, до настоящего времени продолжает ежемесячно уплачивать налог за патент. Намерен добровольно покинуть территорию Российской Федерации, родственников на территории России не имеет.
 
    Помимо личного признания доказательствами вины Жумабоева Ж.Э. в совершении административного правонарушения являются: протокол об административном правонарушении от 08 мая 2014 года; объяснения Жумабоева Ж.Э., подтверждающие обстоятельства совершения правонарушения; протоколы о доставлении Жумабоева Ж.Э. от 08 мая 2014 года; досье иностранного гражданина Жумабоева Ж.Э., из АС ЦБДУИГ ФМС России; квитанции об уплате налога; патент серии 69 № 130074435; паспорт иностранного гражданина на имя Жумабоева Ж.Э. с переводом на русский язык.
 
    Оценивая представленные доказательства, суд находит их достоверными и в своей совокупности подтверждающими вину Жумабоева Ж.Э. в совершении административного правонарушения.
 
    Действия Жумабоева Ж.Э. надлежит квалифицировать по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного законом срока пребывания.
 
    Ибо, согласно Федеральному закону № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
 
    В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом (пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).
 
    В соответствии с пунктом 5 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 данного Федерального закона. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, заключившего трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) и получившего разрешение на работу с соблюдением требований настоящего Федерального закона, продлевается на срок действия заключенного договора, но не более чем на один год, исчисляемый со дня въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию.
 
    Пунктом 5 статьи 13.3 названного Федерального закона установлено, что патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог.
 
    В случае, если иностранный гражданин временно пребывает в Российской Федерации свыше установленного в соответствии с пунктом 2 статьи 5 и со статьей 5.1 данного Федерального закона срока временного пребывания и срок действия имеющегося у него патента не был продлен либо иностранным гражданином не был получен новый патент, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении пятнадцати дней со дня истечения срока действия патента. В течение указанных пятнадцати дней данный иностранный гражданин считается законно находящимся на территории Российской Федерации (п. 9 ст. 13.3 того же Закона).
 
    Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и налогах и сборах. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.
 
    Согласно части 2 и 4 статьи 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации, уплата налога иностранными гражданами, осуществляющими трудовую деятельность по найму у физических лиц на основании патента, осуществляется в виде фиксированных авансовых платежей в размере 1 000 рублей в месяц. Фиксированный авансовый платеж уплачивается налогоплательщиком по месту жительства (месту пребывания) налогоплательщика до дня начала срока, на который выдается патент, либо дня начала срока, на который продлевается срок действия патента.
 
    Жумабоев Ж.Э. получил патент для работы у физического лица 29 июля 2013 года и, своевременно оплатив налог в размере 1 000 рублей, продлил действие патента до 29 августа 2013 года (авансовый платеж последовал 22 июля 2013 года). Однако действие имеющегося у него патента в последующем не было продлено в установленный законом срок, то есть до дня начала срока, на который ранее продлевался срок действия патента (до 29 августа 2013 года), ибо платеж был произведен только 02 сентября 2013 года, что возлагало на Жумабоева Ж.Э. обязанность выехать из Российской Федерации по истечении пятнадцати дней со дня истечения срока действия патента.
 
    При назначении административного наказания судья в соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
 
    В силу части 2 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья признает в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, признание Жумабоевым Ж.Э. своей вины, раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения впервые (доказательств того, что Жумабоев Ж.Э. повторно совершил однородное административное правонарушение с учетом требований статьи 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностных лицом не представлено).
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Жумабоева Ж.Э., не установлено.
 
    Принимая во внимание характеризующие личность Жумабоева Ж.Э. сведения, обстоятельства совершенного административного правонарушения, совокупность смягчающих обстоятельств и отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, привлечение к административной ответственности впервые, суд полагает необходимым назначить Жумабоеву Ж.Э. административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере с назначением дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
 
    Такое наказание, по мнению суда, соответствует характеру административного правонарушения и достижению справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках данного административного дела.
 
    Руководствуясь статьями 3.10, 22.1, 23.1, 29.1 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
                         П О С Т А Н О В И Л:
 
    признать Жумабоева Жавлонбека Эркиновича, *** года рождения, гражданина республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
 
    Обязать Жумабоева Жавлонбека Эркиновича, *** года рождения, покинуть территорию Российской Федерации в течение пяти дней после вступления настоящего постановления в законную силу.
 
    Постановление может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные статьями 30.2, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, которым вынесено постановление, для направления с материалами дела в Тверской областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Постановление вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования.
 
    В соответствии с пунктом 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
 
    В силу пункта 3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».
 
    Административный штраф необходимо перечислить на расчетный счет 40101810600000010005 в ГРКЦ Банка России по Тверской области г. Тверь, БИК 042809001, получатель штрафа УФМС по Тверской области, ИНН 6901091580, КПП 690101001, КБК 19211640000016020140, код ОКТМО 28750000, наименование платежа: административный штраф.
 
    При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.
 
    Судья подпись      Е.Ю. Арсеньева
 
    ***
 
    ***
 
    ***