Постановление от 25 апреля 2013 года №5-63/2013

Дело № 5-63/2013
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушени
 
    <...> года                                                                        г. Белоярский.
 
    Судья Белоярского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Иорданян О.Ж., при секретаре Смотраевой О.В., с участием начальника ОУФМС России по ХМАО-Югре в г. Белоярский Коршикова А.А. лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Джумакадыра У.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:
 
    Джумакадыра У.Т. <...> уроженца республики Кыргызстан, гражданина республики Кыргызстан, <...> проживающего по адресу: <...> микрорайон, дом <...> квартира <...> г. Белоярский ХМАО - Югры,
 
у с т а н о в и л:
 
            при проверке соблюдения миграционного законодательства сотрудниками ОМВД России по Белоярскому району <...> года в <...> часов <...> минут по адресу: <...> микрорайон, дом <...> квартира <...> г. Белоярский ХМАО – Югры установлен гражданин республики Кыргызстан Джумакадыр У.Т., который в нарушение требований ст. 25.9 Федерального Закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», при въезде в Российскую Федерацию <...> года не заполнил соответствующую графу «Цель визита» в миграционной карте №...
 
    В судебном заседании Джумакадыр У.Т. свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью, суду пояснил, что не знал об обязанности в заполнении графы «Цель визита» в миграционной карте, на территории г. Белоярский занимается отделочными работами.
 
    В соответствии со 25.9 Федерального Закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Форма миграционной карты, порядок ее использования и порядок финансирования мероприятий по обеспечению миграционными картами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
            Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2004 года № 413 «О миграционной карте», утверждена формамиграционной карты, в которой одной из обязательных граф для заполнения является «Цель визита».
 
    Вина Джумакадыра У.Т. в совершении административного правонарушения, подтверждается представленными материалами дела:
 
    -Протоколом об административном правонарушении №... от <...> года;
 
    - Актом проверки от <...> года
 
    - Миграционной картой №... на имя Джумакадыра У.Т. <...> без отметки в соответствующей графе «Цель визита», с отметкой о въезде на территорию Российской Федерации <...> года;
 
            - Копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания
 
    Исследовав представленные материалы, и оценив совокупность доказательств с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, судья считает факт нарушения установленным, вину лица, привлекаемого к административной ответственности, в совершении противоправного деяния доказанной.
 
    С учетом изложенного, действия Джумакадыра У.Т. судья квалифицирует по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию.
 
    В соответствии с ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.
 
    При назначении Джумакадыру У.Т. административного наказания, в соответствии со ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, его последствия, степень вины правонарушителя, личность виновного, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность.
 
    Джумакадыр У.Т. вину в совершении противоправного деяния признал, в содеянном раскаялся, согласно сведений из автоматизированной информационно-поисковой системы РАИБД, Джумакадыр У.Т. совершил административное правонарушение впервые, согласно сообщению начальника ГИБДД майора милиции Купаева Д.М., к административной ответственности в области безопасности дорожного движения Джумакадыр У.Т. также не привлекался. Указанные выше обстоятельства в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья расценивает, как обстоятельства смягчающие вину лица привлекаемого к административной ответственности.
 
        Обстоятельств отягчающих административною ответственность, предусмотренных ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей не установлено.
 
    Учитывая изложенные обстоятельства, судья приходит к выводу о необходимости назначения Джумакадыру У.Т. административного наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей.
 
    Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
 
    Разрешая вопрос о необходимости назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд принимает во внимание следующие обстоятельства.
 
    Джумакадыр У.Т. совершил данное административное правонарушение впервые.
 
    Согласно копии отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, Джумакадыр У.Т. поставлен на учет в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" до <...> года из чего следует, что Джумакадыр У.Т. находится на территории Российской Федерации на законных основаниях.
 
    Более того, <...> года Джумакадыру У.Т. Федеральной миграционной службой выдан патент №... на осуществление трудовой деятельности, согласно которому последний производит отделочные работы в г. Белоярский и регулярно оплачивает ежемесячные платежи по государственной пошлине. Данное обстоятельство подтверждается копей заявления на имя начальника ОФМС по г. Белоярский о продлении срока пребывания на территории РФ и копиями соответствующих квитанций об оплате ежемесячных пошлин.
 
    Суд также учитывает, что в соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение дополнительного наказания повлечет невозможность получения Джумакадыром У.Т. в течение 5 лет разрешения на временное проживание в РФ. При указанных обстоятельствах суд не усматривает действительной необходимости в применении к Джумакадыру У.Т. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации и помещении его в специальное учреждение для иностранных граждан, что соответствует конституционно закрепленному принципу справедливости наказания и обеспечивает реализацию целей административного наказания, закрепленных в ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ.
 
    Учитывая изложенные обстоятельства, судья приходит к выводу о необходимости назначения Джумакадыру У.Т. административного наказания в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
п о с т а н о в и л:
 
    Джумакадыра У.Т. <...> уроженца республики Кыргызстан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <...> рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на следующие реквизиты: р/счет № 40101810900000010001 Получатель: УФК МФ РФ по ХМАО – Югре (Управление Федеральной миграционной службы по ХМАО – Югре) ИНН 8601027153 КПП 860101001 БИК 047162000 Банк получатель: РКЦ г.Ханты-Мансийск КБК 19211690040040000140 ОКАТО 71181000000.
 
    Разъяснить, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного взыскания в законную силу, влечет, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наложение административного штрафа в двукратном размере неуплаченной суммы, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
 
    Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение 10 дней путем подачи жалобы через Белоярский городской суд.
 
Федеральный судья                            О.Ж. Иорданян