Постановление от 01 августа 2013 года №5-63/2013

Дело № 5- 63 / 2013 года
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    01 августа 2013 года               Город Ржев Тверской области
 
    Федеральный судья Ржевского городского суда Тверской области Черняев С.Н., при секретаре Панкратьевой М.Н., с участием индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Сназиной В.В., лица, составившего протокол об административном правонарушении - специалиста-эксперта Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в городе Ржеве Челноковой Е.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.3. КоАП РФ, в отношении
 
    Сназиной В. В., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки Российской Федерации, имеющей среднее специальное образование, замужней, имеющей на иждивении сына ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющего инвалидом II группы с детства; являющейся индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица (ОГРН №; ИНН № зарегистрированной и проживающей по адресу: Тверская область, <адрес>,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Индивидуальный предприниматель без образования юридического лица Сназина В.В. совершила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, при следующих обстоятельствах:
 
    ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут в торговом павильоне, расположенном по адресу: Тверская область, <адрес>, принадлежащем индивидуальному предпринимателю Сназиной В.В., были выявлены нарушения СанПиН 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», которые нашли выражение в том, что:
 
    - в павильоне не соблюдается поточность торговых процессов, так как имеется только один вход для покупателей и для загрузки товара (пункт 5.2.);
 
    - в павильоне не обеспечено водоснабжение и канализация, вода приносная (пункт 3.1.);
 
    - канализация отсутствует, сброс хозяйственно-бытовых сточных вод производится на прилегающую к павильону территорию (пункт 3.5.);
 
    - павильон не оборудован туалетом; режим мытья рук не организован; в складском помещении имеется рукомойник ёмкостью 3л, на момент проверки вода в рукомойнике отсутствует (пункт 3.9.);
 
    - защитные плафоны на светильниках (в складском помещении) отсутствуют (пункт 4.8.);
 
    - в складском помещении потолок, стены, пол выполнены из неокрашенного оргалита, требуется покраска; на наружной стене павильона имеется трещина в кирпичной кладке, требуется проведение ремонта (пункт 10.8.);
 
    - в холодильной витрине для реализации колбасных и молочных изделий отсутствует термометр для температурного режима хранения пищевых продуктов (пункт 6.2.);
 
    - в складском помещении, в торговом зале отсутствуют гигрометры (пункт 6.4.);
 
    - в павильоне отсутствуют условия для обработки торгового инвентаря; отсутствует помещение моечной, вода приносная в недостаточном количестве, тем самым не представляется проведение обработки и мытья торгового инвентаря, торгового оборудования (пункты 10.1., 10.5.);
 
    - не представлены декларации о соответствии на овощи (помидоры, огурцы, лук), фрукты (в ассортименте); на плодоовощную продукцию представлены только акты карантинного фитосанитарного контроля; предпродажная подготовка проводится не в полном объёме; допущены к продаже с ценниками пищевые продукты без этикетки изготовителя, тем самым не представляется возможным определение даты изготовления и срока годности пищевых продуктов, а именно: сухари «Ванильные» 0,3кг по цене 140 рублей, мармелад «Дольки» 0,3кг по цене 130 рублей (пункт 8.24.);
 
    - в складском помещении в качестве подтоварников используются хлебные лотки из струганых досок, которые не имеют гигиенического покрытия - не покрашены (пункт 6.1.);
 
    - в торговом павильоне не соблюдается поточность торговых процессов, происходит перекрест сырых и готовых к употреблению пищевых продуктов; производится загрузка готовых пищевых продуктов (кондитерских изделий) через отдел по реализации сырых мясных полуфабрикатов, плодоовощной; в отделе по реализации молочных изделий производится реализация и взвешивание овощей, фруктов, сырых полуфабрикатов (пункты 5.2., 8.4.);
 
    - при организации в павильоне одного рабочего места производится реализация пищевых продуктов вразвес (колбасных, кондитерских изделий, фруктов, овощей, сырых мясных полуфабрикатов) одним продавцом (пункты 8.4., 9.6.);
 
    - согласно представленному протоколу лабораторных исследований пищево-го продукта из испытательной лаборатории филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тверской области» в городе Ржеве № Г.776 от ДД.ММ.ГГГГ, в йогурте фруктовом МДЖ 2,5% (изготовитель: ОАО «Молоко» <адрес>) с датой изготовления ДД.ММ.ГГГГ обнаружено превышение содержания плесени (90 КОЕ/см3, гигиенический норматив 50 КОЕ/см3); проба по определяемым показателям не соответствует требованиям НД, что также является нарушением Федерального закона от 12 июня 2008 года № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» (пункт 8.1.);
 
    - у продавца ФИО2 не пройдено гигиеническое обучение и аттестация по специальности «продавец пищевых продуктов» (пункты 13.2., 14.1.);
 
    - необходимые условия для соблюдения правил личной гигиены персонала не созданы; отсутствует водоснабжение, вода приносная в недостаточном количестве (пункт 13.3.);
 
    - в павильоне не созданы условия для раздельного хранения личной и санитарной одежды персонала; отсутствует гардеробная (пункты 13.4., 13.5.), что также является нарушением статей 2, 11, 15, 24 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ.
 
    Вышеуказанные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, так как не исключают вторичного загрязнения реализуемых пищевых продуктов, что может послужить причиной возникновения и распространения кишечных инфекций, вирусного гепатита, дизентерии, сальмонеллеза, пище-вых отравлений среди населения города Ржева, так как в павильоне индивидуального предпринимателя Сназиной В.В., расположенном по адресу: <адрес>, не созданы условия для реализации пищевых продуктов.
 
    Вина индивидуального предпринимателя Сназиной В.В. заключается в том, что данное лицо осознавало противоправный характер своего бездействия, предвидело его вредные последствия, но относилось к нему безразлично.
 
    В судебном заседании индивидуальный предприниматель без образования юридического лица Сназина В.В. вину в совершении указанного правонарушения признала полностью, выразив согласие с наличием выявленных нарушений, отражённых в протоколе об административном правонарушении, а также готовность устранить указанные нарушения.
 
    Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Сназиной В.В. - Челнокова Е.Е., подтвердила факт выявленного административного правонарушения, и пояснила, что характер выявленных нарушений санитарных правил свидетельствует о прямой угрозе жизни и здоровью покупателей торгового павильона. Она просила суд применить к индивидуальному предпринимателю Сназиной В.В. административное наказание в виде административного приостановления деятельности.
 
    Вина индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Сназиной В.В. в совершении указанного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ №, а также актом проверки органом государствен-ного контроля (надзора), органом муниципального контроля индивидуаль-ного предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ, другими материалами дела.
 
    Все приведённые доказательства были получены с соблюдением норм КоАП РФ, а потому являются допустимыми.
 
    Исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокуп-ности, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судья полагает, что вина индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Сназиной В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.3. КоАП РФ, полностью доказана и подтверждена исследованными материалами дела.
 
    С учётом изложенного, суд квалифицирует действия индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Сназиной В.В. по статье 6.3. КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.
 
    Санкция статьи 6.3. КоАП РФ для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, предусматривает наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа от пятисот до одной тысячи рублей или административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.
 
    При назначении наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, а также отсутствие тяжких последствий.
 
    Признание правонарушителем своей вины, его раскаяние, материальное положение, наличие на его иждивении сына, являющего инвалидом II группы, суд признаёт обстоятельствами, смягчающими административную ответственность.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
 
    С учётом характера совершённого правонарушения, повлекшего прямую угрозу жизни и здоровью покупателей торгового павильона суд считает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю Сназиной В.В., наказание в виде административного приостановления деятельности.
 
    При этом суд учитывает, что согласно протоколу о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, деятельность торгового павильона, расположенного по адресу: Тверская область, <адрес>, принадлежащего индивидуальному предпринимателю Сназиной В.В., временно приостановлена с 16 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ до 16 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 6.3., 22.1., 29.5.-29.11. КоАП РФ, суд
 
 
П О С ТА Н О В И Л:
 
    Индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Сназину В. В. (ОГРН №; ИНН № признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и за совершение данного административного правонарушения подвергнуть её наказанию в виде административного приостановления деятельности принадлежащего ей торгового павильона, расположенного по адресу: Тверская область, <адрес>киты Головни, около <адрес>, сроком на 30 (тридцать) суток.
 
    Зачесть в срок административного приостановления время временного запрета деятельности торгового павильона, расположенного по адресу: Тверская область, <адрес>, около <адрес>, с 16 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ до 16 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ, и считать срок административного приостановления с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года включительно.
 
    Разъяснить Сназиной В.В., что в соответствии с частью третьей статьи 3.12. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, может досрочно прекратить исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
 
    На основании части первой статьи 32.12. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление судьи об административном приостановлении деятельности подлежит исполнению судебным приставом-исполнителем немедленно после его вынесения.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области.
 
    Федеральный судья                                                                        С.Н. Черняев