Постановление от 26 апреля 2013 года №5-63/2013

    Дело № 5-63/2013
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
    г. Пермь 26 апреля 2013 года
 
    Судья Дзержинского районного суда г. Перми Файзрахманова Л.А., при секретаре – Сергеевой А.В., с участием:
 
    представителя ГБУЗ «ГКБ № 2 им. Ф.Х.Граля» - Артюха В.А., действующего на основании доверенности,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношенииГосударственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края «Государственная клиническая больница №2 имени Ф.Х. Граля» ..., привлекаемого по ч.1 ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
 
установил:
 
    В соответствии с протоколом об административном правонарушении № от Дата ГБУЗ ПК «ГКБ №2 им. Ф.Х. Граля» не представило в территориальный орган Управление ФСКН России по Пермскому краю в установленный срок (не позднее 15.02.2013 года) годовой отчет о количестве изготовленных, отпущенных и реализованных наркотических средств и психотропных веществ по форме согласно приложению № за ... год, чем нарушило требования п.2 ст. 37 Федерального закона от 08.01.1998 года №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», п.8 Правил предоставления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.11.2006 года №644.
 
    В судебном заседании представитель ГБУЗ ПК «ГКБ №2 им. Ф.Х. Граля» суду пояснил, что ранее годовые отчеты, установленной формы в УФСКН России по Пермскому краю представляли. Отчет за ... год был подготовлен заведующей аптекой ФИО1, утвержден и подписан руководителем учреждения, но во время сдачи отчета в УФСКН эта форма отчета не была приложена к сопроводительному письму, а по ошибке были приложены 2 экземпляра отчета об использовании наркотических средств по больнице. Прямого умысла на не предоставление отчетности учреждение не имело.
 
    Заслушав представителя юридического лица, исследовав материалы дела об административном правонарушении, дополнительно представленные материалы, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ч.1 ст.6.16 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.
 
    Согласно п.2 ст. 37 Федерального закона от 08.01.1998 года №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» итоговые данные за год о производстве, об изготовлении, о ввозе (вывозе), реализации либо об использовании наркотических средств и психотропных веществ в пределах реализации либо об использовании наркотических средств и психотропных веществ в пределах установленных государственных квот, а так же прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV, и о производстве прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV, представляются в форме и порядке, которые определяются Правительством Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации.
 
    В соответствии с п.8 Правил представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, аптечные учреждения и имеющие аптеки лечебно-профилактические учреждения, осуществляющие в установленном порядке изготовление лекарственных средств, содержащих наркотические средства и психотропные вещества, отпуск и реализацию наркотических средств и психотропных веществ, представляют ежегодно, не позднее 15 февраля, в соответствующие территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по форме согласно приложению №6: годовой отчет о количестве изготовленных, отпущенных и реализованных наркотических средств и психотропных веществ; сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.
 
    Судом установлено, что на основании Устава ГБУЗ «ГКБ № 2 им. Ф.Х.Граля» (л.д.14-26), лицензии Адрес от Дата (л.д.28), лицензии № от Дата (л.д.29), приложения № к лицензии № от Дата (л.д. 32), лицензии № от Дата (л.д.33), приложения Адрес к лицензии Адрес от Дата (л.д.34, 35) ГБУЗ ПК «ГКБ №2 им. Ф.Х. Граля» осуществляет фармацевтическую и медицинскую деятельность, а так же осуществляет оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений.
 
    В установленный законом срок – не позднее 15 февраля 2013 года ГБУЗ ПК «ГКБ №2 им. Ф.Х. Граля» не представило в территориальный орган Управление ФСКН России по Пермскому краю годовой отчет о количестве изготовленных, отпущенных и реализованных наркотических средств и психотропных веществ по форме согласно приложению № за ... год.
 
    Вина ГБУЗ ПК «ГКБ №2 им. Ф.Х. Граля» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.16 КоАП РФ, подтверждается доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от Дата в котором свои объяснения дала руководитель (заведующая аптекой ГБУЗ ПК «ГКБ №2 им. Ф.Х. Граля») - ФИО1, пояснившая, что отчет о количестве изготовленных, отпущенных и реализованных наркотических средств и психотропных веществ по аптеке был подготовлен ей, утвержден и подписан руководителем учреждения, но во время его сдачи, ошибочно было прикреплено вместо необходимой формы, две одинаковые формы по использованию по больнице (л.д.9-10); свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ (л.д.11, 12), свидетельством о постановке на учет в налоговом органе (л.д.13); Уставом ГБУЗ «ГКБ № 2 им. Ф.Х.Граля» (л.д.14-26), лицензией № от Дата (л.д.28), лицензией № от Дата (л.д.29), приложением № к лицензии № от Дата (л.д.32), лицензией № от Дата (л.д.33), приложением № к лицензии № от Дата (л.д.34, 35); уведомлением от Дата (л.д.68-69), рапортом (л.д.70), отчетом об изготовлении лекарственных средств, содержащих наркотические и психотропные вещества, отпуске и реализации наркотических средств и психотропных веществ за 2012 год формы №1-ОРАУ (л.д.71).
 
    Действия ГБУЗ ПК «ГКБ №2 им. Ф.Х. Граля» суд квалифицирует по ч.1 ст. 6.16 КоАП РФ как нарушение правил непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме
 
    Вместе с тем, при рассмотрении административного дела, судья установил, что деяние ГБУЗ ПК «ГКБ №2 им. Ф.Х. Граля» по признаку своей общественной опасности является малозначительным. Как следует из материалов административного дела, на момент рассмотрения дела, нарушения требований нормативных правовых актов устранены. Кроме того, судом установлено, что фактически отчет был подготовлен в установленный срок, но в силу объективных причин не был сдан в срок, общественно-вредных последствий не наступило.
 
    При таких обстоятельствах, судья, в соответствии со ст. 2.9. КоАП РФ, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
 
    Руководствуясь ст., ст. 2.9., 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
 
П о с т а н о в и л :
 
    Освободить Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Пермского края «Государственная клиническая больница №2 имени Ф.Х. Граля» от административной ответственности, объявив ему устное замечание.
 
    Производство по делу прекратить.
 
    Постановление в течение 10 дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г.Перми.
 
 
    Судья Л.А.Файзрахманова