Постановление от 30 июня 2014 года №5-631/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-631/2014г.
 
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
о назначении административного наказания
 
 
    30 июня 2014 года                                                                                  пгт.Смирных
 
 
         Мировой судья судебного участка № 14, Смирныховского района, Сахалинской области Фимушкин П.Е., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Подряд», юридический и фактический адрес: Сахалинская область, Смирныховский район, с.Рощино, ул.Лесная, д.1, ОГРН 1116507000235 от 27.07.2011 года,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
           Согласно протоколу об административном правонарушении № 7-649-14-ОБ/35/82/4 от 10 июня 2014 года, ООО «Подряд» до 13.05.2014 года не представило в адрес Государственной инспекции труда в Сахалинской области запрошенные документы и информацию на работников предприятия.
 
 
          Законный представитель ООО «Подряд» при рассмотрении дела не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в порядке, установленном ст.25.15 КоАП РФ, судебным извещением, представил ходатайство, в котором просит рассмотреть дело без его присутствия.
 
 
            Изучив материалы дела, судья приходит к выводу, что факт совершения ООО «Подряд» рассматриваемого административного правонарушения установлен.
 
 
           В соответствии с п.п.б п.2 Указа Президента РФ «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» от 09.03.2004 года N 314, под функциями по контролю и надзору понимается осуществление действий по контролю и надзору за исполнением органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, юридическими лицами и гражданами установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и другими нормативными правовыми актами общеобязательных правил поведения.
 
 
            В соответствии с п. 1 Положения о Федеральной службе по труду и занятости, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 года № 324, Федеральная служба по труду и занятости является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере труда, занятости, альтернативной гражданской службы и социальной защиты населения, оказанию государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции и урегулирования коллективных трудовых споров, а также по предоставлению социальных гарантий, установленных законодательством Российской Федерации для социально незащищенных категорий граждан.
 
 
           Согласно п. 4 вышеназванного Положения, Федеральная служба по труду и занятости осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
 
 
          В соответствии с п. 2 Положения «О территориальном органе Федеральной службы по труду и занятости - Государственной инспекции труда в Сахалинской области», утвержденного Приказом Федеральной службы по труду и занятости Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 28.12.2009 года № 474, является территориальным органом Федеральной службы по труду и занятости, осуществляющим функции по государственному надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, на территории Сахалинской области или на территории иных субъектов Российской Федерации по распоряжению (поручению) главного государственного инспектора труда Российской Федерации (его заместителей).
 
 
         Согласно вышеназванного Положения, Инспекция осуществляет государственный надзор и контроль за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, обследований, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготовки других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 9.1.1).
 
 
           В силу п.11.2 Положения должностные лица инспекции при осуществлении государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право запрашивать у работодателей и их представителей, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления и безвозмездно получать от них документы, объяснения, информацию, необходимые для выполнения надзорных и контрольных функций.
 
 
          Из материалов рассматриваемого дела следует, что 16 апреля 2004 года Главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Сахалинской области на имя директора ООО «Подряд», заказным письмом с уведомлением был направлен официальный запрос на предоставление документов и информации (исх. 10-1518-14-ЗП от 15.04.2014 года) на работников предприятия с указанием, что в течение 10 рабочих дней со дня получения запроса необходимо предоставить копи документов, необходимых для осуществления контрольно-надзорных мероприятий.
 
 
         В соответствии с п.5 ст.11 Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.
 
 
           Запрос с распоряжением был получен 24.04.014 года, что подтверждается отметкой в уведомлении о вручении, следовательно истребуемые сведения должны были быть представлены не позднее 13 мая 2014 года, однако в установленный срок необходимые документы, указанные в запросе 10-1518-14-ЗП от 15.04.2014 года, ООО «Подряд» не были предоставлены.
 
 
          Указанные обстоятельства полностью подтверждаются материалами рассматриваемого дела.
 
 
         При указанных обстоятельствах, судья квалифицирует бездействие ООО «Подряд» по ст.19.7 КоАП РФ, как непредставление в орган, осуществляющий государственный контроль, сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.
 
 
         Решая вопрос о наказании ООО «Подряд», судья учитывает характер совершённого юридическим лицом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
 
 
          Сведений об имущественном и финансовом положении ООО «Подряд», судье не представлено.
 
 
         Смягчающих, отягчающих административную ответственность обстоятельств в отношении ООО «Подряд», судьей не установлено.
 
 
          На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
           Общество с ограниченной ответственностью «Подряд» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей.
 
 
         Штраф необходимо уплатить в течении 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Сахалинской области (Государственная инспекция труда в Сахалинской области) ИНН 6501088455, КПП 650101001, Р/с 40101810900000010000 в ГРКЦ ГУ Банка России по Сахалинской области, г.Южно-Сахалинск, БИК 046401001, КБК 150 1 16 90040 04 6000 140.
 
 
         Квитанцию об оплате необходимо представить в судебный участок № 14 Смирныховского района Сахалинской области, расположенный по адресу: Сахалинская область пгт. Смирных, ул. Западная, 11.
 
 
         В случае неуплаты административного штрафа и при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении установленного законом шестидесяти дневного срока со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, настоящее постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате будет направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, при этом в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
 
 
         Постановление может быть обжаловано в Смирныховский районный суд Сахалинской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
         Мировой судья                                                                П.Е. Фимушкин