Решение от 18 сентября 2014 года №5-630/2014

Решение по административному делу
Дело № 5-630/2014
 
Постановление
 
о назначении административного наказания
 
 
    18 сентября 2014 года
 
город  Вольск
 
 
    Мировой судья судебного участка № 1 Вольского района Саратовской области Ванина И.Н.,рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении
 
    Мещерякова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, работающего <ОБЕЗЛИЧЕНО>
 
 
установил:
 
 
    в период времени <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА3> до <ОБЕЗЛИЧЕНО>
<ДАТА4> государственным инспектором Вольского района по пожарному надзору Курылевым А.С. на основании распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА5> была проведена внеплановая проверка противопожарного состояния <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: <АДРЕС>, в ходе которой были выявлены нарушения норм и правил, указанные в законном предписании ГПН <НОМЕР> от <ДАТА4> об устранении нарушений норм и правил пожарной безопасности, а именно:
 
    административное здание:
 
    - руководитель организации не обеспечил исправное состояние автоматической пожарной сигнализации (Постановление Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> «Правила противопожарного режима» п. 61);
 
    - не заключен договор проведения регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений (автоматических установок пожарной сигнализации и пожаротушения, систем противодымной защиты, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией) (Постановление Правительства Российской Федерации от <ДАТА6>. <НОМЕР> «Правила противопожарного режима» п. 63);
 
    молочно товарная ферма:
 
    - помещения МТФ не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (ФЗ № 123 от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п. 1 ч. 2 ст. 1; ч. 1 ст. 6; ч. 4 ст. 4; Нормы пожарной безопасности НПБ 110-03 таблица № 1); - помещения МТФ не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (ФЗ № 123 от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п.1 ч. 2 ст. 1; ч. 1 ст. 6; ч. 4 ст. 4;НПБ 104-03 таблица № 1; Зернохранилище № 1: - помещения зернохранилища не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (ФЗ № 123 от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п.1 ч.2 ст.1; ч.1 ст.6; ч.4 ст.4; Нормы пожарной безопасности НПБ 110-03 таблица № 1 п.8); - помещения зернохранилища не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (ФЗ № 123 от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п. 1 ч. 2 ст. 1; ч. 1 ст. 6; ч. 4. ст. 4; НПБ 104-03 таблица № 1); - руководитель организации не обеспечил наличие на дверях помещений производственного и складского назначения и наружных установках обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (Постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. №390 «Правила противопожарного режима» п. 20). Зернохранилище № 2 - помещения зернохранилища не автоматической пожарной сигнализацией (ФЗ № 123 от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п.1 ч.2 ст.1; ч.1 ст.6; ч.4 ст.4; Нормы пожарной безопасности НПБ 110-03 таблица № 1 п.8); - помещения зернохранилища не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (ФЗ № 123 от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п. 1 ч. 2 ст. 1; ч. 1 ст. 6; ч. 4. ст. 4; НПБ 104-03 таблица № 1); - руководитель организации не обеспечил наличие на дверях помещений производственного и складского назначения и наружных установках обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (Постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. №390 «Правила противопожарного режима» п. 20). Зернохранилище № 3 - помещения зернохранилища не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (ФЗ № 123 от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п.1 ч.2 ст.1; ч.1 ст.6; ч.4 ст.4; Нормы пожарной безопасности НПБ 110-03 таблица № 1 п.8); - помещения зернохранилища не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (ФЗ № 123 от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п. 1 ч. 2 ст. 1; ч. 1 ст. 6; ч. 4. ст. 4; НПБ 104-03 таблица № 1); - руководитель организации не обеспечил наличие на дверях помещений производственного и складского назначения и наружных установках обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (Постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. №390 «Правила противопожарного режима» п. 20). Механический ток - помещения механического тока не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (ФЗ № 123 от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п.1 ч.2 ст.1; ч.1 ст.6; ч.4 ст.4; Нормы пожарной безопасности НПБ 110-03 таблица № 1 п.8); - помещения механического тока не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (ФЗ № 123 от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п. 1 ч. 2 ст. 1; ч. 1 ст. 6; ч. 4. ст. 4; НПБ 104-03 таблица № 1); - руководитель организации не обеспечил наличие на дверях помещений производственного и складского назначения и наружных установках обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (Постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. №390 «Правила противопожарного режима» п. 20). Общие мероприятия по СКХ «Коммунар» - первичным средствам пожаротушения (огнетушителям) не определен порядковый номер и нанесен на корпус белой краской (ФЗ № 123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п. 1 ч. 2 ст. 1; ч. 1 ст. 6; ч. 4. ст. 4; НПБ 166-97 п. 5.34); - огнетушители, имеющие полную массу менее 15 кг, должны быть установлены таким образом, чтобы их верх располагался на высоте не более 1,5 м от пола (ФЗ № 123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п. 1 ч. 2 ст. 1; ч. 1 ст. 6; ч. 4. ст. 4; НПБ 166-97 п. 6.7).По окончании проверки был составлен акт <НОМЕР> и было вручено предписание председателю СКХ «Коммунар» ГПН <НОМЕР> от <ДАТА4> об устранении выявленных нарушений в срок до <ДАТА10>
 
    Однако данное предписание в полном объёме в установленный срок не исполнено.
 
    В судебное заседание Мещеряков А.Н., извещённый о времени и месте его проведения, не явился, причин неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного разбирательства не представил.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
 
    Аналогичное требование о порядке извещения лиц содержится в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 (ред. от 09.02.2012) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которому в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).
 
    Учитывая изложенное, факт извещения Мещерякова А.Н. о времени и месте судебного заседания посредством телефонограммы, отсутствие сведений об уважительности причин его неявки, а также ходатайства с просьбой об отложении рассмотрения дела, мировой судья рассмотрел дело в отсутствие Мещерякова А.Н.
 
    Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
 
    Часть 12 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
 
    Мировым судьёй установлено, что в период времени <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА3> до <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА4> государственным инспектором Вольского района по пожарному надзору Курылевым А.С. на основании распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА13> была проведена внеплановая проверка противопожарного состояния <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: <АДРЕС>, в ходе которой были выявлены нарушения норм и правил, указанные в акте проверки <НОМЕР> от <ДАТА14>
 
    Из выписки из протокола общего собрания рабочих <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР> от <ДАТА15> следует, что председателем хозяйства <ОБЕЗЛИЧЕНО> с <ДАТА15> избран Мещеряков А.Н.
 
    В связи с выявленными нарушениями председателю <ОБЕЗЛИЧЕНО> Мещерякову А.Н. выдано предписание ГПН <НОМЕР> от <ДАТА4> об устранении выявленных нарушений в срок до <ДАТА10>
 
    Однако данное предписание в полном объёме в установленный срок не исполнено.
 
    Вина Мещерякова А.Н. подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, в том числе протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА16>, объяснениями Мещерякова А.Н., актами проверок, предписанием.
 
    Мещеряков А.Н. является председателем <ОБЕЗЛИЧЕНО> и на него возложена обязанность по соблюдению обязательных норм и требований в сфере пожарной безопасности.
 
    Таким образом, Мещеряков А.Н. является должностным лицом, ответственным за соблюдение требований противопожарного законодательства, и обязан исполнять соответствующие предписания должностных лиц надзорных органов в данной сфере. На него может быть возложена ответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполнение таких предписаний, т.е. данное лицо является субъектом административного правонарушения по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    Доказательств обратного мировому судье не представлено.
 
    Действия должностного лица мировой судья квалифицирует по части 12 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    При назначении наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
 
    Смягчающим административную ответственность обстоятельством мировой судья расценивает признание своей вины лицом, в отношении которого ведётся производство по делу.
 
    Отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.
 
    Руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
постановил:
 
 
    Мещерякова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 3.000 (трёх тысяч) рублей.
 
    Штраф перечислить:
 
    ИНН 6450604733 КПП 645001001 КБК 177 1 16 27000 01 6000 140 ОКТМО 63611475 ОКАТО 63211875001 УФК по Саратовской области (ГУ МЧС РФ по Саратовской области) р/с 40101810300000010010 Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Саратовской области БИК 046311001. Копию постановления направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения постановления. Постановление может быть обжаловано в Вольский районный суд Саратовскойобласти через мирового судью в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
 
 
 
 
 
    Мировой судья                                                                             И.Н. Ванина