Дата принятия: 29 августа 2014г.
Номер документа: 5-630/2014
Решение по административному делу
Дело № 5-630/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
29 августа 2014 года с. Корткерос, ул. Советская, 227
Мировой судья Сторожевского межрайонного судебного участка Республики Коми Юшкова К.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении
Москотельникова А.В.,
У С Т А Н О В И Л:
Москотельников А.В., являясь должностным лицом - конкурсным управляющим ООО «Лесопромышленная компания» не исполнил в установленный срок предписание инспектора отдела надзорной деятельности Корткеросского района при следующих обстоятельствах.04 июня 2013 годав 11 час 00 мин при проведении внеплановой проверки в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций ООО «Лесопромышленная компания», расположенного по адресу: <АДРЕС>, старшим инспектором отдела надзорной деятельности Корткеросского района УНД Главного управления МЧС России по Республике Коми выявлены нарушения по соблюдению обязательных требований защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. По результатам обследования инспектором отдела ОНД было вынесено предписание № 2-ЧС от 04.06.2013 года об устранении выявленных нарушений. При проверке 01 июля 2014 года установлено, что предписание от 04.06.2013 года не исполнено, а именно:
- конкурсный управляющий ООО «Лесопромышленная компания» Москотельников А.В. не прошел подготовку (повышение квалификации) в области защиты ЧС на УМЦ по делам ГО и ЧС Республики Коми. Конкурсным управляющим ООО«Лесопромышленная компания» Москотельниковым А.В. не исполнено в установленный срок предписание инспектора отдела надзорной деятельности Корткеросского района, осуществлявшего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, т.е. Москотельников А.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, актом проверки от 01.07.2014г., предписанием № 2-ЧС от 04.06.2013 года, распоряжением № 148-ЧС от 16.05.2014 года.
Москотельникову А.В. как лицу, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, судом дважды направлены извещения о времени и месте рассмотрения дела заказным письмом с уведомлением. В связи с тем, что адресат не явился в почтовое отделение связи за судебными повестками, они были возвращены в адрес суда с отметкой почты "за истечением срока хранения".
Кроме того, сведения о времени и месте рассмотрения дела размещены на сайте судебного участка. С учётом изложенного, в отсутствии каких-либо доказательств наличия уважительных причин неявки Москотельникова А.В. на рассмотрение дела, мировой судья расценивает его действия как уклонение от получения судебной повестки и нежелании воспользоваться процессуальными правами, предоставленными ч.1 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
С учетом вышеизложенного мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствии Москотельникова А.В.
В соответствии с пунктом 4 «д» Положения о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 г. N 547 (далее по тексту - Положение) подготовка в области защиты от чрезвычайных ситуаций предусматривает для председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям, руководителей органов местного самоуправления и организаций, уполномоченных работников - повышение квалификации не реже одного раза в 5 лет, проведение самостоятельной работы, а также участие в сборах, учениях и тренировках.
Согласно пункту 5 Положения, для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области защиты от чрезвычайных ситуаций, переподготовка или повышение квалификации в течение первого года работы является обязательной. Повышение квалификации может осуществляться по очной и очно-заочной формам обучения, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий.
В силу пункта 6 «б» Положения повышение квалификации в области защиты от чрезвычайных ситуаций проходят руководители и председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям органов местного самоуправления и организаций - в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации.
Действия конкурсного управляющего ООО «Лесопромышленная компания» Москотельникова А.В. верно квалифицированы по части 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. Инспектор отдела надзорной деятельности Корткеросского района вправе по результатам проверок в пределах своей компетенции выносить предписания об устранении выявленных нарушений с определением сроков их устранения. Конкурсным управляющим ООО «Лесопромышленная компания» Москотельниковым А.В. предписание не исполнено.
В соответствии со статьей 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях под должностным лицом следует понимать лицо, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными функциями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях.
Решением Арбитражного Суда Республики Коми № <НОМЕР> от 23.01.2013 года 23 января 2013 года Москотельников А.В. утвержден конкурсным управляющим ООО «Лесопромышленная компания».
При определении меры наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ее имущественное положение.
Смягчающих, либо и отягчающих наказание обстоятельств судьей не установлено.
Руководствуясь статьями 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Должностное лицо - конкурсного управляющего ООО «Лесопромышленная компания» Москотельникова А.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей.
Постановление может быть обжаловано в Корткеросский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Неуплата административного штрафа в соответствии со ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет административную ответственность в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Мировой судья К.М. Юшкова
Реквизиты для перечисления штрафа:
счет № 40101810000000010004 УФК по РК (Управление МЧС России по РК) ГРКЦ НБ Республики Коми Банка России ИНН 1101462050 КПП 110101001 БИК 048702001 ОКТМО 87616000 КБК 177 1 16 09000 01 6000 140 квитанцию об оплате следует выслать по адресу: с. Усть-Кулом, ул. Центральная, 99, в Сторожевский межрайонныйсудебный участок
