Дата принятия: 12 августа 2014г.
Номер документа: 5-629/2014
Решение по административному делу
Дело № 5-629/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
12 августа 2014 года г. Маркс
Мировой судья судебного участка № 2 Марксовского района Саратовской области Ахтанов А.В.
при секретаре Недильской Г.В.,
с участием Масленниковой О.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Масленниковой О.Е., родившейся <ДАТА2> в <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
Заведующая <ФИО1> (далее по тексту - <ФИО2>) Масленникова О.Е. не выполнила в установленный срок - до 21.07.2014 года п. 2, законного предписания управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Саратовской области № 13/1/13 от 08.04.2014 года устранить нарушения пожарной безопасности в зданиях и помещениях <ФИО2>, расположенных по адресу: <АДРЕС>, а именно: п. 2 подключение шлейфов приемно-контрольного прибора автоматической пожарной сигнализации ППКОП «Гранит 16» выполнено с нарушениями в нарушение ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности», п. 12.58, 12.63 НПБ 88-2001.
Масленникова О.Е. в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласилась, показала, что до настоящего времени предписание № 13/1/13 от 08.04.2014 года не выполнено в полном объеме в связи с отсутствием денежных средств.
Выслушав Масленникову О.Е., изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
В силу ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.
Обеспечение пожарной безопасности в соответствии с преамбулой Федерального закона "О пожарной безопасности" является одной из важнейших функций государства.
В соответствии со ст. 37 данного Федерального закона руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
Согласно ст. 38 указанного Федерального закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.
В соответствии с ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.
Объективную сторону данного административного правонарушения составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.
В соответствии с п. 15 ст. 2 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» под объектом защиты понимается продукция, в том числе имущество граждан или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество (включая объекты, расположенные на территориях поселений, а также здания, сооружения, строения, транспортные средства, технологические установки, оборудование, агрегаты, изделия и иное имущество), к которой установлены или должны быть установлены требования пожарной безопасности для предотвращения пожара и защиты людей при пожаре.
Вина Масленниковой О.Е. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается материалами дела.
Согласно Уставу (л.д. 22-35) <ФИО2> осуществляет деятельность в сфере образования.
Согласно протоколу об административном правонарушении, 08.04.2014 г. при проведении проверки <ФИО2>, расположенном по адресу: <АДРЕС>, установлено, в том числе, нарушение требований ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности», п. 12.58, 12.63 НПБ 88-2001, а именно: подключение шлейфов приемно-контрольного прибора автоматической пожарной сигнализации ППКОП «Гранит 16» выполнено с нарушениями, в связи с чем в адрес заведующей <ФИО2> Масленниковой О.Е. вынесено предписание: устранить указанные нарушения до 21.07.2014 года.
Факт невыполнения п. 2 законного предписания управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Саратовской области № 13/1/13 от 08.04.2014 года в установленный срок - до 21.07.2014 года подтверждается материалами дела:
протоколом об административном правонарушении 31.07.2014 г., согласно которому Масленникова О.Е. не выполнила п. 2 законного предписания управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Саратовской области № 13/1/13 от 08.04.2014 года;
актом проверки от 31.07.2014 года, по результатам которой выявлен факт неисполнения п. 2 вышеуказанного предписания.
Согласно приказу председателя комитета образования администрации Марксовского муниципального района от 14.07.2009 года, Масленникова О.Е. назначена заведующей <ФИО2> с 14.07.2009 г. (л.д. 13).
В силу ст. 2.4 КоАП РФ Масленникова О.Е. является должностным лицом.
Таким образом, предоставленные и исследованные судом доказательства, подтверждают факт совершения заведующей <ФИО2> Масленниковой О.Е. административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере образования.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание вины; меры, принятые Масленниковой О.Е. для выполнения предписания; нарушения, указанные в пунктах 1, 3-7 предписания, устранены в срок.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется.
Учитывая обстоятельства дела, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, личность Масленниковой О.Е., ее имущественное положение суд считает возможным назначить Масленниковой О.Е. минимальный размер штрафа, предусмотренный санкцией ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.ст. 4.1-4.3, 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Масленникову О.Е. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей в доход государства.
Оплату штрафа произвести по реквизитам: получатель платежа: УФК по Саратовской области (ГУ МЧС РФ по Саратовской области), расчетный счет: 40101810300000010010, Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Саратовской области, БИК: 046311001, ИНН: 6450604733, КПП: 645001001, ОКАТО: 63422000000, ОКТМО 63626101, КБК: 177 1 16 90050 05 6000 140, наименование платежа: «Штрафы за административные правонарушения в области пожарной безопасности».
Постановление может быть обжаловано в Марксовский городской суд Саратовской области через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья А.В. Ахтанов
