Постановление от 18 июня 2014 года №5-629/14

    Дело № 5-629/14
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    г.Санкт-Петербург 18 июня 2014 года
 
    Судья Красногвардейского районного суда г. Санкт-Петербурга Грузманова Ирина Анатольевна в помещении Красногвардейского районного суда г. Санкт-Петербурга, расположенном по адресу: 195176, г. Санкт-Петербург, ул. Краснодонская, д.14, зал № 405, с участием
 
    Защитника ООО «В» Бондаренко С.В.,
 
    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении
 
    ООО «В», юридический и фактический адрес: <адрес>, ИНН №, КПП №, ОГРН №, генеральный директор Романовский С.В.,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Вину ООО «В» в том, что оно совершило повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 и ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, а именно:
 
    В 17 час. 30 мин. «26» мая 2014 года на объекте защиты по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, используемом (эксплуатируемом) в процессе осуществления своей деятельности ООО «В» (на основании свидетельств о государственной регистрации права № от 14.06.2011 и № от 27.11.2009) в ходе проведения на основании распоряжения начальника ОНД Красногвардейского района УНД ГУ МЧС России по г. Санкт-Петербургу Батдыева Р.Т. № от
 
    14.04.2014 года внеплановой выездной проверки с целью контроля устранениянарушений, требований пожарной безопасности, указанных в предписании ГПН от28.10.2013 № 2-14-748/1/1, выявлены нарушения требований пожарной безопасности, в том числетребования таких нормативных документов как:
 
    1)Федеральный закон от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованияхпожарной безопасности» (Принят Государственной Думой 4 июля 2008 года);
 
    2)Правила противопожарного режима в Российской Федерации (утвержденыПостановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390 «О противопожарном режиме»), далее ППР в РФ; _
 
    3) Цвета, сигнальные знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правилаприменения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытанийГОСТ Р 12.4.026-2001, далее ГОСТ Р 12.4.026-2001;
 
    4) Свод Правил «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» 1.13130.2009 (Утвержден и введен в действие Приказом МЧС России от 25 марта 2009 г. № 171, далее СП 1.13130.2009;
 
    5) Свод Правил «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространенияпожара на объектах защиты. Требования к объёмно-планировочным конструктивнымрешениям» СП 4.13130.2013 (Утверждён и введен в действие Приказом МЧС России от 24 апреля 2013 г. № 288), далее СП 4.13130.2013,
 
    а именно:
 
    1. Не организована перекатка пожарных рукавов (не реже 1 раза в год); п. 57 ППР в РФ;
 
    2. Не организовано проведение проверок сети внутреннего противопожарного водопровода работоспособности не реже 2 раз в год, (весной и осенью) с составлением соответствующих актов, п. 55 ППР в РФ;
 
    3. В производственном здании используется оборудование, не имеющее
 
    требуемой степени защиты; п.п.141,145 ППР в РФ;
 
    4. Не оборудована системой автоматического пожаротушения окрасочная камера с применением ЛВЖ и ГЖ; п.1 ч 2 ст.1, п.2 ч.1 ст. 6 ФЗ от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», таблица А4 СП 5.13130.2009;
 
    5. Руководитель организации не обеспечил исправное состояние знаков
 
    пожарной безопасности, в том числе обозначающих пути эвакуации и эвакуационные выходы, схемы (планы) эвакуации; п.1 ч.2 ст.1, п.2 ч.1 ст. 6 ФЗ от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.6.1.4. ГОСТ Р 12.4.026-2001, п. 43 ППР в РФ;
 
    6. Ширина марша лестницы менее 0,9 м, а именно ширина марша лестницы, ведущего с чердака составляет 0, 73 м; п.1 ч.2 ст.1, п. 2 ч.1 ст. 6 ФЗ от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.4.1 СП 1.13130.2009;
 
    7. Высота эвакуационного выхода менее 1,9 м, а именно высота эвакуационного выхода между чердаком и 2 этажом, составляет 1, 53 м.; п.1 ч.2 ст.1, п.2 ч.1 ст. 6, ч.2 ст. 53 ФЗ от 22.07 2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.2.5 СП 1.13130.2009;
 
    8. Высота ступеней на марше лестницы 2 этажа административного здания имеет различную высоту; п.1 ч.2 ст.1, п.2 ч.1 ст. 6, ч.2 ст. 53 ФЗ от 22. 07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п. 4.3.4 СП 1.13130.2009;
 
    9.При эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации не обеспечил соблюдение требований нормативных документов по пожарной безопасности, а именно отделка стен на 1 этаже административного, 2 этаже производственного зданий и лестничных клеток производственного и административного зданий на путях эвакуации выполнена из материалов с более высокой пожарной опасностью Г2, В2, ДЗ, ТЗ или Г2, ВЗ, Д2 Т2 (подтверждающие документы не представлены); п.1 ч.2 ст.1, п.2 ч.1 ст. 6, ч.2 ст. 53 ФЗ от 22.07.2008 № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.3.2 СП 1.13130.2009;
 
    10. Административное здание не имеет 2 эвакуационного выхода со 2 и 3 этажей; п.1 ч.2 ст.1, п.2 ч.1 ст. 6 ФЗ от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.8.1.11 СП1.13130.2009
 
    Постановлением от 12.11.2013№2-14-2271 ООО «В» ранее привлекалось кадминистративной ответственности по частям 3 и 4 статьи 20.4 КоАП России. Постановление вступило в законнуюсилу23.11. 2013 г.
 
    В силу статьи 4.6 КоАП России лицо, которому назначено административноенаказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутымданному наказанию со дня вступления постановления о назначенииадминистративного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данногопостановления.
 
    Таким образом, с моментапервоначальногосовершения административногоправонарушения, ответственность за которое, предусмотрена частями 3 и 4 статьи 20.4КоАП России (постановление о назначении административного наказания N2-14-2271 от12.11.2013, вступило в законную силу 23.11.2013 г.) не прошел один год, совершенное вновьоднородное административноеправонарушение следует квалифицировать как повторноесовершение административного правонарушения, предусмотренного частями 3 и 4 ст.20.4 КоАП РФ.
 
    Ответственность за повторное совершение административного правонарушения,предусмотренного частями 3 и 4 статьи 20.4 КоАП России, установлена частью 5 статьи20.4 КоАП РФ.
 
    Вышеуказанные нарушения способны создать угрозу жизни и здоровью людей, а именно непосредственно, повлиять на:
 
    - возможность возникновения пожара и его дальнейшее распространение по конструктивным элементам сооружения;
 
    - процесс вынужденной эвакуации людей из здания во время возникновения открытого пламенного горения и задымления помещений с созданием угрозы отравления людей продуктами горения с последующей их гибелью;
 
    - на возможность тушения пожара и проведение спасательных работ подразделениями пожарной охраны в целях предотвращения распространения и развития пожара и гибели людей.
 
    "" *
 
    Генеральный директор ООО «В» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил, защиту интересов ООО «В» доверил осуществлять защитнику Бондаренко С.В., который пояснил, что о месте и времени слушания дела генеральный директор извещен, участвовать в судебном заседании не желает, в связи с чем суд считает необходимым рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие генерального директора Романовского С.В.
 
    Защитник Бондаренко С.В. в судебное заседание явился, пояснил, что ООО «В» вину в совершении административного правонарушения признает в полном объеме, с выявленными нарушениями согласно. Обществом предпринимаются активные меры к их устранению, часть нарушений в настоящее время уже устранена.
 
    Опрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля старший инспектор отделения надзорной деятельности ОНД Красногвардейского района УНД ГУ МЧС России по СПб – государственный инспектор Красногвардейского района по пожарному надзору С., показал, что ранее 12.11.2013 года ООО «В» уже привлекалось к административной ответственности за нарушение ч.1, 3, 4, 8 ст.20.4 КоАП РФ, было назначено наказание в виде административного штрафа, который был им оплачен, выдано предписание об устранении допущенных нарушений, однако в ходе проведения повторной выездной внеплановой проверки по выполнению выданного предписания было установлено, что нарушения, административная ответственность за которые предусмотрена ч.3 и ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, не устранены.
 
    Выслушав участников процесса, а также исследовав представленные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина юридического лица ООО «В» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 КоАП РФ доказана представленными суду материалами и подтверждается кроме показаний свидетеля - государственного инспектора Красногвардейского района по пожарному надзору С. следующими письменными доказательствами:
 
    - протоколом об административном правонарушении, составленным в отношении ООО «В» по ч.5 ст.20.4 КоАП РФ, по результатам проведения внеплановой выездной проверки требований пожарной безопасности;
 
    -распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки соблюдения требований пожарной безопасности от 14.04.2014 года № 2-14-448 с целью контроля устранения нарушений требований пожарной безопасности, указанных в предписаниях ГПН № 2-14-748/1/1 от 28.10.2013 года;
 
    - предписанием № 2-14-748/1/1 от 28.10.2013 года по устранению нарушений требований пожарной безопасности ООО «В», выявленных при проведении плановой выездной проверки объекта защиты административного и производственного зданий и прилегающей территории, расположенных по адресу: <адрес>, срок устранения нарушений до 01.04.2014 года и 15.04.2014 года;
 
    - актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности № 2-14-448 и фототаблицей к нему, согласно которого с 05.05.2014 года по 26.05.2014 года была проведена внеплановая выездная проверка ООО «В», в ходе которой выявлены нарушения требований пожарной безопасности. Проверка проводилась в присутствии главного инженера Семченко В.И.;
 
    - копией постановления о назначении административного наказания № от 12.11.2013 года, согласно которого ООО «В» признано виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 1, частью 3, часть 4, частью 8 ст.20.4 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 180000 рублей,
 
    - копией платежного поручения № 1672 от 22.01.2014 года, подтверждающего уплату ООО «В» административного штрафа в размере 150000 рублей;
 
    - копией платежного поручения № от 26.12.2013 года, подтверждающего уплату ООО «В» административного штрафа в размере 30000 рублей;
 
    -протоколом № 1/2012 внеочередного общего собрания участников ООО «В» об избрании генеральным директором Романовского С.В.;
 
    -свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ ООО «В»;
 
    - свидетельством о государственной регистрации права ООО «В» на здание торгово-офисного корпуса, расположенного по адресу: <адрес>
 
    - свидетельством о государственной регистрации права ООО «Вира» на здание административного корпуса, расположенного по адресу: <адрес>
 
    - Уставом ООО «В».
 
    Изложенные доказательства судом проверены, оцениваются судом как относимые, допустимые, достоверные, в своей совокупности достаточные и на их основании суд считает, что вина ООО «В» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ доказана в полном объеме и подтверждается изложенными выше письменными доказательствами и показаниями опрошенного по делу государственного инспектора Красногвардейского района по пожарному надзору С.
 
    Таким образом, действия ООО «В» суд квалифицирует по ч.5 ст.20.4 КоАП РФ, так как в ходе выездной внеплановой проверки исполнения предписания № 2-14-448/1/1 по устранению нарушений требований пожарной безопасности были выявлены нарушения юридическим лицом ООО «В» требований пожарной безопасности, предусмотренных ч.3 и ч.4 ст.20.4 КоАП РФ. При этом ранее данное юридическое лицо 12.11.2013 года уже привлекалось к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренные ч.3 и ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, и на момент совершения настоящего правонарушения, предусмотренный ст.4.6 КоАП РФ срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по постановлению от 12.11.2013 года, не истек, то есть юридическое лицо ООО «В» совершило повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, за что предусмотрена ответственность по ч.5 ст.20.4 КоАП РФ.
 
    При назначении наказания в соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
 
    Обстоятельством, смягчающих административную ответственность юридического лица ООО «В», суд считает полное признание вины и раскаяние в содеянном, а также активное устранение допущенных нарушений.
 
    Отягчающих наказание обстоятельств суд не усматривает.
 
    Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым за совершение данного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ, назначить юридическому лицу ООО «В» административное наказание в виде административного штрафа.
 
    При определении размера штрафа суд учитывает финансовое положение юридического лица, а также количество допущенных нарушений.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ч.5 ст. 20.4, п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, суд
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Юридическое лицо ООО «В» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 250000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.
 
    Получатель платежа: Расчетный счет № 40101810200000010001, получатель: УФК по г. Санкт-Петербургу (Главное управление МЧС России по г. Санкт- Петербургу, л/с 04721784490), банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по г. Санкт-Петербургу, г. Санкт-Петербург, БИК 044030001 КБК 17711627000016000140 «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение Федерального закона «О пожарной безопасности», ИНН 7840308932, КПП 784001001, Код ОКТМО 40352000.
 
    Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья:(подпись)
 
    Копия верна
 
    Судья: И.А. Грузманова