Решение от 07 октября 2014 года №5-627/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5- 627/2014
 
 
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
 
    г. Вышний Волочёк                                                                          07 октября 2014 года
 
    ул. Красная, д. 1
 
 
    Мировой судья судебного участка № 1 города Вышнего Волочка и Вышневолоцкого района Тверской области Рагулин В.А., рассмотрев административное дело в отношении Савельевой <...>, <...> рождения, уроженки <...>, проживающей по адресу: <...>
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Савельева Т.Е. в срок до 25 июля 2014 года не представила  в Главное управление «Государственной жилищной инспекции» Тверской области информацию, необходимую для проведения регионального государственного жилищного контроля, по запросу от 03 июля 2014 года, а именно:
 
    - сведения об общей площади жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме <...>;
 
    - информацию, с какого числа деятельность по управлению вышеуказанным многоквартирным домом осуществляет ТСЖ «<...>»;
 
    Своими действиями Савельева Т.Е. совершила непредставление в государственный орган информации, представление которой предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.8 КоАП РФ,  то есть административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.19.7 КоАП РФ.
 
    Совершение правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении <...> от 15 августа 2014 года, актом <...> проведения плановых, внеплановых мероприятий по государственному контролю от 28 июля 2014 года, распоряжения органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой, выездной проверки <...> от 25 июля 2014 года,  запросом начальника Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области Савельевой Т.Е. <...> от 03.07.2014 года, ответа Савельевой Т.Е. от 16.07.2014 года на запрос <...> от 03.07.2014 года, копией сообщения <...1> Вышневолоцкому межрайонному прокурору о нарушении законодательства.
 
    Савельева Т.Е. в судебное заседание не прибыла, о месте и времени судебного заседания была извещена надлежащим образом.
 
    Из письменного ответа Савельевой Т.Е. на запрос начальника Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области следует, что согласно ч. 6 ст. 46 ЖК РФ собственник помещения и многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в том собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование   указанного   собственника   не   могло   повлиять   на   результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.
 
    Главное управление «Государственная жилищная инспекция»  Тверской      области не наделено полномочиями   проверять правомерность общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, соответственно не вправе запрашивать сведения по этому вопросу.
 
    Также из запроса не ясно, правомерность какого именно собрания оспаривает <...1>,  каким образом связана оспариваемая правомерность  собрания   и   подписание  актов   выполненных   работ,   начало деятельности ТСЖ,  наличие договорных отношений  у ТСЖ.  Поэтому считает поставленные вопросы немотивированными.
 
    Кроме того, <...1>не является собственником какого-либо помещения в доме <...>, и поэтому не имеет права оспаривать результаты собраний.
 
    Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
               На основании п. 1, 3 ч. 5 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований; выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав изменений обязательным требованиям.
 
    Согласно адресной справке ОУФМС по Тверской области в Вышневолоцком районе <...1> зарегистрирован по месту жительства<...>
 
    Согласно выписке из ЕГР прав на недвижимое имущество и сделок с ним собственником квартиры <...> является <...3>, <...> рождения.
 
    Согласно ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса РФ кчленам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.
 
    <...1> является членом семьи, а также законным представителем несовершеннолетнего  <...4> - собственника квартиры и имеет право представлять его интересы, обращаться в различные органы, в том числе прокуратуру и жилищную инспекцию.
 
                В соответствии с ч. 6 ст. 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями:
 
    1) о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований настоящего Кодекса;
 
    2) о ликвидации товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава такого товарищества или такого кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям настоящего Кодекса либо в случае выявления нарушений порядка создания такого товарищества или такого кооператива, если эти нарушения носят неустранимый характер;
 
    3) о признании договора управления многоквартирным домом, договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме недействительными в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении нарушений требований настоящего Кодекса о выборе управляющей организации, об утверждении условий договора управления многоквартирным домом и о его заключении, о заключении договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об утверждении условий указанных договоров;
 
    4) в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований;
 
    5) о признании договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия данного договора обязательным требованиям, установленным настоящим Кодексом.
 
    В силу вышеприведённых положения закона запрос начальника Главного управления «Государственной жилищной инспекции» Тверской области к Савельевой Т.Е. о предоставлении информации является правомерным, основан на законе, мотивирован рассмотрением заявления гр. <...1> - законного представителя собственника квартиры в указанном доме - по вопросу проведения проверки правомерности общего собрания собственников многоквартирного дома, и подлежал безусловному исполнению Савельевой Т.Е..
 
    Запрос исполнен Савельевой Т.Е. частично, в части предоставления сведений о взаимодействии ТСЖ «<...>» с ООО «<...>», в остальной части не исполнен.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в бездействии Савельевой Т.Е. состава инкриминируемого ей административного правонарушения.
 
    Смягчающих и отягчающих ответственность Савельевой Т.Е. обстоятельств, предусмотренных ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
 
    При назначении наказания мировой судья учитывает обстоятельства и характер совершенного правонарушения, личность виновной и считает возможным применить к Савельевой Т.Е. наказание в виде предупреждения.
 
    Руководствуясь ст.19.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    1.Савельеву <...> признать виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.
 
    2.Постановление может быть обжаловано в Вышневолоцкий городской суд Тверской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
 
    3.Копию постановления  направить правонарушителю, начальнику Главного управления «Государственной жилищной инспекции» Тверской области.
 
 
 
 
    Мировой судья                                                                                               Рагулин В.А.