Дата принятия: 20 марта 2014г.
Номер документа: 5-627/2014
160014 г. Вологда, ул. Гоголя, д. 89 Дело № 5 - 627/2014
Вологодский городской суд Протокол №
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Вологда 20 марта 2014 года
Судья Вологодского городского суда Вологодской области Бахарева Е.Е.., ознакомившись при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении с административными материалами по 1 ст. 19.3 КоАП РФ в отношении
Федюкова А. В., <данные изъяты>,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ в Вологодский городской суд поступил административный материал в отношении Федюкова А.В. по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, согласно которому, ДД.ММ.ГГГГ в 01 часов 15 минут на <адрес> Федюков А.В. не выполнил законное требование сотрудника полиции, в связи с исполнением служебных обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а именно: хватался за форменное обмундирование, хватался за руки, пытался скрыться с места административного правонарушения.
В судебном заседании Федюков А.В. факт правонарушения не признал.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, судья пришёл к следующему.
Частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.
Правовым основанием для привлечения лица к административной ответственности является протокол об административном правонарушении, который должен отвечать требованиям статьи 28.2 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении, составленный с нарушением требований ст. 28.2 КоАП РФ, не может рассматриваться в качестве доказательства по делу об административном правонарушении и служить основанием для привлечения лица к административной ответственности.
Такой протокол в силу положения части 3 статьи 26.2 КоАП РФ о недопустимости использования доказательств, полученных с нарушением закона, исключается из числа доказательств по делу об административном правонарушении.
Исключение протокола об административном правонарушении из числа доказательств по делу об административном правонарушении влечет недоказанность обстоятельств, на основании которых вынесено постановление о привлечении лица к административной ответственности, и относится к обстоятельствам, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Из протокола об административном правонарушении следует ДД.ММ.ГГГГ в 01 часов 15 минут на <адрес> Федюков А.В. не выполнил законное требование сотрудника полиции, в связи с исполнением служебных обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а именно: хватался за форменное обмундирование, хватался за руки, пытался скрыться с места административного правонарушения.
Административная ответственность по части 1 статьи 19.3 КоАП РФ наступает за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению служебных обязанностей.
Таким образом, часть 1 названной статьи содержит два состава административного правонарушения, первый из которых состоит в том, что виновный не повинуется законному распоряжению или требованию сотрудника полиции. При этом виновный игнорирует упомянутые распоряжение или требование, действует вопреки им либо, наоборот, продолжает бездействовать, хотя от него требовали совершения именно действий, иным образом не исполняет распоряжение (требование); распоряжения (требования) должны быть законными и быть отданы в связи с исполнением должностным лицом обязанностей по охране общественного порядка, под которым понимается определенный предусмотренный правом порядок поведения на улицах, площадях, в парках, на транспортных магистралях и в других общественных местах, то есть местах скопления физических лиц, и обеспечению общественной безопасности.
В соответствии с положениями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе, событие административного правонарушения.
Между тем, ни протокол об административном правонарушении, составленный ДД.ММ.ГГГГ в отношении Федюкова А.В., ни рапорты сотрудников полиции описания события административного правонарушения не содержат, а именно: не указаны законные требования, предъявленные сотрудником полиции, которым Федюков А.В. не повиновался, не установлено, на какие замечания сотрудников полиции он не реагировал, и какие действия были совершены Федюковым А.В., квалифицированные как неповиновение законным требованиям сотрудника полиции.
Более того, материалами дела не подтверждается, что Федюкову А.В. сотрудниками полиции было предъявлено какое-либо требование (распоряжение), связанное с исполнением первыми обязанностей по охране общественного порядка или общественной безопасности, предусмотренных статьей 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции".
Иных данных, которые бы позволили определить наличие события административного правонарушения, в материалах дела не имеется.
Согласно п. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии события административного правонарушения производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.
В протоколе об административном правонарушении не указано, какие противоправные действия либо нарушение общественного порядка и общественной безопасности совершил Федюков А.В., которые давали сотруднику полиции право требовать проследовать в патрульную машину и предъявить документы.
Как следствие, не указано, в чем заключались действия сотрудника полиции по исполнению обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, и почему требования сотрудника полиции являлись законными.
На основании изложенного, производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ в отношении Федюкова А. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежит прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Федюкова А. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 ней со дня его вынесения.
Судья Е.Е. Бахарева
