Постановление от 24 июня 2014 года №5-627/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-627/2014г.
 
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
о назначении административного наказания
 
 
    24 июня 2014 года                                                                                  пгт.Смирных
 
 
          Мировой судья судебного участка № 14, Смирныховского района, Сахалинской области Фимушкин П.Е., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Муниципального Унитарного Предприятия «Смирныховское Жилищно-Коммунальное Хозяйство», юридический и фактический адрес: Сахалинская область пгт.Смирных, ул.Ленина, д.40, ОГРН 1116507000191,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
         Согласно протокола об административном правонарушении № 171 от 09 июня 2014 года, МУП «Смирныховское ЖКХ» до 20.04.2014 года не представило в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Сахалинской области в Поронайском, Смирныховском и Макаровском районах информации о принятых мерах и выполнении Постановления Главного государственного санитарного врача по Сахалинской области № 02 от 24.03.2014 года «О профилактике острых кишечных инфекций в период паводка», в виде письма, к которому приложить разработанные планы мероприятий.
 
 
         Законный представитель МУП «Смирныховское ЖКХ» при рассмотрении дела не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в порядке, установленном ст.25.15 КоАП РФ, судебным извещением, причины неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, в связи с чем, судья, не признавая обязательным присутствие законного представителя названного юридического лица при рассмотрении дела, считает возможным в соответствии с ч.3 ст.25.4 КоАП РФ, рассмотреть дело в отсутствии не явившегося законного представителя МУП «Смирныховское ЖКХ».
 
 
         Изучив материалы дела, судья приходит к выводу, что факт совершения МУП «Смирныховское ЖКХ» рассматриваемого административного правонарушения установлен.
 
 
         В соответствии с п.п.б п.2 Указа Президента РФ «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» от 09.03.2004 года N 314, под функциями по контролю и надзору понимается осуществление действий по контролю и надзору за исполнением органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, юридическими лицами и гражданами установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и другими нормативными правовыми актами общеобязательных правил поведения.
 
 
         В соответствии с п.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 года N 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.
 
 
         Согласно п.4 вышеназванного Положения, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
 
 
        В соответствии с п.1 Положения «О территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Сахалинской области по Поронайскому, Смирныховскому и Макаровскому районам (территориальный отдел), утвержденного Приказом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Сахалинской области от 20.02.2007 года № 35, является структурным подразделением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Сахалинской области и осуществляет свою деятельность на территориях Поронайского, Смирныховского и Макаровского районах.
 
 
         Согласно вышеназванного Положения, основными задачами территориального отдела являются: осуществление государственного надзора и контроля за исполнением требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в сфере защиты прав потребителей на территории Поронайского, Смирныховского и Макаровского районах Сахалинской области (п.8.1); предупреждение вредного воздействия на человека факторов среды обитания (п.8.2); профилактика инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) населения (п.8.3).
 
         Территориальный отдел в пределах своей компетенции: осуществляет свою деятельность по предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в целях охраны здоровья населения и среды обитания, а также применяет меры административного, ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами обязательных требований в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.10.2).
 
         Территориальный отдел в пределах своей компетенции запрашивает и получает на безвозмездной основе от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей материалы и сведения в пределах, компетенции Федеральной службы (п.10.6).
 
 
         В соответствии со ст.11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
 
 
        Согласно ст.50 названного Федерального закона, должностные лица, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, при исполнении своих служебных обязанностей имеют право получать от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц документированную информацию по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. (п.1).
 
          При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки (п.2).
 
 
         Из материалов рассматриваемого дела следует, что 02 апреля 2004 года в адрес МУП «Смирныховское ЖКХ», что подтверждается оттиском штампа входящей корреспонденции названного юридического лица, из ТО Управления Роспотребнадзора по Сахалинской области в Поронайском, Смирныховском и Макаровском районах поступило предписание руководителя названного органа от 31.03.2014 года № 77 и Постановление и.о. Главного государственного санитарного врача по Сахалинской области от 24.03.2014 года № 2 «О профилактике острых кишечных инфекций в период паводка», согласно которых, установлены действия руководителей жилищно-коммунальных служб МО области в период паводка, при этом названным организациям, занимающихся добычей (забором) воды, водоподготовкой, отпуском и распределением питьевой воды населению, предписано информацию о принятых мерах и выполнении Постановления Главного государственного санитарного врача по Сахалинской области № 2 от 24.03.2014 года «О профилактике острых кишечных инфекций в период паводка» представить в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Сахалинской области в Поронайском, Смирныховском и Макаровском районах до 20.04.2014 года в виде письма, к которому приложить разработанные планы мероприятий.
 
 
          Как установлено в судебном заседании МУП «Смирныховское ЖКХ» информации о принятых мерах и выполнении Постановления Главного государственного санитарного врача по Сахалинской области № 2 от 24.03.2014 года «О профилактике острых кишечных инфекций в период паводка», в виде письма с приложением разработанных планов мероприятий, в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Сахалинской области в Поронайском, Смирныховском и Макаровском районах к установленному сроку (20.04.2014 года) не представило.
 
 
         Указанные обстоятельства полностью подтверждаются материалами рассматриваемого дела.
 
 
         При указанных обстоятельствах, судья квалифицирует бездействие МУП «Смирныховское ЖКХ» по ст.19.7 КоАП РФ, как непредставление в орган, осуществляющий государственный контроль, сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.
 
 
          Решая вопрос о наказании МУП «Смирныховское ЖКХ», судья учитывает характер совершённого юридическим лицом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
 
 
          Сведений об имущественном и финансовом положении МУП «Смирныховское ЖКХ», судье не представлено.
 
 
         Смягчающих, отягчающих административную ответственность обстоятельств в отношении МУП «Смирныховское ЖКХ», судьей не установлено.
 
 
         На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
          Муниципальное Унитарное Предприятие «Смирныховское Жилищно-Коммунальное Хозяйство» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей.
 
 
         Штраф необходимо уплатить в течении 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силупо следующим реквизитам: УФК по Сахалинской области (Управление Роспотребнадзора) Р/с 40101810900000010000 в ГРКЦ ГУ Банка России по Сахалинской области, г.Южно-Сахалинск, Л/с 04611788170, ИНН 6501156546, БИК 046401001,  КПП 650101001, КБК 14111628000016000140, ОКАТО 64746000.
 
 
          Квитанцию об оплате необходимо представить в судебный участок № 14 Смирныховского района Сахалинской области, расположенный по адресу: Сахалинская область пгт.Смирных, ул.Западная, 11.
 
 
         В случае неуплаты административного штрафа и при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении установленного законом шестидесяти дневного срока со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, настоящее постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате будет направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, при этом в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
 
 
         Постановление может быть обжаловано в Смирныховский районный суд Сахалинской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
         Мировой судья                                                                П.Е. Фимушкин