Постановление от 06 августа 2013 года №5-627/13

    Дело № 5-627/13
 
    Санкт-Петербург                                                                       06 августа 2013 г.
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
о назначении административного наказания
 
    (извлечение для размещения на Интернет-сайте суда)
 
    Судья Калининского районного суда Санкт-Петербурга Кузнецова Н.В., в помещении Калининского районного суда Санкт-Петербурга (Санкт-Петербург, улица Бобруйская, дом 4, зал 221)
 
    с участием защитника Стародворской А.С., государственного инспектора Санкт-Петербурга по пожарному надзору К.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении юридического лица:
 
    Санкт-Петербургское Государственное унитарное предприятие городского электрического транспорта СПб ГУП «Горэлектротранс», юридический адрес: Х, фактический адрес: Х, по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч. 5 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Вину юридического лица - Санкт-Петербургского Государственного унитарного предприятия городского электрического транспорта СПб ГУП «Горэлектротранс», в повторном совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3, 4 ст. 20.4 КоАП РФ, а именно:
 
    29 марта 2013 г. в 16 часов 05 минут, на основании распоряжения № Х от 22.02.2013 начальника УНД ГУ МЧС России по г. Санкт-Петербургу Б., а также распоряжения № Х от 22.02.2013 начальника УНД ГУ МЧС России по г. Санкт-Петербургу Б. проведена плановая выездная проверка за исполнением обязательных требований пожарной безопасности, правообладателем которого является Санкт-Петербургское Государственное унитарное предприятие городского электрического транспорта СПб ГУП «Горэлектротранс», расположенное по адресам: Х. В ходе проверки было выявлено, что юридическое лицо - Санкт-Петербургское Государственное унитарное предприятие городского электрического транспорта СПб ГУП «Горэлектротранс», повторно допустило нарушения требований пожарной безопасности, ответственность за которые, предусмотрена ч.3,4 ст.20.4 КоАП РФ, установленные Федеральным законом № 123-ФЗ от 22 июля 2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденныхПостановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012г. №390, Строительных норм и правил СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СНиП 41-01-2003 "Отопление, вентиляция и кондиционирование", НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», НПБ 104-03 «Системы оповещения и управленияэвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях», ГОСТ Р 12.04.026-2001 «Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики», СНиП 2.08.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения», по адресу: Х и здания на Х общим количеством 36 пунктов.
 
    Защитник СПб ГУП «Горэлектротранс» сведения, изложенные в протоколе об АП не оспаривала, просила суд учесть, что предпринимаются меры к устранению выявленных нарушений, просил учесть финансовое положение юрлица.
 
    Государственный инспектор Санкт-Петербурга по пожарному надзору К. пояснил, что угрозу жизни и здоровью людей создают нарушения, выявленные в административно-производственном здании по адресу: Х, в связи с чем просил признать юридическое лицо виновным и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности на 45 суток.
 
    Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина юридического лица – Санкт-Петербургского Государственного унитарного предприятия городского электрического транспорта СПб ГУП «Горэлектротранс» устанавливается совокупностью исследованных доказательств, а именно:
 
    - протоколом об административном правонарушении № Х от 04.06.2013, в котором отражены время, место совершения правонарушения, обстоятельства, выявленные в ходе проверки;
 
    - актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности № Х;
 
    - фототаблицей к вышеуказанному акту проверки соблюдения требований пожарной безопасности;
 
    - постановлением о назначении административного наказания от 29.05.2012, вынесенном в отношении Санкт-Петербургского Государственного унитарного предприятия городского электрического транспорта СПб ГУП «Горэлектротранс» за нарушения ст. 20.4 ч.ч. 1,3,4 КоАП РФ.
 
    - платежным поручением об оплате штрафа 20.06.2012;
 
    - распоряжением о проведении плановой выездной проверки юридического лица от 22.02.2013 № Х;
 
    - распоряжением о проведении плановой выездной проверки юридического лица от 22.02.2013 № Х;
 
    - актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности № Х;
 
    При рассмотрении дела суд оценивает собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ и с позиции соблюдения требований закона при их получении, то есть части 3 ст. 26.2 КоАП РФ. Противоречий в имеющихся доказательствах, которые могли бы поставить под сомнение достоверность изложенных в них обстоятельств, не имеется. Сведения, содержащиеся в указанных документах, принимаются в качестве доказательств вины, так как исследованные доказательства, составлены и получены с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях. Вышеперечисленные доказательства суд признает достоверными, полученными в соответствии с действующим законодательством и не вызывающими никаких сомнений в их допустимости. Совокупность собранных доказательств суд оценивает как достаточную для разрешения дела и установления вины юридического лица в совершении вышеуказанного правонарушения.
 
    В силу статьи 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Закон № 69-ФЗ) руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности. Согласно ст. 38 названного выше Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующем законодательством несут, в том числе лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом. Федеральным законом № 123-ФЗ от 22.07.2008
 
    "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" определены основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и установлены общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям, сооружениям и строениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила) (части 2, 3 ст. 4 Федерального закона № 123-ФЗ). Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 утверждены Правила противопожарного режима РФ, которые содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территории, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности. Как следует из материалов дела, административный орган осуществлял плановую проверку по соблюдению на объекте требований пожарной безопасности, материалами дела подтверждено, что юридическим лицом требования пожарной безопасности нарушены, при этом юридическое лицо допустило эти нарушения повторно. При таких обстоятельствах суд полагает вину правонарушителя доказанной и квалифицирует его действия по ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3,4 ст. 20.5 КоАП РФ, выразившегося в нарушении требований пожарной безопасности.
 
    При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Отягчающих обстоятельств судом не установлено. Суд признает обстоятельством, смягчающим ответственность, признание факта совершения административного правонарушения и принятие мер к устранению допущенных нарушений. Суд принимает во внимание сведения, представленные защитником о принятии мер к изысканию скорейшей возможности устранить выявленные недостатки, однако, полагает, что недостаточное финансирование не является основанием, препятствующем юридическому лицу предпринять все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм противопожарной безопасности. Исходя из вышеизложенных обстоятельств, учитывая, что допущенные нарушения в зданиях создают угрозу здоровью и жизни людей, а именно: непосредственно влияют возможность возникновения пожара, быстрое распространение горения при возникновении пожара; влияют на процесс вынужденной эвакуации людей из помещений здания во время возникновения открытого пламенного горения или задымления помещений с созданием угрозы отравления людей продуктами горения с последующей их гибелью, на возможность тушения пожара и проведение спасательных работ, суд приходит к выводу о необходимости назначения юридическому лицу административного наказание в виде административного приостановления деятельности, предусмотренного санкцией ч. 5 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, однако, учитывая обстоятельства, смягчающие ответственность, не на максимальный срок.
 
    Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ч. 5 ст. 20.4, ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать юридическое лицо - Санкт-Петербургское Государственное унитарное предприятие городского электрического транспорта СПб ГУП «Горэлектротранс», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности здания по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Литовская, д. 11 лит А сроком на ДВАДЦАТЬ суток.
 
    Постановление подлежит немедленному исполнению.
 
    Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
 
    Судья: