Постановление от 13 мая 2014 года №5-624/2014

№ 5-624/2014 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
    13 мая 2014 года
 
    Судья Советского районного суда г. Астрахани Иноземцева Э.В., при секретаре Чирковой И.Д., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - администрации <адрес>, ИНН <номер> ОГРН <номер> юридический адрес: 414000 <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ст.6.3 КоАП РФ,
 
    У С Т А Н О В И Л :
 
    На основании обращения <ФИО>7 направленное Службой природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области по факту неудовлетворительного состояния территории по <адрес>.
 
    <дата> ведущим специалистом – экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Астраханской области <ФИО>8 был произведен осмотр территории, прилегающей к дому <номер> по <адрес>.
 
    В ходе проведения осмотра между жилыми домами № 105, № 107, № 103/20, <номер> по <адрес> зафиксировано несанкционированное складирование строительного и бытового мусора, оставшегося после снова жилых домов.
 
    <дата> было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ст. 6.3 КоАП РФ в отношении юридического лица – <ФИО>9 г. Астрахани.
 
    В рамках административного расследования ведущим специалистом – экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Астраханской области Зелинской А.Г. <дата> повторно проведён осмотр территории <адрес>, в ходе которого выявлены нарушения требований санитарных правил п. 1.2, п.2.1.1 СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».
 
    На территории <адрес> между жилыми домами № 105, № 107, № 103/20, <номер> по <адрес> не санкционированно размещаются отходы в виде строительного мусора. Территория находится в неудовлетворительном состоянии. <адрес> предпринимались меры для ликвидации несанкционированных свалок по вышеуказанным адресам, часть строительного и бытового мусора вывезены, однако территория окончательно не зачищена.
 
    В судебном заседании представитель <ФИО>9 <ФИО>10., действующая на основании доверенности, вину в совершении административного правонарушения не признала.
 
    В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Астраханской области не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежаще.
 
    Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    В соответствии ст. 10,11 ФЗ от <дата> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства.
 
    В судебном заседании установлено, что в ходе административного расследования выявлен факт нарушения требований санитарных правил СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест» - между жилыми домами № 105, № 107, № 103/20, <номер> по <адрес> не санкционированно размещаются отходы в виде строительного мусора. Территория находится в неудовлетворительном состоянии.
 
    В соответствии с постановлением и.о. мэра города Астрахани <ФИО>12 <номер> от <дата> « О реорганизации МБУ г. Астрахани «Чистый город» путем присоединения МБУ г. Астрахани «Служба комплексного благоустройства № 1», «Служба комплексного благоустройства № 2» заместителем мэра города-главы районных администраций города Астрахани осуществляют на территории подведомственных районов г. Астрахани оперативное управление МБУ города Астрахани «Чистый город» в части ликвидации несанкцион6ированных свалок. (п.7, п. 7.1).
 
    Постановлением мэра города Астрахани <ФИО>12 <номер> от 23 декабря 2013 года утверждён «Регламент организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования « Город Астрахань». В соответствии с п. 19.1 контроль за соблюдением требований настоящего регламента на территории муниципального образования «город Астрахань» осуществляют уполномоченные территориальные и отраслевые (функциональные) органы администрации города Астрахани в соответствии с установленной компетенцией.
 
    <дата> специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по Астраханской области в отношении <ФИО>9 возбуждено дело об административном правонарушении по ст.6.3 КоАП РФ.
 
    <дата> специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по Астраханской области в отношении <ФИО>9 составлен протокол об административном правонарушении № <номер> ст.6.3 КоАП РФ.
 
    В соответствии с СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест» настоящие Правила содержат основные положения, которые следует строго соблюдать для обеспечения санитарного состояния территорий населенных мест (улиц, площадей, парков, скверов и других мест общественного пользования, проездов внутри микрорайонов и кварталов), а также жилых и гражданских зданий.
 
    Согласно п. 1.2. Правил система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов (хозяйственно-бытовых, в том числе пищевых отходов из жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания и культурно-бытового назначения; жидких из неканализованных зданий; уличного мусора и смета и других бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта) в соответствии с Генеральной схемой очистки населенного пункта, утвержденной решением Исполкома местного Совета народных депутатов.
 
    В силу п. 6.1, 6.2. Правил в соответствии с Основами законодательства Союза ССР и союзных республик о здравоохранении надзор за соблюдением санитарных правил содержания улиц, дворов и других территорий населенных пунктов, а также мест общего пользования и пляжей осуществляется органами полиции совместно с органами санитарного надзора.
 
    Исполкомами городских (районных) Советов народных депутатов утверждаются: титульный список улиц, площадей и проездов, подлежащих механизированной уборке, а также очередность их уборки в летний и зимний периоды года; нормы накопления твердых и жидких бытовых отходов на одного человека в год; список городских территорий, подлежащих уборке силами предприятий, организаций и ведомств; состав инспекции по охране окружающей среды; мероприятия по охране и защите окружающей среды от загрязнения, сохранению природных богатств; организации, ответственные за санитарное состояние набережных, садов, парков, скверов, пляжей, пешеходных переходов, служебно-технических зданий и сооружений, строительных площадок, торговых и зрелищных учреждений и др.
 
    Согласно протоколу осмотра от <дата> территории <адрес> в районе по <адрес> вблизи внутри дворовой территории груды строительного мусора, оставшегося после сноса домов, скопление бытового мусора в виде старой мебели, веток деревьев, пластиковых бутылок. Большое количество бродячих собак.
 
    Как следует из протоколу осмотра от <дата> территории <адрес> в районе по <адрес> на территории между домами № 105, № 107, № 103/20, <номер> по <адрес> зафиксировано несанкционированное размещение отходов в виде строительного мусора. <адрес> предпринимались меры для ликвидации несанкционированных свалок по вышеуказанным адресам, часть строительного и бытового мусора вывезены, однако территория окончательно не зачищена.
 
    Суд, проанализировав доказательства в их совокупности, приходит к выводу о виновности юридического лица – <ФИО>9 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, так как в ходе проверки, проведенной Управлением Роспотребнадзора по Астраханской области, выявлены нарушения действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.
 
    Указанное подтверждается следующими доказательствами: протоколом о возбуждении дела об административном правонарушении, протоколом об административном правонарушении, протоколами осмотра территории, заявлением гражданина о наличии несанкционированной свалки в <адрес>.
 
    С учетом указанных обстоятельств, судья признает юридическое лицо – <ФИО>9 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и считает возможным назначить наказание в виде штрафа, поскольку административное правонарушение совершено впервые, отсутствует причинение вреда жизни или здоровью граждан.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Признать администрацию <адрес>, ИНН <номер>, ОГРН <номер> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
 
    Штраф за административные правонарушения санитарного законодательства и защиты прав потребителей подлежит уплате по следующим реквизитам:
 
    Наименование получателя платежа: УФК по Астраханской области (Управление Роспотребнадзора по Астраханской области), ИНН 3017042156, КПП 302501001, ОКТМО 12701000, Наименование банка получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Астраханской области г. Астрахань, БИК банка: 041203001, расчетный счет банка: 40101810400000010009, Администратор: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Астраханской области (Управление Роспотребнадзора по Астраханской области), КБК: 14111628000016000140, Назначение платежа: «штраф».
 
    В случае неуплаты штрафа в течение 30 дней со дня вступления постановления в законную силу и не предоставления документа, свидетельствующего об уплате штрафа, постановление будет направлено в службу судебных приставов для принудительного взыскания штрафа. Кроме того, неуплата штрафа влечет привлечение лица к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ и наложение наказания в виде штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа либо административного ареста сроком 15 суток.
 
    Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение десяти суток.
 
    Судья Иноземцева Э.В.