Постановление от 18 июня 2014 года №5-623/2014

Дело № 5-623/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    18.06.2014 года судья Невинномысского городского суда Ставропольского края Шайганова Ф.О., при секретаре Болдыревой Н.А. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – исполнительного директора ОАО «Невинномысский котельно-механический завод» Низамова И.Х., <данные изъяты>,
 
у с т а н о в и л:
 
    Должностное лицо– исполнительный директор ОАО «Невинномысский котельно-механический завод» Низамов И.Х. не выполнил требования законного предписания органа государственного надзора № от ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а именно: не организовал проведение мероприятий гражданской обороны по обеспечению сохранности и готовности ЗС ГО к приему укрываемых, своевременному техническому обслуживанию, ремонту и замене защитных устройств и внутреннего инженерно-технического обслуживания, чем нарушил требования ФЗ РФ от 12.02.1998 года № 28-ФЗ, п. 10 Постановления Правительства РФ от 29.11.1999 года № 1309 «О порядке создания убежищ иных объектов гражданской обороны»; п. 1.7-1.8 «Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», утв. Приказом МЧС России от 15.12.2002 года № 583, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
    Низамов И.Х. вину не признал и пояснил, что он не выполнил предписание органа государственного надзора № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что на территории ОАО «Невинномысский котельно-механический завод» нет никаких защитных устройств – бомбоубежищ, что подтверждается планом приватизации Невинномысского котельно-механического завода от ДД.ММ.ГГГГ и актом оценки стоимости зданий и сооружений на ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности – Низамова И.Х., исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, прихожу к выводу, что вина должностного лица – исполнительного директора ОАО «Невинномысский котельно-механический завод» Низамова И.Х. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства - доказана, и подтверждается материалами дела.
 
    Так, на основании распоряжения заместителя начальника управления надзорной деятельности – начальника отдела ГПН Главного управления МЧС России по СК отделу государственного надзора в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по СК было поручено провести внеплановую выездную проверку в отношении ОАО «Невинномысский котельно-механический завод», расположенный по адресу: <адрес>, с целью проверки исполнения обществом предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ОАО «Невинномысский котельно-механический завод» необходимо было спланировать и реализовать проведение мероприятий гражданской обороны по обеспечению сохранности и готовности ЗС ГО к приему укрываемых, своевременному техническому обслуживанию, ремонту и замене защитных устройств и внутреннего инженерно-технического оборудования.
 
    Отделом государственного надзора в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по СК ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка в отношении ОАО «Невинномысский котельно-механический завод» и составлен акт, по результатам которой было установлено, что предписание № от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено.
 
    ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Отдела государственного надзора в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по СК в отношении должностного лица Низамова И.Х. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за невыполнение в срок до ДД.ММ.ГГГГ предписания от ДД.ММ.ГГГГ, об устранении выявленного нарушения, выразившегося в не устранении вышеуказанных нарушений.
 
    Предписание от ДД.ММ.ГГГГ не обжаловалось в установленном законом порядке, и срок исполнения данного предписания не продлевался.
 
    Факт совершения административного правонарушения и вина Низамова И.Х. в совершении административного правонарушении подтверждается протоколом № об административном правонарушении, составленном в присутствии должностного лица Низамова И.Х., который копию протокола получил и замечаний на него не имел; распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ; предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Доводы Низамова И.Х. о том, что на территории ОАО «Невинномысский котельно-механический завод» отсутствует ЗГ ГО, то есть бомбоубежище и это подтверждается план приватизации Невинномысского котельно-механического завода от ДД.ММ.ГГГГ и актом оценки стоимости зданий и сооружений на ДД.ММ.ГГГГ, - необоснованны, поскольку план приватизации ОАО «Невинномысский котельно-механический завод» от ДД.ММ.ГГГГ и акт оценки стоимости зданий и сооружений на ДД.ММ.ГГГГ не могут содержать сведений о защитном сооружении гражданской обороны (ЗС ГО), являющегося объектом гражданской обороны, что подтверждается паспортом от ДД.ММ.ГГГГ, убежище гражданской обороны ДД.ММ.ГГГГ был присвоен № и под этим номером указанное убежище было поставлено в органах гражданской обороны на учет и по настоящее время этот объект учитывается, как объект гражданской обороны в Главном управлении и находится на балансе ОАО «Невинномысский котельно-механический завод» (л.д. 43-50, 52-54).
 
    При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, а также то, что допущенные нарушения не устранены, ранее должностное лицо Низамов И.Х. к административной ответственности не привлекался, считаю необходимым назначить наказание в виде административного наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Руководствуясь ст.ст. 19.5; 23.1 ч.1 и 3; 29.9; 29.10; 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
п о с т а н о в и л:
 
    Признать должностное лицо – исполнительного директора ОАО «Невинномысский котельно-механический завод» Низамова И.Х. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Административный штраф в размере <данные изъяты> рублей необходимо перечислить в Управление Федерального казначейства по Ставропольскому краю (ГУ МЧС России по СК) <данные изъяты>.
 
    Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Невинномысский городской суд.
 
Судья Ф.О. Шайганова
 
Постановление не вступило в законную силу.
 
Исполнил помощник судьи Н.С. Карханина.