Постановление от 14 апреля 2014 года №5-62/2014г.

        № 5-62/2014г.                                                                                         
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
         пгт. Славянка                                                                                          14 апреля 2014 года                                                                                                 
 
 
         Хасанский районный суд Приморского края в составе:
 
         председательствующего единолично судьи Волковой С.Ю.,
 
         с участием: представителя Хасанской таможни -ст.уполномоченного по особо важным делам отдела административных расследований Хасанской таможни Носова В.В.,
 
         рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении поступившее из отдела административных расследований Хасанской таможни Дальневосточного таможенного управления Федеральной таможенной службы Российской Федерации в отношении юридического лица:
 
         ООО «Вавилон», ОГРН №, ИНН № ОКПО №, адрес места нахождения: № г. <адрес>
 
         за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    19.11.2013 года Хасанской таможней в отношении ООО «Вавилон» возбуждено дело об административном правонарушении № по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.
 
    При осуществлении таможенного контроля установлено, что таможенным представителем ООО «Вавилон» в лице Волковой А.О. 11 ноября 2013г. от имени и по поручению декларанта ЗАО НПО «Порт» под таможенную процедуру реимпорта помещены 57 наименований товаров, прибывшие из КНДР, ранее временно вывезенные с таможенной территории таможенного союза.
 
    Отправителем товара являлось СП «Расонконтранс» КНДР г. Расон, получателем ЗАО НПО «Порт» Приморский край г. Владивосток ул. Военное шоссе, 20 А, согласно внешнеторгового договора купли-продажи от 12.07.2011 года № 11Д-07. После ввоза на таможенную территорию таможенного союза, указанные товары были размещены в постоянной зоне таможенного контроля ст. Хасан, которая относится к зоне деятельности Матвеевского таможенного поста Хасанской таможни. Должностными лицами Матвеевского таможенного поста поручалось проведение таможенного досмотра товаров, задекларированных ООО «Вавилон» в ДТ <данные изъяты>
 
        В ходе проведения таможенного досмотра в присутствии представителя ООО «Вавилон» Овчинниковой Н.Ж. были выявлены несоответствия между товарами, предъявляемыми к таможенному досмотру с информацией, указанной в ДТ № были выявлены сварочные трансформаторы в количестве 5 штук, сведения о двух из которых в таможенной декларации отсутствовали.
 
        15.11.2013г. по результатам проведенного таможенного досмотра товаров в ПЗТК ст. Хасан на железнодорожной платформе № был составлен акт таможенного досмотра № №
 
         При сопоставлении должностными лицами отдела таможенного оформления и таможенного контроля Хасанского таможенного поста результатов таможенного досмотра из акта № со сведениями о товарах, указанными в декларации на товары № было установлено наличие в товарной партии, фактически ввозимой ЗАО НПО «Порт» товаров, сведения о которых в ДТ № не заявлены, а именно:
 
Баллоны водолазные, б/у 2 штуки, марка не установлена, информация о стране происхождения, производителе, наименовании отсутствует. Сварочные аппараты «HUTONGZX7-500”, бывшие в употреблении, 2 штуки, 380 V, имеются надписи в виде иероглифов, информация о стране происхождения, производителе, наименовании отсутствует. Аппарат шлифовальный для затирки бетона с бензиновым двигателем б/у, 1 шт., модель «ТS88». Имеет кресло оператора с ручками управления, в нижней части имеются 2 лопасти для затирки бетона. Производитель «BARTELL MORRISON INK»«CANADA».
              Таким образом, в нарушение положений ч.1 ст. 179 ТК ТС декларант ООО «Вавилон» в декларации на товары не задекларировал по установленной форме товары, которые подлежат таможенному декларированию, а именно: 1) Баллоны водолазные, б/у 2 штуки, марка не установлена, информация о стране происхождения, производителе, наименовании отсутствует. 2) Сварочные аппараты «HUTONGZX7-500», бывшие в употреблении, 2 штуки, 380 V, имеются надписи в виде иероглифов, информация о стране происхождения, производителе, наименовании отсутствует; 3) Аппарат шлифовальный для затирки бетона с бензиновым двигателем б/у, 1 шт., модель «ТS88». Имеет кресло оператора с ручками управления, в нижней части имеются 2 лопасти для затирки бетона. Производитель «BARTELLMORRISONINK» «CANADA».
 
              Согласно акту таможенной экспертизы Приморской тогово- промышленной палаты серии 13 № от 13.12.2013г., суммарная рыночная стоимость представленных на экспертное исследование товаров: баллонов водолазных без торговой марки в количестве 2 штук, б/у; сварочных аппаратов торговой марки «HUTONGZX7-500» в количестве 2 штук, б/у; двухроторной затирочной машины торговой марки «BARTELLMORRISON» модели «ТS88», б/у по состоянию на 11.11.2013г. составила 176 607 руб. 00 коп.
 
               Согласно письменным объяснениям генерального директора ООО «Вавилон» Бута В.П., опрошенного на основании поручения Центральной оперативной таможни в качестве законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в совершении административного правонарушения по ч.2 ст. 16.2 КоАП России не признал. Факт недекларирования товаров объяснил ошибочной загрузкой товаров на платформу № 42534263. О данном факте ООО «Вавилон» уведомил Хасанскую таможню в письме от 10.01.2014г. б/н. Представителем ООО «Вавилон» ФИО2о. товары были задекларированы согласно спецификации товаров, предоставленной ЗАО НПО «Порт», зарекомендовавшего себя добросовестным клиентом. При погрузке материалов на платформу № в водолазный контейнер № было ошибочно загружено имущество, принадлежащее ЗАО НПО «Порт», и необходимое для дальнейшей работы на объекте, в частности сварочные аппараты 2 шт, баллон для транспортировки и хранения сжатого воздуха - 2 шт, затирочная машина. ФИО2 09.01.2014г. было подано письмо № на реэкспорт товаров в связи с ошибочной загрузкой на платформу, в связи с чем факт недоплаты таможенных платежей и уклонения от их уплаты отсутствует.
 
          В судебном заседании представитель Хасанской таможни ФИО4 пояснил, что в действиях ООО «Вавилон» имеются все признаки состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, поскольку ООО «Вавилон» являясь таможенным представителем -брокером, действуя в соответствии с договором таможенного представительства и по поручению декларанта, помещая под таможенную процедуру «реимпорт» товары, ввозимые из КНДР в РФ ЗАО НПО «Порт» на основании принятых обязательств по договору в п.2.1 несет обязанности по декларированию по установленной форме товаров из партии, между тем в в поданной декларации на товары сведения о указанных товарах по установленной ст. 181 ТК ТС форме заявлены не были.
 
         В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
         ООО «Вавилон» заблаговременно извещено о времени и месте рассмотрения дела 01.04.2014г., согласно росписи в уведомлении. 03.04.2014г. по ходатайству защитника Червак А.В., представитель ООО «Вавилон» был ознакомлен со всеми материалами дела.
 
         Защитник ООО «Вавилон» Червак А.В., действующий по доверенности б/н от 31.10.2013г. в судебное заседание не явился, причину неявки суду сообщил занятость в Арбитражном суде Приморского края,
 
    Поскольку в материалах дела содержатся сведения об извещении законного представителя ООО «Вавилон» о дате его рассмотрения, имевшего реальную возможность в период с 03.04.2014г. по 14.04.2014г. направить в суд любого представителя не занятого в Арбитражном суде.
 
    Принимая во внимание положения ч. 1 ст. 25.5 КоАП РФ в соответствии с которой лицо, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, является основным и самостоятельным участником производства, а защитник в соответствии с участвует в деле лишь для оказания юридической помощи указанному лицу, суд полагает ходатайство Червак об отложении рассмотрения дела оставить без удовлетворения, поскольку своим правом направить иного представителя по делу, общество не воспользовалось, при этом по данному делу присутствие защитника Червак не было признано обязательным.
 
            В связи с неявкой в судебное заседание представителя ООО «Вавилон» на рассмотрение дела, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, в порядке ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ.     
 
          Заслушав позицию представителя Хасанской таможни ФИО4, изучив материалы дела, оценив письменные доказательства в порядке ст. 26.11 КоАП РФ суд приходит к следующим выводам:
 
          Административная ответственность согласно положениям части 1 статьи 16.2 КоАП РФ наступает за недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса РФ, и влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
 
        С объективной стороны правонарушение выражается в форме противоправного бездействия, т.е. невыполнении возложенной на декларанта Таможенным кодексом Таможенного Союза обязанности произвести декларирование товаров, подлежащих декларированию.
 
         Признак противоправности включает в себя нарушение тех или иных правил, установленных компетентными органами законодательной и исполнительной власти и защищаемых мерами административной ответственности.
 
        Согласно п. 1 ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру.
 
        Согласно ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений в таможенной декларации.
 
        Согласно п. 7 ст. 190 Таможенного кодекса Таможенного Союза с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическую силу.
 
        Согласно п. 1 ст. 193 Таможенного кодекса Таможенного Союза, таможенная декларация может быть подана в отношении иностранных товаров до их ввоза на таможенную территорию таможенного союза.
 
        Согласно п. 5 ст. 193 Таможенного кодекса Таможенного Союза, если после ввоза товаров на таможенную территорию таможенного союза декларантом обнаруживается несоответствие стоимостных, количественных или весовых показателей отличных от ранее заявленных, декларант вправе отозвать таможенную декларацию в порядке предусмотренном ст. 192 Таможенного Кодекса Таможенного Союза..
 
    Статьей 188 установлены основные обязанности декларанта при таможенном декларировании товаров, основной из которых является обязанность произвести таможенное декларирование товаров, уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ТС. Согласно ст. 189 ТК ТС декларант за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС, несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.
 
         В п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006г. в ред. от 09.02.2012г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной Части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» судам даны разъяснения, что частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможнной декларации)».
 
        23.09.2013г. ООО «Вавилон» приняло на себя обязательства по оказанию услуг таможенного брокера по договору № 0096/00-17, согласно которому несет обязанность производить декларирование товаров и транспортных средств Клиента - ЗАО НПО «Порт» в соответствии с установленным таможенным законодательством порядком.
 
        Следовательно действуя по поручению декларанта ЗАО НПО «Порт» обязанность по осуществлению таможенного декларирования части товарной партии, ввозимой из КНДР в РФ по избранной таможенной процедуре «реимпорт» лежала на ООО «Вавилон», согласно заключенного договора на таможенное представительство.
 
        На основании п.2.3 Договора ООО «Вавилон» вправе было расторгнуть договор в одностороннем порядке, если имеются достаточные основания полагать, что действия или бездействия Клиента (ЗАО НПО «Порт») являются противоправными и влекущими уголовную ответственность либо ответственность, предусмотренную таможенным кодексом и другим законодательством РФ.
 
          Факты допущенных нарушений со стороны ООО «Вавилон» по недекларированию по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию и заявления недостоверных сведений о товарах, если такие сведения послужили основанием для занижения размера, подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, нашли подтверждение в суде следующими письменными доказательствами:
 
    - протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 21.11.2013 года;
 
    - декларацией на товары №
 
    - договором № от 23.09.2011г. на оказание услуг таможенного брокера;
 
    - копиями докладных записок Хасанского т/п от 12.11.2013г. № № № о таможенном досмотре;
 
    - копиями железнодорожной накладной № 79;
 
    - копией спецификации на вывоз техники и оборудования с порта Раджин до ст. Хасан на платформе № 42534263;
 
    - копией поручения на таможенный досмотр № 10717050/121113/000011;
 
    - копией акта таможенного досмотра № 10717010/151113/000504;
 
    - протоколом опроса свидетеля ФИО6 от 11.12.2013г.
 
    - протоколом опроса свидетеля ФИО2 от 10.01.2014г;
 
    - протоколом опроса свидетеля ФИО7 от 20.01.2014г.
 
    - протоколом опроса генерального директора ООО «Вавилон» ФИО1 от 27.01.2014г.
 
    - протоколом опроса свидетеля ФИО8 от 18.02.2014г.
 
    - актом экспертизы Приморской торгово-промышленной палаты 13 № от 13.12.2013г.
 
    - протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ г.;
 
         Суд приходит к выводу, что собранные в материалах административного дела доказательства имеют прямую объективную связь с установленными по делу обстоятельствами, отвечают требованиям об их допустимости и относимости, нарушения норм КоАП РФ при их составлении и получении судом не установлено.
 
         Полномочия административного органа по составлению протокола об административном правонарушении, реализованы в соответствии со ст. ст. 28.3, 28.7 КоАП РФ.
 
         Вина ООО «Вавилон» выражается в противоправном бездействии, заключающемся в не заявлении в декларации на товары сведений о товарах (в соответствии со ст. 181 ТК ТС) по установленной форме.
 
         В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
         Обстоятельства, совершения административного правонарушения ООО «Вавилон» по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, в судебном заседании установлены, вина общества доказана.
 
         Суд приходит к выводу, что действия ООО «РЕАЛ ТРАНС СЕРВИС» подлежат квалификации по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ поскольку в действиях юридического лица установлены все признаки состава вмененного правонарушения.
 
          Согласно ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
         Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ООО «Вавилон» судом не установлено.
 
          Обстоятельством отягчающим административную ответственность правонарушителя, в отношении ООО «Вавилон» суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку согласно справки (на л.д.168 Т.2 27.09.2013г. ООО «Вавилон» дважды было привлечено к административной ответственности по ст. 16.2 ч.2 КоАП РФ Балтийской таможней, 25.11.2013г. т/п Первомайский по ст. 16.2 ч.2 КоАП РФ к штрафу, срок исполнения 05.02.2014г. следовательно срок, установленный ст. 4.6 КоАП РФ, согласно которой лицо считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, не истек.
 
 
          Принимая во внимание конкретные обстоятельства и характер совершенного правонарушения, суд считает необходимым назначить ООО «Вавилон»       административное наказание в виде административного штрафа в размере однократной стоимости товара предмета административного правонарушения в размере 176 607,00 рублей.
 
         Изъятый товар в виде: 1) Баллонов водолазных, б/у 2 штуки, марка не установлена, информация о стране происхождения, производителе, наименовании отсутствует. 2) Сварочных аппаратов «HUTONGZX7-500», б/у, 2 штуки, 380 V, имеются надписи в виде иероглифов, информация о стране происхождения, производителе, наименовании отсутствует; 3) Аппарата шлифовального для затирки бетона с бензиновым двигателем б/у, 1 шт., модель «ТS88». Имеет кресло оператора с ручками управления, в нижней части имеются 2 лопасти для затирки бетона. Производитель «BARTELLMORRISONINK» «CANADA» надлежит возвратить ООО «Вавилон» после дальнейшего таможенного оформления.
 
          Согласно положениям части 3 статьи 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении (к числу которых п.2 ч.1 ст.24.7 КоАП РФ относит суммы, израсходованные на хранение предмета административного правонарушения), совершенном юридическим лицом относятся за счет указанного юридического лица, за исключением сумм, выплаченных переводчику.
 
         Издержки по делу об административном правонарушении на основании п.2 ч.2 ст. 24.7 КоАП РФ состоящие из расходов на исследование вещественных доказательств - проведение товароведческой экспертизы в размере 4 248,00 руб., хранения арестованных товаров в ООО «Хасанская транспортная компания» в период с 22.11.2013г. по 14.04.2014г. в сумме 19 292,65 руб. надлежит отнести на счет ООО «Вавилон».
 
        Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
 
                                                       ПОСТАНОВИЛ:
 
             Признать Общество с ограниченной ответственностью «Вавилон» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, подвергнув административному наказанию в виде административного штрафа в размере однократной стоимости товара предмета административного правонарушения в размере 176 607 (сто семьдесят шесть тысяч шестьсот семь) рублей без конфискации предмета административного правонарушения.
 
    Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу в банк или иную кредитную организацию по следующим реквизитам: банк получателя -ОПЕРУ-1 Банка России, г. Москва 701, БИК 044501002, счет № 40101810800000002901, получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН 7730176610, КПП 773001001, ОКТМО 45328000, КБК 15311604000016000140.
 
           Изъятый товар в виде: 1) Баллонов водолазных, б/у 2 штуки, марка не установлена, информация о стране происхождения, производителе, наименовании отсутствует. 2) Сварочных аппаратов «HUTONGZX7-500», б/у, 2 штуки, 380 V, имеются надписи в виде иероглифов, информация о стране происхождения, производителе, наименовании отсутствует; 3) Аппарата шлифовального для затирки бетона с бензиновым двигателем б/у, 1 шт., модель «ТS88». Имеет кресло оператора с ручками управления, в нижней части имеются 2 лопасти для затирки бетона. Производитель «BARTELLMORRISONINK» «CANADA» надлежит возвратить ООО «Вавилон» после дальнейшего таможенного оформления.
 
    Издержки по делу об административном правонарушении за исследование вещественных доказательств - проведение товароведческой экспертизы в размере 4 248,00 рублей, хранения арестованных товаров в ООО «Хасанская транспортная компания» в период с 22.11.2013г. по 14.04.2014г. в сумме 19 292,65 руб., всего в сумме 23 540 (двадцать три тысячи пятьсот сорок) рублей 65 копеек отнести на счет ООО «Вавилон».
 
    Уплату сумм издержек произвести по следующим реквизитам: банк получателя -ОПЕРУ-1 Банка России, г. Москва 701, БИК 044501002, счет № 40101810800000002901, получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН 7730176610, КПП 773001001, ОКТМО 45328000, КБК 15311302991016000130 код Хасанской таможни 10717000.
 
            Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.
 
            Судья                                                                                                               С.Ю. Волкова