Постановление от 01 августа 2014 года №5-62/2014

Дело №5-62/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
01 августа 2014 года г.Сарапул
 
    Судья Сарапульского районного суда Удмуртской Республики Чистяков И.В. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.43 КоАП РФ, в отношении Килиной Н.В., ДД.ММ.ГГ рождения, гражданки ***, уроженки ***, проживающей и зарегистрированной по адресу: ***, работающей в *** мастером производственного участка,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ДД.ММ.ГГ должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по УР в г.Сарапуле – главным специалистом-экспертом П. составлен протокол №*** об административном правонарушении в отношении мастера производственного участка *** Килиной Н.В., из которого следует, что в ходе административного расследования, проведенного в период с ДД.ММ.ГГ до ДД.ММ.ГГ в отношении *** по молочному цеху, расположенному по адресу: *** в период с *** часов до *** часов ДД.ММ.ГГ обнаружено, что мастер производственного участка Килина Н.В. допустила нарушения обязательных требований технических регламентов в молочном цехе, расположенном по адресу: ***, при наличии возможности для их соблюдения, а именно, в ходе осмотра складского помещения, в котором хранится продовольственное сырье, установлено, что используемое для производства йогурта сухое обезжиренное молоко производства *** (***) в тарной упаковке производителя (в бумажном мешке) весом 25,0 кг хранится при температуре +200С (по термометру психрометра), тогда как на маркировочном ярлыке тарной упаковки данного сырья указаны требуемые условия хранения от 0 до 100С. Данный факт является нарушением требований ч.7 ст.17 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 г. №880, согласно которой при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.
 
    Тем самым имеет место совершение Килиной Н.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.43 КоАП РФ - нарушение изготовителем требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам производства, хранения.
 
    В судебном заседании Килина Н.В. вину в совершении правонарушения признала. Пояснила, что нарушение условий хранения сырья допустила по невнимательности в связи со сменой поставщика. В сыром виде сухое молоко не применятся, проходит пастеризацию.
 
    Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, прихожу к следующему выводу.
 
    Статьей 14.43 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов.
 
    В соответствии с ч.1 ст.14.43 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 КоАП РФ.
 
    В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
 
    Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    Из материалов дела усматривается, что в связи с поступлением в территориальный отдел Роспотребнадзора по УР в г.Сарапуле информации из Управления Роспотребнадзора по УР о выявлении в ходе внеплановой выездной проверки *** по адресу: *** проб молочных продуктов (массы творожной «***», йогурта «***») производства *** не соответствующих требованиям Федерального закона от 12.06.2008 г. №88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» по микробиологическим показателям ДД.ММ.ГГ Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по УР в г.Сарапуле было возбуждено дело об административном правонарушении. В период с ДД.ММ.ГГ до ДД.ММ.ГГ поданному делу проведено административное расследование в отношении *** по молочному цеху, расположенному по адресу: ***.
 
    В ходе административного расследования ДД.ММ.ГГ обнаружено нарушение обязательных требований технических регламентов, а именно, в ходе осмотра складского помещения молочного цеха, в котором хранится продовольственное сырье, установлено, что используемое для производства йогурта сухое обезжиренное молоко производства *** (***) в тарной упаковке производителя (в бумажном мешке) весом 25,0 кг хранится при температуре +200С (по термометру психрометра), тогда как на маркировочном ярлыке тарной упаковки данного сырья указаны требуемые условия хранения от 0 до 100С.
 
    Вместе с тем, на молочном производстве созданы условия для соблюдения требуемого температурного режима хранения сухого обезжиренного молока, а именно от 0 до 100С. Оборудована и находится в рабочем состоянии холодильная камера.
 
    Данные обстоятельства подтверждаются как протоколом об административном правонарушении, так и протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГ, журналом регистрации температуры, фотоснимками. (л.д.5 -6, 26-34)
 
    Выявленное нарушение является нарушением требований Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденной решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 г. №880 «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции».
 
    Согласно ч.7 ст.17 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.
 
    В соответствии со ст.2 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» целями принятия настоящего технического регламента являются защита жизни и здоровья человека.
 
    В силу ст.3 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» объектами технического регулирования являются: пищевая продукция и связанные с требованиями к пищевой продукции процессы производства (изготовления), хранения, реализации и утилизации.
 
    В молочном цехе *** обязанность за соблюдением сроков годности и условий хранения сырья, используемого для производства молочных продуктов возложена на мастера производственного участка, что подтверждается должностной инструкцией. (л.д.35-35)
 
    Помимо этого, приказом директора *** №*** от ДД.ММ.ГГ ответственность за прием, хранение молока-сырья, компонентов, необходимых для производства молочных продуктов возложена на мастеров производства. (л.д.37)
 
    На момент проверки в молочном цехе *** мастером производственного участка работала Килина Н.В. (л.д.36) Килина Н.В. была ознакомлена под роспись с должностной инструкцией и приказом директора *** №*** от ДД.ММ.ГГ.
 
    Обстоятельств, свидетельствующих о невозможности соблюдения Килиной Н.В. требуемых условий хранения сырья, в судебном заседании не установлено.
 
    Килиной Н.В. факт нарушения условий хранения не отрицается, вину признает.
 
    Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 23.13, 28.2, 28.3, 28.5 КоАП РФ, доказательства получены в соответствии с требованиями закона, основания признавать их недопустимыми доказательствами отсутствуют.
 
    В связи с вышеизложенным, прихожу к выводу о доказанности совершения Килиной Н.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.43 КоАП РФ, выразившегося в нарушении Килиной Н.В. будучи являющейся мастером молочного цеха ***, обязательных требований технических регламентов при производстве молочной продукции в молочном цехе.
 
    Предусмотренных КоАП РФ оснований для освобождения Килиной Н.В. от административной ответственности не имеется. Доводы Килиной Н.В. о том, что в сыром виде сухое молоко не применяется, не могут служить основанием для освобождения от административной ответственности.
 
    При назначении Килиной Н.В. административного наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ учитываю характер совершенного административного правонарушения, а именно то, что должностным лицом допущены нарушения требований к условиям хранения сырья, которые могут способствовать ухудшению его качества и производству некачественной молочной продукции, что ставит под угрозу здоровье потребителей молочной продукции. Тем не менее, учитывая признание вины, обстоятельства, смягчающие административную ответственность: ранее лицо не привлекалось к административной ответственности, в настоящее время выявленные нарушения устранены, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено, считаю необходимым назначить административный штраф в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.14.43 КоАП РФ – 10000 руб.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать Килину Н.В., ДД.ММ.ГГ рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.43 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (Десять тысяч) рублей.
 
    Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: ***.
 
    Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня получения копии постановления через Сарапульский районный суд Удмуртской Республики.
 
Судья