Постановление от 08 мая 2014 года №5-62/2014

№ 5-62/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
о назначении административного наказания
 
    г. Воткинск 08 мая 2014 года
 
    Судья Воткинского районного суда Удмуртской Республики Станиславский Виталий Викторович,
 
    при секретаре Якуниной Е.В.,
 
    с участием индивидуального предпринимателя Наумовой Л.Н.,
 
    представителя Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике ФИО1, действующей на основании доверенности №*** от <дата>,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:
 
    индивидуального предпринимателя Наумовой Л.Н., <дата> года рождения, уроженки <***>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <*****>, гражданки РФ, имеющей несовершеннолетнего ребенка, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,
 
    привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    На основании акта №*** от <дата> плановой выездной проверки в отношении ИП Наумовой Л.Н. проведенной <дата> с 11 часов до 13 часов в магазине ИП Наумовой Л.Н. по адресу: <*****>, установлено, что ИП Наумовой Л.Н. допущены нарушения санитарного законодательства при эксплуатации помещений магазина, а именно СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в части следующих пунктов:
 
    П. 5.9. Стены в складских и подсобных помещениях магазина не имеют отделки, позволяющей проведение влажной уборки - побелка почернела, местами штукатурка отбита, местами на потолке, стенах - плесень, грибок.
 
    П. 5.4., 10.5. Фасовочное помещение не оборудовано. В связи с отсутствием горячего водоснабжения в магазине нет возможности соблюдения правил мытья торгового инвентаря (разделочных досок, ножей, лотков, емкостей для весовых продуктов).
 
    П. 4.7. Освещенность на рабочем месте (на участке мойки) не соответствует СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», СанПиН 2.2.1/2.1.1.2585-10 изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий» (приложение), что подтверждается протоколом измерения искусственной освещенности №*** от <дата>, выданным ИЛЦ Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республике» в городе Воткинске.
 
    П. 4.1. Микроклимат в помещениях магазина не соответствует СанПиН 2.2.4.548-96 «Ггигиенические требования к микроклимату производственных помещений» по показателю температура воздуха, что подтверждается протоколом измерения микроклимата №*** от <дата>, выданного ИЛЦ Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республике» в городе Воткинске.
 
    П. 10.8. Текущий ремонт в магазине по мере необходимости не проведен, что подтверждается фотоматериалами.
 
    Данные нарушения являются также нарушениями статьи 24 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения от 30.03.1999.
 
    В связи с чем, <дата> в отношении ИП Наумовой Л.Н. заместителем начальника Территориального Отдела Управления Роспотребнадзора по УР в г. Воткинске ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании ИП Наумова Л.Н. вину признала. Пояснила, что действительно является индивидуальным предпринимателем, имеется договор купли-продажи, по которому она приобрела в собственность магазин по адресу: <*****>, в этом магазине только она осуществляет торговую деятельность. На момент проверки – <дата> имели место все нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении. В настоящее время все нарушения устранены за исключением нарушения п.п.5.4,10.5, поскольку фасовочное помещение не оборудовано. Для устранения нарушения п.4.1 установлен электронагреватель. Считает, что для устранения всех нарушений потребуется около 7 дней.
 
    В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике ФИО1 пояснила, что последний раз она была в магазине <дата>, на тот момент нарушения не были устранены. Для подтверждения устранения нарушений п.п.4.1, 4.7 ИП Наумовой Л.Н. необходимо предоставить соответствующие акты. Отсутствие фасовочного помещения – существенное нарушение, ставящее под угрозу здоровье людей, поскольку там должны быть установлены раковины для мытья торгового инвентаря, отдельно от раковин для других нужд. Просила назначить наказание в виде приостановления деятельности.
 
    Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему.
 
    Согласно части 3 статьи 39 Федерального закона РФ от 30 марта 1999 года № 52 – ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» (далее закон № 52- ФЗ), соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
 
    Согласно п. 4.1. Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 (далее - санитарных правил), показатели микроклимата производственных помещений и помещений для посетителей должны соответствовать гигиеническим требованиям, предъявляемым к микроклимату производственных помещений.
 
    Согласно п. 4.7, естественное и искусственное освещение во всех торговых, складских, вспомогательных и административно-хозяйственных помещениях должно соответствовать требованиям, предъявляемым к естественному и искусственному освещению.
 
    Согласно п. 5.4., помещения для хранения и подготовки пищевых продуктов к продаже должны быть приближены к загрузочным и местам реализации и не должны быть проходными.
 
    В организациях торговли необходимо предусматривать отдельные фасовочные для разных групп пищевых продуктов. Фасовочные для скоропортящихся пищевых продуктов оборудуются холодильным оборудованием для хранения продуктов.
 
    Фасовочные помещения оборудуются двухгнездными моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды через смесители и раковинами для мытья рук.
 
    Согласно п. 5.9, для отделки, облицовки и окраски помещений организаций торговли используются материалы, устойчивые к воздействию влаги, температуры, моющих и дезинфицирующих средств, разрешенные для этих целей органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке.
 
    Согласно п. 10.5, режим мытья торгового инвентаря ручным способом состоит из этапов. Ванны для мытья инвентаря регулярно промывают горячей проточной водой с применением моющих и дезинфицирующих средств.
 
    Согласно п. 10.8, текущий ремонт организаций торговли (побелка, покраска помещений, оборудования и др.) производится по мере необходимости.
 
    Нарушение вышеуказанных норм в деятельности ИП Наумовой Л.Н. нашло свое подтверждение в ходе настоящего судебного заседания, что явно следует из фототаблиц, приложенных к акту проверки №*** от <дата>, и не оспаривалось самой Наумовой Л.Н..
 
    Кроме того, вина ИП Наумовой Л.Н. в совершении инкриминируемого правонарушения, подтверждается и иными доказательствами, исследованными в судебном заседании:
 
    - протоколом об административном правонарушении от <дата>, в котором зафиксированы выявленные нарушения санитарно – эпидемиологических требований (л.д. 6-7);
 
    - протоколом о временном запрете деятельности от <дата>, согласно которому деятельность магазина по адресу: <*****>, приостановлена сроком с 08 часов <дата> до принятия решения судом (л.д. 8-11);
 
    -протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <дата> (л.д. 12-13);
 
    - распоряжением (приказом) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении плановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от <дата> №*** (л.д. 14-15);
 
    -актом плановой выездной проверки индивидуального предпринимателя от <дата> №*** (л.д. 16-17);
 
    - фототаблицей к акту №*** от <дата> (л.д. 18-25);
 
    -копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (л.д. 26);
 
    -копией свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 27);
 
    -копией уведомления от <дата>. (л.д. 28);
 
    -копией договора купли-продажи, копией акта приема-передачи (л.д. 29);
 
    -копией протокола измерения микроклимата №*** от <дата> (л.д. 30);
 
    -копией протокола измерения искусственной освещенности №*** от <дата> (л.д. 31-33);
 
    -копией сведений о записях в ЕГРИП (л.д. 35-40).
 
    Таким образом, в судебном заседании установлено, что в действиях ИП Наумовой Л.Н. имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ – нарушение санитарно – эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
 
    Из материалов дела, установлено, что ИП Наумова Л.Н. ранее не привлекалась к административной ответственности за нарушение санитарно – эпидемиологических требований.
 
    Обстоятельствами, смягчающими наказание, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, является признание вины, раскаяние, наличие несовершеннолетнего ребенка.
 
    Обстоятельств, отягчающих наказание, не установлено.
 
    Учитывая объем работ, необходимых для устранения выявленных нарушений, мнение самой Наумовой Л.Н., характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, возможность причинения вреда здоровью гражданам, а так же учитывая, что до настоящего времени недостатки в полном объеме не устранены, судья считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку не применение этого вида наказания может повлечь за собой угрозу жизни или здоровью людей.
 
    С учетом объема работ, которые необходимо выполнить для устранения нарушений, судья считает необходимым назначить наказание не на максимальный срок, при этом разъясняет, что в соответствии с ч.3 ст.32.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, назначившим административное наказание в виде административного приостановления деятельности, по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.
 
    Руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья
 
 
п о с т а н о в и л :
 
 
    Признать индивидуального предпринимателя Наумову Л.Н. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности магазина, расположенного по адресу: <*****>, на срок 10 суток.
 
    Запретить индивидуальному предпринимателю Наумовой Л.Н. эксплуатацию магазина, расположенного по адресу: <*****>, на срок 10 суток, с допуском в указанный магазин только для производства работ, связанных с устранением нарушений, указанных в настоящем постановлении.
 
    Срок временного запрета деятельности с 08 часов 00 минут <дата> засчитать в срок административного приостановления деятельности.
 
    Постановление подлежит немедленному исполнению.
 
    Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
    Судья В.В.Станиславский