Постановление от 25 апреля 2013 года №5-62/2013

Дело № 5-62/2013
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    <...> года                                                                               г. Белоярский.
 
    Судья Белоярского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Иорданян О.Ж., при секретаре Смотраевой О.В., с участием начальника ОУФМС России по ХМАО-Югре в г. Белоярский Еоршикова А.А., а также лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Ахроровой М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:
 
    Ахроровой M.C. <...> уроженки республики Узбекистан, гражданина республики Узбекистан, <...> проживающей по адресу: Ханты-Мансйский автономный округ-Югра, г. Белоярский, <...> микрорайон, дом <...> кв. <...>
 
у с т а н о в и л:
 
    при проверке соблюдения миграционного законодательства сотрудниками ОУФМС России по ХМАО-Югре в г. Белоярский <...> года в <...> часов <...> минут по адресу: Ханты-Мансйский автономный округ-Югра, г. Белоярский, ул. Центральная, дом <...> кв. <...> установлена гражданка республики Узбекистан Ахророва M.C., которая в нарушение требований пункта 1 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", находится на территории города Белоярский с <...> года и по настоящее время не предъявила принимающей стороне паспорт и миграционную карту для постановки на учет по месту пребывания.
 
    В судебном заседании Ахророва М.С. свою вину в совершении административного правонарушения признала полностью, суду пояснила, что приехала в г. Белоярский <...>, так как не собиралась задерживаться в городе Белоярский на учет не встала. В настоящее время места жительства не имеет, временно поселилась к знакомой, не работает, средств на проживание не имеет. Поскольку ее родители и несовершеннолетние дети живут в республике Узбекистан хочет вернуться к семье.
 
    В соответствии 1 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания_ в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
 
    На основании ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту.
 
    В соответствии со ст. 18.8 КоАП РФ Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
 
    Вина Ахроровой M.C. в совершении административного правонарушения, подтверждается представленными материалами дела:
 
    -Протоколом об административном правонарушении №... от <...> года;
 
    - миграционной картой №... на имя Ахроровой M.C. <...> с отметкой о въезде на территорию Российской Федерации <...> года;
 
    - Письменными объяснениями Ахроровой M.C. в которых последняя отмечает, что приехала <...> года, на миграционный учет не встала, поскольку не собиралась долго задерживаться в городе Белоярском. Разрешения на работу на территории РФ не оформляла, постоянного заработка на территории РФ не имеет. На иждивении имеет трех несовершеннолетних детей, которые проживают в Узбекистане с ее родителями.
 
    Исследовав представленные материалы, и оценив совокупность доказательств с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, судья считает факт нарушения установленным, вину лица, привлекаемого к административной ответственности, в совершении противоправного деяния доказанной.
 
    С учетом изложенного, действия Ахроровой M.C. судья квалифицирует по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, порядка выбора места пребывания или жительства а также в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
 
    В соответствии с ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.
 
    При назначении Ахроровой M.C. административного наказания, в соответствии со ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, его последствия, степень вины правонарушителя, личность виновного, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность.
 
    Ахророва M.C. вину в совершении противоправного деяния признала, в содеянном раскаялась, что в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья расценивает, как смягчающие вину обстоятельства.
 
    Обстоятельством смягчающим административную ответственность, в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях также является и совершение правонарушения женщиной имеющей малолетнего ребенка и несовершеннолетних детей, однако при назначении наказания Ахроровой М.С. суд учитывает, что несовершеннолетние дети последней, согласно ее же показаниям проживают в республике Узбикистан, у ее родителей. При этом суд учитывает, что Ахророва М.С. не возражает относительно возвращения к своим несовершеннолетним детям.
 
    Согласно копии протокола об административном правонарушении №... от <...> года и копии постановления по делу об административном правонарушении № <...> от <...> года, Ахророва M.C. как временно находящийся на территории РФ иностранный гражданин, привлекалась к административной ответственности по ст. 18.10 КоАП РФ за осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, что также является правонарушением в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации и соотносится с родовым объектом вменяемого ей правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
 
    Таким образом Архорова М.С. привлекалась к ответственности за совершение правонарушения, имеющего единый родовой объект посягательства. С момента окончания исполнения постановления о назначении наказания за нарушение, совершенное ранее, не истек календарный год, судья признает указанное обстоятельство отягчающим ответственность, согласно ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Учитывая изложенные обстоятельства, судья приходит к выводу о необходимости назначения Архоровой М.С. административного наказания в виде штрафа в размере <...> рублей.
 
    Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
 
    При разрешении вопроса о необходимости назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд принимает во внимание следующие обстоятельства.
 
    Из материалов дела следует и не оспаривается Архоровой М.С., что постоянного места жительства и места работы Архорова М.С. не имеет;
 
    На миграционный учёт в ОУФМС по г. Белоярский Архорова М.С. не встала, так как она не собирается жить в г. Белоярском поскольку у нее не имеется определённого места жительства.
 
    Согласно п. 1 ст. 5 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    В соответствии с п.2 ст.5 упомянутого Закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002, временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ.
 
    Обстоятельства, исключающие обязанность Архоровой М.С. выехать из Российской федерации, предусмотренные п. 2 ст. 5 указанного Федерального закона, не установлены.
 
    Самостоятельно выехать в Республику Узбекистан, где у Архоровой М.С. находятся родители и трое несовершеннолетних детей, у нее нет возможности ввиду отсутствия денежных средств.
 
    Учитывая изложенные обстоятельства, судья считает необходимым назначить Архоровой М.С. дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, с отнесением расходов на депортацию, в соответствии с п.6 ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», за счет средств федерального бюджета.
 
    Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
п о с т а н о в и л:
 
    Ахророву M.C. <...> уроженку республики Узбекистан, гражданина республики Узбекистан, <...> проживающую по адресу: Ханты-Мансйский автономный округ-Югра, г. Белоярский, <...> микрорайон, дом <...> кв. <...> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере <...> рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
                Принудительное административное выдворение произвести за счет средств федерального бюджета, поручив его Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ханты – Мансийскому автономному округу - Югре.
 
    Поместить Ахророву M.C. <...> подлежащую административному принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в Казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Специальное учреждение для содержания по решению суда иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации или депортации», расположенное по адресу: ул. Профсоюзов д. 54 г. Сургут ХМАО – Югры и содержать до вступления настоящего постановления в законную силу и до выдворения.
 
    Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на следующие реквизиты: р/счет № 40101810900000010001 Получатель: УФК МФ РФ по ХМАО – Югре (Управление Федеральной миграционной службы по ХМАО – Югре) ИНН 8601027153 КПП 860101001 БИК 047162000 Банк получатель: РКЦ г.Ханты-Мансийск КБК 19211690040040000140 ОКАТО 71181000000.
 
    Разъяснить, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного взыскания в законную силу, влечет, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наложение административного штрафа в двукратном размере неуплаченной суммы, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
 
    Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение 10 дней путем подачи жалобы через Белоярский городской суд.
 
Федеральный судья                            О.Ж. Иорданян