Постановление от 19 ноября 2013 года №5-62/2013

    Дело № 5-62/2013
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    19 ноября 2013 года                            г. Холмск
 
                                        Сахалинской области
 
    Судья Холмского городского суда Сахалинской области Еремина В.А.
 
    при секретаре Яновской Ж.В.,
 
         рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> Климовой О. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>; проживающей по адресу: <адрес>
 
установил:
 
    ДД.ММ.ГГГГ Территориальным управлением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Сахалинской области по результатам проверки финансово-хозяйственной деятельности Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Сахалинской области за 2012 год, начальнику инспекции Климовой О.Н. вынесено предписание об устранении нарушений законодательства № 61-03-063/1210. Согласно пункту 1 раздела 1 вышеуказанного предписания начальнику инспекции Климовой О.Н. по факту неправомерной оплаты проезда к месту проведения отпуска и обратно сотруднику ФИО, без учета условий по кратчайшему маршруту следования, предписано в установленном порядке восстановить на счетах бухгалтерского учета неправомерно использованные средства федерального бюджета в сумме <данные изъяты> рублей с зачислением на лицевой счет для дальнейшего перечисления восстановленных средств в доход федерального бюджета по КБК 151 1 13 02991 01 6000 130 в срок до 04 июля 2013 года. Отчет о выполнении предписания в Территориальное управление в Сахалинской области представлен 04 июля 2013 года, согласно представленному отчету пункт 1 раздела 1 предписания № от 03 июня 2013 года не выполнен. В отношении Климовой О.Н. главным специалистом-экспертом отдела правового обеспечения, судебной защиты и государственной службы (кадров) Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Сахалинской области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    В судебное заседание Климова О.Н., представитель Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Сахалинской области не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, Климова О.Н. представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.
 
    Изучив материалы дела, прихожу к следующему.
 
    Согласно ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
 
    Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, следовательно, при рассмотрении дела об административном правонарушении необходимо установление законности выданного предписания. С субъективной стороны данное правонарушение характеризуется виной в форме прямого умысла.
 
    В судебном заседании установлено, что решением Холмского городского суда Сахалинской области от 11 октября 2013 года по гражданскому делу № 2-1131/2013 в удовлетворении иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Сахалинской области к ФИО о взыскании излишне уплаченной суммы при компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту проведения отпуска и обратно в размере <данные изъяты> было отказано. Данное решение вступило в законную силу 19 ноября 2013 года.
 
    Принимая во внимание, что в судебном заседании установлен факт незаконности вынесенного Территориальным управлением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Сахалинской области предписания № 61-03-063/1210 от 03 июня 2013 года, то в действиях начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Сахалинской области Климовой О.Н. отсутствует состав вменяемого ей административного правонарушения.
 
    Кроме того, доказательств наличия в действиях Климовой О.Н. прямого умысла, направленного на неисполнение предписания органа, осуществляющего государственный надзор, судом не установлено, поскольку из представленных материалов дела следует, что Климовой О.Н. были приняты все зависящие от нее меры по исполнению предписания.
 
    Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса об административных правонарушениях РФ, суд
 
                            п о с т а н о в и л:
 
    Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Сахалинской области Климовой О. Н., прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.
 
          Постановление может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд или непосредственно в Сахалинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья             В.А.Еремина