Постановление от 06 мая 2013 года №5-62/2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ (не вступило в законную силу)
    по делу об административном правонарушении
 
    Судья Черновского районного суда города Читы Пивоваров А. А., при секретаре Чебан Ю. С., рассмотрев в городе Чите, 06 мая 2013 года, в помещении суда, дело № 5-62/2013 об административном правонарушении в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 51», расположенного по адресу: город Чита, <адрес>, ОГРН № №, ИНН № №,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Ведущим специалистом – экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю ФИО3 27 марта 2013 года проведено плановое мероприятие по надзору в отношении МБОУ «СОШ № 51» по адресу: город Чита, <адрес>, в результате которого выявлены нарушения п. 6. 12 СанПиН 2. 4. 2. 2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», ГН 2. 1. 6. 1338-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населённых мест».
 
    Так, уровень фенола в воздухе до проветривания кабинета химии превышает ПДК в 3 раза и составляет 0, 009 +- 0, 002 мг/куб. м при норме 0, 003/куб. м; после проветривания через 45 минут уровень фенола там же превышает ПДК в 2, 7 раза и составляет 0, 008 +- 0, 002 мг/куб. м при норме 0, 003 мг/куб. м при том, что фоновое содержание в атмосферном воздухе фенола не превышает ПДК и соответствует требованиям ГН 2. 1. 6 1338-03, составляет 0, 001 +- 0, 0003 мг/куб. м при норме 0, 003 мг/куб. м.
 
    За указанные нарушения 10 апреля 2013 года в отношении МБОУ «СОШ № 51» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6. 4 КоАП РФ, и принято решение о временном запрете с 11, 15 час. 10 апреля 2013 года деятельности кабинета химии.
 
    Ввиду того, что санкция статьи 6. 4 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного приостановления деятельности, 10 апреля 2013 года заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю собранные материалы были направлены в районный суд.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав представителя управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю Мусихину С. Е., полагавшую приостановить деятельность кабинета химии на максимальный срок, представителя школы (директора) Еремееву И. В., полагавшую невыясненной причину превышения уровня фенола, прихожу к следующему.
 
    При проведении планового мероприятия по надзору в отношении МБОУ «СОШ № 51» по адресу: город Чита, <адрес>, 27 марта 2013 года выявлены нарушения п. 6. 12 СанПиН 2. 4. 2. 2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», ГН 2. 1. 6. 1338-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населённых мест», а именно: уровень фенола в воздухе до проветривания кабинета химии превышает ПДК в 3 раза и составляет 0, 009 +- 0, 002 мг/куб. м при норме 0, 003/куб. м; после проветривания через 45 минут уровень фенола там же превышает ПДК в 2, 7 раза и составляет 0, 008 +- 0, 002 мг/куб. м при норме 0, 003 мг/куб. м при том, что фоновое содержание в атмосферном воздухе фенола не превышает ПДК и соответствует требованиям ГН 2. 1. 6 1338-03, составляет 0, 001 +- 0, 0003 мг/куб. м при норме 0, 003 мг/куб. м.
 
    Изложенное выше подтверждается протоколом об административном правонарушении, протоколом исследования воздуха замкнутых помещений от 15 марта 2013 года и не оспаривалось директором школы.
 
    В соответствии со статьёй 11 названного Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; иметь в наличии официально изданные санитарные правила, методы и методики контроля факторов среды обитания; осуществлять гигиеническое обучение работников.
 
    Таким образом, МБОУ «СОШ № 51» совершило правонарушение, предусмотренное статьёй 6. 4 КоАП РФ, то есть нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
 
    Причина превышения уровня фенола в воздухе кабинета химии юридического значения для рассмотрения дела не имеет.
 
    Суд находит необходимым применить наказание в виде административного приостановления деятельности кабинета химии школы на срок 60 суток, учитывая при этом скорое окончание учебного года, мнение представителя управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю, позицию представителя образовательного учреждения, которая была намерена устранить нарушения, а также необходимость обеспечения доступа в кабинет химии для выяснения причины превышения уровня фенола в воздухе.
 
    Смягчающих либо отягчающих ответственность обстоятельств по делу не имеется.
 
    Руководствуясь ст. ст. 29. 9, 29. 10 КоАП РФ,
 
    П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Признать виновным муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 51» в совершении правонарушения, предусмотренного статьёй 6. 4 КоАП РФ.
 
    Приостановить деятельность кабинета химии муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 51», расположенного по адресу: город Чита, <адрес>, на срок 60 суток.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Забайкальский краевой суд с момента получения либо вручения копии постановления через Черновский районный суд города Читы.
 
    Судья А. А. Пивоваров