Постановление от 25 июля 2014 года №5-62/14

    Дело №5-62/14
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    г. Кемерово                                                                             «25» июля 2014 года
 
    Судья Кемеровского районного суда Кемеровской области Филиппова Н.Н., с участием представителя Государственной инспекции труда в Кемеровской области – Ушакова В.А., действующего на основании доверенности от 09.01.14г., защитника юридического лица – Никоновой Ю.В., действующего на основании доверенности от 06.08.12г., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – ОАО «Угольная компания «Северный Кузбасс», юридический адрес: 652427, Кемеровская область, г.Березовский, ул.Матросова, 1,
 
установил:
 
    В отношении юридического лица - ОАО «Угольная компания «Северный Кузбасс» - шахта «Первомайская» 21.07.2014 г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 КРФ об АП.
 
    Из протокола по делу об административном правонарушении усматривается, что юридическое лицо, при осуществлении своей деятельности, допускает нарушение требований охраны труда.
 
    В ОАО «Угольная компания «Северный Кузбасс» - шахта «Первомайская» проводились проверочные мероприятия с выездом в Кемеровский район с посещением механического цеха по адресу: Кемеровская область, Кемеровский район, п.Разведчик, ул.Шахтовая, 1.
 
    В ходе проверки был обследован радиально-сверлильный станок 2М55, инвентарный №П00000000037487, находящийся в здании механического цеха. Станок модели 2М55 предназначен для сверления в сплошном материале, рассверления, зенкерования, развертывания, подрезки торцов, нарезки резьбы метчиками и других подсобных операций. В ходе осмотра оборудование было подключено к электроэнергии.
 
    Выявлены нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы охраны труда, а именно:
 
    - При запросе о предоставлении нормативно-технической документации при работе на радиально-сверлильном станке начальник механического цеха не смог предъявить руководство по эксплуатации, паспорт, инструкцию по охране труда, памятку к требованиям технологического процесса, технологическую карту, в которых должны быть установлены требования безопасности;
 
    - Отсутствует предусмотренный в конструкции выключатель (пусковое устройство (кнопка, рычаг), что не обеспечивает быстрое и надежное включение и выключение оборудования и не исключает его самопроизвольное срабатывание;
 
    - Устройство радиально-сверлильного станка, предупреждающее самопроизвольное опускание рукава, неисправно;
 
    - Токоведущие части электрической аппаратуры (провода) имеют разрушенную изоляцию, не укрыты в корпусе станка (кабель вырван из муфты), что не исключает случайного прикасания к ним обслуживающего персонала;
 
    - На деталях, корпусе станка имеются течи масла из гидросистемы и резервуаров. Соединения трубопроводов гидросистемы не герметичны;
 
    - Для освещения зоны обработки станок не оборудован светильником для местного освещения;
 
    - Около станка на полу отсутствует деревянный трап на всю длину рабочей зоны;
 
    -       На установленном станке отсутствует инвентарный номер;
 
    - Рабочее место станка, в зоне выполнения трудовых операций не обеспечено свободным проходом, доступам к пультам и органам управления оборудованием, удобство и безопасности, загромождено деталями, заготовками, отходами, лестницей45.
 
    Выявленные нарушения являются нарушениями абзацы 1, 21 ч.2 ст. 212 ТК РФ, п. 1.5 ГОСТ 12.3.002-75 Процессы производственные. Общие требования, п.п. 2.3.6, 2.3.17, 3.14, 3.4, 6.1.3, 6.1.4, 6.1.5, 6.3.3, 6.4.11, 6.6.19, 6.9.2 ПОТ РМ 006-97 «Правила по охране труда при холодной обработке металлов», 2.1.1 Инструкции по эксплуатации и паспорт 2М55.00.00.000РЭ.
 
    Изложенные нарушения нормативных требований по охране труда создают непосредственную угрозу жизни и здоровью работников при эксплуатации радиально-сверлильного станка, инвентарный №П00000000037487.
 
    Представитель Государственной инспекции труда в Кемеровской области суду пояснил, что указанные в протоколе по делу об АП нарушения законодательства о труде и охраны труда имеются, наличие этих нарушений создаёт опасность для жизни и здоровья не только работников шахты, но и других людей. Полагает, что наказание юридическому лицу должно быть назначено только в виде приостановления его деятельности, поскольку иное наказание будет менее эффективным. Также полагает, что для устранения указанных в протоколе нарушений, юридическому лицу потребуется не менее 30-ти дней.
 
    Защитник ОАО «Угольная компания «Северный Кузбасс» вину юридического лица признал и пояснил, что нарушения законодательства о труде и охраны труда, изложенные в протоколе по делу об АП, действительно имеются и на сегодняшний день. В настоящее время юридическое лицо принимает все меры к устранению данных недостатков. Полагает, что для устранения этих нарушений потребуется не менее 30-ти дней.
 
    Заслушав представителя Государственной инспекции труда в Кемеровской области, защитника, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему:
 
    Частью 1 ст. 5.27 КРФ об АП предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда.
 
    Все названные в протоколе по делу об административном правонарушении нарушения являются нарушениями законодательства о труде и об охране труда.
 
    При таком положении суд усматривает в действиях ОАО «Угольная компания «Северный Кузбасс» признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КРФ об АП.
 
    Виновность юридического лица установлена протоколом по делу об административном правонарушении от 21.07.2014г., протоколом о временном запрете деятельности от 21.07.2014г.
 
    Суд считает, что деятельность по эксплуатации радиально-сверлильного станка (инвентарный №П00000000037487) ОАО «Угольная компания «Северный Кузбасс» с нарушениями, указанными в протоколе об административном правонарушении, создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность и считает, что наказание должно быть назначено только в виде приостановления деятельности юридического лица, поскольку, по мнению суда, менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
 
    Протоколом о временном запрете деятельности от 21.07.2014г. деятельность по эксплуатации радиально-сверлильного станка запрещена с 11.00 часов 21.07.2014г. до рассмотрения дела судом.
 
    Руководствуясь ст.29.9. КоАП РФ, суд
 
постановил:
 
    Признать юридическое лицо – ОАО «Угольная компания «Северный Кузбасс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КРФ об АП и назначить наказание в виде приостановления деятельности - эксплуатации радиально-сверлильного станка (инвентарный №П00000000037487), расположенного на шахте «Первомайская» ОАО «Угольная компания «Северный Кузбасс», по адресу: Кемеровская область, Кемеровский район п. Разведчик ул. Шахтовая 1, сроком на 30 (тридцать) суток.
 
    Зачесть в срок приостановления срок временного запрета деятельности с 11-00 час. 21.07.2014г.
 
    Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
 
        Судья