Постановление от 07 июля 2014 года №5-62/14

    Дело №5-62/14
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    «07» июля 2014 года г.Новосибирск
 
    Судья Советского районного суда г.Новосибирска Гущин Г.М.,
 
    с участием представителя ОУФМС по Новосибирской области
 
    в Советском районе г.Новосибирска Островского А.А.,
 
    лица, привлекаемого
 
    к административной ответственности Бублей В.В.,
 
    при секретаре Кургуз Ю.Ю., рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Бублей Виктора Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,
 
у с т а н о в и л:
 
    07 июля 2014 года ОУФМС по Новосибирской области в Советском районе г.Новосибирска выявлен гражданин Республики К Бублей Виктор Викторович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехавший на территорию Российской Федерации 31 мая 2011 года. В нарушение требований п.2 ст.5 Федерального закона №115 от 25 июля 2002 года по окончания разрешения срока пребывания Бублей В.В. от выезда с территории Российской Федерации уклонился, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1. ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Допрошенный в ходе судебного разбирательства Бублей В.В. признал факт совершения им указанного административного правонарушения и пояснил, что является гражданином Республики К. В мае 2011 года приехал в <адрес> к своему родному брату, который является гражданином Российской Федерации. Остался проживать в <адрес>. С 2011 года состоит в фактических брачных отношениях с Е.С., с которой имеет двоих совместных детей – граждан Российской Федерации: дочь В, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и дочь А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Имеет постоянное место жительства в <адрес>, где проживает со своей семьей без регистрации. Работает сварщиком. Занимается воспитанием детей. Содержит семью, так как жена находиться в отпуске по уходу за ребенком. Не оформил надлежащие документы, так как в <адрес> находился в розыске <данные изъяты>. По этой причине побоялся обращаться в официальные структуры Российской Федерации.
 
    Заслушав стороны и исследовав представленный материал, суд находит Бублей В.В. виновным в нарушении режима пребывания(проживания) в Российской Федерации.
 
    Данные обстоятельства подтверждаются представленными в суд материалами, которые являются допустимыми и достоверными доказательствами, полученными в соответствии с действующим законодательством, надлежащим должностным лицом, в пределах предоставленных полномочий, в том числе:
 
    -протоколом № об административном правонарушении от 07 июля 2014 года в отношении Бублей В.В., согласно которому в нарушение требований п.2 ст.5 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115 от 25 июля 2002 года он уклонился от выезда с территории Российской Федерации(л.д.3),
 
    -письменными объяснениями Бублей В.В.(л.д.4), в которых он подтвердил факт совершения им административного правонарушения и указал, что въехал на территорию Российской Федерации 31 мая 2011 года. До настоящего времени проживает в <адрес>. Не уехал из РФ, так как не было денег,
 
    -ксерокопией паспорта Бублей В.В.(л.д.5), согласно которому он является гражданином Республики К,
 
    -копией миграционной карты(л.д.5 оборот), из которой следует, что на территорию Российской Федерации Бублей В.В. въехал 31 мая 2011 года,
 
    -показаниями свидетеля Е.С., из которых следует, что с 2011 года она состоит в фактических брачных отношениях с Бублей В.В., с которым проживает в <адрес>. Она многодетная мать. Имеет троих детей. Все они являются гражданами Российской Федерации. Бублей В.В. является отцом ее младших детей – ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В свидетельствах об их рождении он не указан отцом, так как у них брак не зарегистрирован, но в свидетельствах о рождении детей указано его отчество. Она не работает в связи с уходом за детьми. Бублей В.В. имеет временные заработки, содержит их семью и заботиться о детях,
 
    -ксерокопией паспорта Е.С., из которого следует, что она является гражданкой Российской Федерации и имеет место регистрации в <адрес>(л.д.8-9),
 
    -копией удостоверения(л.д.13), согласно которому Е.С. является многодетной матерью,
 
    -и другим и доказательствами.
 
    Выше изложенные доказательства суд находит достоверными и допустимыми, и в своей совокупности достаточными для установления вины Бублей Виктора Викторовича в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания(проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
 
    В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание(проживание) в Российской Федерации.
 
    В силу п.2 ст.5 указанного закона срок временного пребывания иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.
 
    Согласно ст.25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Ответственность за нарушение приведенных положений закона предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, согласно которой нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    В соответствии с частями 1, 2 статьи 8 Конвенции от 04 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод» каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
 
    При этом под семейной жизнью понимается не только отношения, основанные на браке, зарегистрированном в порядке, установленном законодательством соответствующего государства, но и фактически сложившиеся, длительные семейные отношения.
 
    Из материалов дела следует, что Бублей В.В. фактически проживает на территории Российской Федерации с 2011 года совместно с Е.С. - гражданкой Российской Федерации, ведя с ней общее хозяйство. За указанный период времени преступлений или административных правонарушений на территории Российской Федерации не совершал. Е.С. родила двоих детей: дочь В – ДД.ММ.ГГГГ года рождения и дочь А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Дети имеют гражданство Российской Федерации, что подтверждается выданными им свидетельствами о рождении(л.д.10, 11). Несмотря на то, что фактически отцовство Бублей В.В. в отношении детей не установлено, однако они имеют его отчество, совместно с ним проживают, находятся на его обеспечении, свое отцовство он не оспаривает, занимается воспитанием детей. Данные обстоятельства подтверждаются представленными в суд материалами, а также показаниями об этом свидетеля Е.С. и объяснениями Бублей В.В. в судебном заседании.
 
    Приведенные обстоятельства свидетельствуют о наличии фактических семейных связей в том смысле, который заложен в Конвенции от 04 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод».
 
    В силу п.2 ст.27 Федерального закона от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранному гражданину, в отношении которого вынесено решение о выдворении из Российской Федерации, не разрешается въезд в Российскую Федерацию в течение пяти лет со дня выдворения.
 
    Следовательно, выдворение Бублей В.В. безусловно повлечет вмешательство в его личную и семейную жизнь, а также разлучение с малолетними детьми.
 
    Принимая во внимание изложенное и учитывая, что в материалах дела не имеется сведений о том, что нахождение Бублей В.В. на территории Российской Федерации нанесет существенный ущерб государственным и общественным интересам, суд пришел к выводу, что назначение ему наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не будет соответствовать целям административного наказания.
 
    Обстоятельств, отягчающих наказание Бублей В.В., по делу не установлено.
 
    Обстоятельствами, смягчающими административное наказание Бублей В.В., суд находит признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении малолетних детей.
 
    Поскольку Бублей В.В. ранее не привлекался к административной ответственности, а также учитывая конкретные обстоятельства совершенного им правонарушения и личность виновного, суд считает, что цели административного наказания в отношении Бублей В.В. будут достигнуты путем назначения ему наказания в виде штрафа в минимальных размерах, предусмотренных санкцией части 1.1. ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Руководствуясь ст.ст.29.9., 29.10., 29.11.КоАП РФ, судья
 
п о с т а н о в и л:
 
    БУБЛЕЙ Виктора Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании которой назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000(двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    Настоящее постановление может быть обжаловано и опротестовано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
 
    Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 суток со дня вступления настоящего постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
 
    Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам.
 
    Наименование получателя платежа: УФК МФ по Новосибирской области(Управления Федеральной миграционной службы по Новосибирской области)
 
    ИНН получателя платежа: 5402460455
 
    Номер счета получателя платежа:40101810900000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Новосибирской области
 
    БИК 045004001
 
    КПП 540201001, КБК 19211690040040000140, ОКАТО 50401000000.
 
    Неуплата штрафа в установленный срок в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного наказания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест до пятнадцати суток.
 
    Председательствующий судья Гущин Г.М.