Решение от 25 сентября 2014 года №5-621/2014

Решение по административному делу
 
    5-621/2014
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
о привлечении к административной ответственности
 
 
    г. Н. Новгород 25 сентября 2014 годаМировой судья судебного участка №5 Московского района Н. Новгорода Кондаков Д.Д.1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью ЧОО «Гредос», зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>,    
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    В Государственную инспекцию труда в Нижегородской области поступило обращение работника ООО ЧОО «Гредос» Б.В.И.2 о нарушении его трудовых прав.  Главному государственному инспектору труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Нижегородской области Ч.С.Н.3 было поручено провести внеплановую выездную проверку в отношении ООО ЧОО «Гредос» по фактам, указанным заявителем нарушений трудового законодательства.
 
    В силу ч. 1 ст. 10 ФЗ №294-ФЗ от 26.12.2008 г. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.
 
    Согласно ст. 356 ТК РФ Федеральная инспекция труда осуществляет федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготовки других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными норамтивными правовыми актами Российской Федерации.
 
    В Соответствии со ст. 357 ТК РФ государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, беспрепятственно в любое время суток при наличии удостоверений установленного образца посещать в целях проведения проверки организации всех организационно-правовых форм и форм собственности, работодателей - физических лиц.
 
    Распоряжением установлен срок проведения проверки - 20 рабочих дней (с <ДАТА3> по <ДАТА4>).
 
    Пунктом 10 распоряжения определен пречень документов, представление которых юридическим лицом необходимо для достижения целейи задач проведения проверки.
 
    Копия распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА3> о проведении внеплановой, выездной проверки в отношении ООО ЧОО «Гредос» была врусена представителю организации Б.М.С.4 <ДАТА3>, что подтверждается отметкой на подлиннике распоряжения.
 
    Ни <ДАТА3>, ни в последующие рабочие дни <ДАТА5>, <ДАТА6>, <ДАТА7>, <ДАТА8>, <ДАТА9>, <ДАТА10>, <ДАТА11>, <ДАТА12>, <ДАТА13>, <ДАТА14>, <ДАТА15>, <ДАТА16>, <ДАТА17>, <ДАТА18>, <ДАТА19>, <ДАТА20>, <ДАТА21>, <ДАТА22>, <ДАТА4> ООО ЧОО «Гредос» не представило документы, необходимые для проведения проверки по обращению Б.В.И.2 Данное обстоятельство повлекло невозможность проведения проверки по распоряжению <НОМЕР> от <ДАТА3> 
 
    Таким образом, в бездействии ООО ЧОО «Гредос» содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, т.е. действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи (воспрепятстсвование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок), повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.
 
             Для участия в рассмотрении дела законный представитель ООО ЧОО «Гредос» не явился, извещен надлежащим образом.
 
    Согласно ч.2 ст.25.4 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника; в отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Судом предприняты все меры для вызова представителя ООО ЧОО «Гредос»  в судебное заседание.
 
    Суд считает возможным при данных обстоятельствах рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
 
    В части 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.
 
    Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ООО ЧОО «Гредос»в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, установлена и подтверждается протоколом об административном правонарушении, копией заявления Б.В.И.2, копией распоряжения (приказа) от <ДАТА23>, телефонограммой, копией журнала информирования работодателя.
 
    Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст.28.2 КоАП РФ и лицом, правомочным на его составление в соответствии со ст.28.3 КоАП РФ.
 
    Оснований не доверять представленным документам и изложенным в них фактам в суда не имеется.
 
    Все доказательства получены в соответствии с требованиями закона, признаются достоверными, допустимыми, в совокупности достаточными для вывода о виновности ООО ЧОО «Гредос» в совершении административного правонарушения.
 
    Действия ООО ЧОО «Гредос» правильно  квалифицированны по ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.
 
    При назначении вида административного наказания, мировой судья учитывает обстоятельства, смягчающие административную ответственность, характер совершенного правонарушения, а также то, что в соответствии со статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наказание должно иметь своей целью предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
 
    Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную  ответственность,  судом не установлено.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 19.4.1, ст.ст. 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью ЧОО «Гредос» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере  20 000 рублей.
 
    Постановление может быть обжаловано в Московский районный суд г.Н.Новгорода в течение 10 суток, в апелляционном порядке, через мировой суд.
 
 
    Мировой судья                                                                                Кондаков Д.Д.1
 
 
    Реквизиты: УФК по Нижегородской области (Гострудинспекция в Нижегородской области) ИНН 5260057897, КПП 526001001, р/с 40101810400000010002 ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области, БИК 042202001, код 15011690040046000140, ОКТМО 22701000
 
           адм. штраф по решению суда
 
 
    В соответствии с п.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.
 
    Квитанцию об уплате штрафа необходимо немедленно представить в канцелярию судебного участка № 5 Московского района г. Н.Новгорода.
 
    В соответствии с п.5 ст.32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25.
 
    В соответствии с п.1 ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток