Решение от 22 сентября 2014 года №5-620/2014

Решение по административному делу
<НОМЕР>
 
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    22 сентября 2014 года                                                                              г. Клинцы<АДРЕС>
 
 
    Мировой судья участка №61 судебного района г.Клинцы Брянской области Бык Е.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношенииОттоведжио Мауро, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, гражданина <АДРЕС>,  имеющего <ОБЕЗЛИЧЕНО> образование, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, работающего <ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО «<АДРЕС>», юридический адрес организации: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,
 
 
У С Т А Н О В И Л :
 
 
    В отношении Оттоведжио Мауро 05 августа 2014 года главным государственным налоговым инспектором МИФНС России № 1 по Брянской области <ФИО1> составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Согласно указанному протоколу Оттоведжио Мауро, являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО «<АДРЕС>», расположенного по адресу: <АДРЕС> области, ул. <АДРЕС>, не представил в установленный срок в Межрайонную ИФНС №1 по Брянской области, уведомление о контролируемых сделках за 2012 год.  Налоговым органом установлены факты осуществления ООО «<АДРЕС>- <АДРЕС> внешнеэкономической деятельности с компаниями, включенными в перечень государств и территорий, представляющих льготный  режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций  (офшорные зоны):- экспорт товара контрагенту Napasco Limited, <АДРЕС> по контракту <НОМЕР> от 15 июня 2011 года на сумму 162245256 рублей в 2012 году. В соответствии с п.п.2 п.1 ст.105.14 Налогового кодекса РФ данные сделки признаются контролируемыми, в связи с чем у ООО «<АДРЕС>- <АДРЕС> возникает обязанность согласно п.1 ст.105.16 НК РФ уведомлять налоговый орган о совершении контролируемых сделок в срок установленный п.2 вышеуказанной статьи. Однако в нарушение п.1 ст.105.16 НК РФ генеральный директор Оттоведжио Мауро не представил уведомление о контролируемых сделках за 2012 года  в срок не позднее 20 ноября 2013 года.
 
    В судебное заседание Оттоведжио Мауро не явился, о времени и месте рассмотрения дела был надлежащим образом извещен, представил заявление,  в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, а также указывает, что вину в совершении административного правонарушения он не признает,  и просит прекратить производство по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, поскольку с 01 января 2013 года Республика <АДРЕС> исключена из перечня государств и территорий, предоставляющих льготный режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций. Соответствующие изменения внесены Приказом Минфина России от 21 августа 2012 года № 115н «О внесении изменения в Перечень государств и территорий, предоставляющих льготный режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), утвержденный приказом Минфина РФ от 13 ноября 2007 года №108н». Таким образом,к моменту истечения срока представления  в МИФНС России №1 уведомления о контролируемых сделках, т.е. к 20 ноября 2013 года, сделки совершенные  ООО «<АДРЕС>- <АДРЕС> с Napasco Limited, <АДРЕС> не являлись контролируемыми, следовательно у ООО «<АДРЕС>- <АДРЕС> не было обязанности  по предоставлению уведомлений. 
 
    Дело, в соответствии с ч.2 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотрено в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
 
    Отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному  выяснению обстоятельств настоящего дела и разрешению его в соответствии с законом.
 
    Изучив протокол об административном правонарушении  и иные доказательства, основываясь на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, мировой судья приходит к следующему:
 
    В соответствии с ч.1 ст.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ответственность за указанное правонарушение наступает в случае непредставления в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказа от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
 
      Из материалов дела следует, что налоговым органом установлены факты осуществления ООО «<АДРЕС>- <АДРЕС> внешнеэкономической деятельности с компаниями, включенными в перечень государств и территорий, представляющих льготный  режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций  (офшорные зоны):- экспорт товара контрагенту Napasco Limited по контракту <НОМЕР> от 15 июня 2011 года на сумму 162245256 рублей в 2012 году. В соответствии с п.п.2 п.1 ст.105.14 Налогового кодекса РФ данные сделки признаются контролируемыми, в связи с чем у ООО «<АДРЕС>- <АДРЕС> возникает обязанность согласно п.1 ст.105.16 НК РФ уведомлять налоговый орган о совершении контролируемых сделок. Однако в нарушение п.1 ст.105.16 НК РФ генеральный директор ООО «<АДРЕС>-Клинцы» Оттоведжио Мауро не представил  в МИФНС №1 по Брянской области  уведомление о контролируемых сделках за 2012 года  в срок не позднее 20 ноября 2013 года.
 
    В соответствии с п.п.2 п.1 ст.105.14 Налогового кодекса РФ в целях настоящего Кодекса контролируемыми сделками признаются сделки между взаимозависимыми лицами (с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей). К сделкам между взаимозависимыми лицами в целях настоящего Кодекса приравниваются, в том числе сделки в области внешней торговли товарами мировой биржевой торговли.
 
    В соответствии  с п.1 ст. 105.16 Налогового  кодекса РФ налогоплательщики обязаны уведомлять налоговые органы о совершенных ими в календарном году контролируемых сделках, указанных в статье 105.14 настоящего Кодекса.
 
    В соответствии с ч.8.1 ст.4 Федерального закона от 18 июля 2011 года №227-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием принципов определения цен для целей налогообложения» уведомление о контролируемых сделках, доходы и (или) расходы по которым признаются в соответствии с главой 25 Налогового кодекса Российской Федерации в 2012 году, направляетсяналогоплательщиком в налоговый орган по месту его нахождения (месту его жительства) в срок не позднее 20 ноября 2013 года.
 
    Однако с 01 января 2013 года на основании Приказа Министерства Финансов Российской Федерации от 21 августа 2012 года №115н «О внесении изменения в перечень государств и территорий, предоставляющих льготный режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), утвержденный Приказом Министерства Финансов Российской Федерации от 13 ноября 2007 года №108Н»Республика <АДРЕС> исключена из перечня государств и территорий, предоставляющих льготный режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13 ноября 2007 года № 108н.
 
    Таким образом, к моменту истечения срока представления  в МИФНС России №1 уведомления о контролируемых сделках в 2012 году,  т.е. к 20 ноября 2013 года, сделки совершенные  ООО «<АДРЕС>- <АДРЕС> с Napasco Limited, <АДРЕС> по контракту <НОМЕР> от 15 июня 2011 года на сумму 162245256 рублей в 2012 году, не являлись контролируемыми, следовательно у ООО «<АДРЕС>- <АДРЕС> не возникло обязанности  по представлению в МИФНС России №1 уведомления об указанной сделке. 
 
      В соответствии с ч.2 ст.1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.
 
      В соответствии с ч.3 ст.1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении осуществляется на основании закона, действующего во время производства по указанному делу.
 
             Таким образом, на момент рассмотрения настоящего дела Республика <АДРЕС> исключена из перечня государств и территорий, предоставляющих льготный режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13 ноября 2007 года № 108н, соответственно  сделки совершенные  ООО «<АДРЕС>- <АДРЕС> с Napasco Limited, <АДРЕС> по контракту <НОМЕР> от 15 июня 2011 года на сумму 162245256 рублей в 2012 году, не являются контролируемыми, следовательно генеральный директор ООО «<АДРЕС>- <АДРЕС> Оттоведжио Мауро не обязан предоставлять в МИФНС России №1 уведомления об указанной сделке, что исключает возможность привлечения его к административной ответственности по ч.1 ст.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
             При таких обстоятельствах мировой судья приходит к выводу, что производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании  п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях- в связи с отсутствием в действиях Оттоведжио Мауро состава административного правонарушения.
 
             На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.24.5, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,
 
 
постановил:
 
 
             Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Оттоведжио Мауро прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
 
             Копии постановления направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, и лицу, в отношении которого оно вынесено.
 
             Постановление может быть обжаловано в Клинцовский городской суд Брянской области через мирового судью в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.
 
 
 
                          Мировой  судья                                                           Бык Е.В.