Решение от 15 октября 2014 года №5-620/2014

Решение по административному делу
    Дело  <НОМЕР>
 
                                                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
о  назначении  административного наказания по делу об административном
 
правонарушении
 
 
    <ДАТА1>                                                                                                с. <АДРЕС>
 
            Мировой  судья <АДРЕС> судебного  участка <АДРЕС> области   <ФИО1>,
 
    рассмотрев  в открытом судебном заседании    материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном  ч. 1 ст. 19.5  Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении  юридического лица -  администрации сельского поселения  Ожогинский сельсовет <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области,   ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР> от <ДАТА2>, КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, расчетный счет <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, д. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 1,
 
установил:
 
            При проведении   должностным  лицом   территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области в Задонском, Воловском, Тербунском, Хлевенском районах (на территории <АДРЕС> района)    <ФИО2>  в период  с <ДАТА3> по <ДАТА4>  проверки    в отношении  юридического лица - администрации сельского поселения Ожогинский  сельсовет <АДРЕС> района <АДРЕС> области   выявлены нарушения санитарного законодательства,  по результатам   проверки  в отношении  юридического лица   должностным лицом   ТО Управления  Роспотребнадзора  по <АДРЕС> области в Задонском, Воловском, Хлевенском, Тербунском районах (на территории <АДРЕС> района)   выдано предписание  от <ДАТА4>,   которым  предписано  с целью устранения выявленных нарушений, предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых инфекционных заболеваний (отравлений) людей  выполнить следующие  требования  до <ДАТА5>
 
           1. Оборудовать водопроводные сооружения (скважина д. <АДРЕС> с учетом предотвращения возможности загрязнения питьевой воды через устье скважины в соответствии с п.3.2.1.4 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».
 
           2. Внести изменения в план мероприятий по улучшению качества питьевой воды на водопроводах с, Ожога, с. <АДРЕС>, д. Большовка администрации  сельского поселения Ожогинский сельсовет в связи с превышением в питьевой воде   гигиенических нормативов по общей сложности.
 
           3. Заключить договор на проведение дератизации на кладбище д. <АДРЕС>, имеющего высокое эпидемиологическое значение, с организацией, имеющей  санитарно-эпидемиологическое заключение на проведение данного вида работ.
 
           4. Представить список контингентов работников администрации, работающих в контакте с вредными производственными факторами и подлежащих  периодическим медицинским осмотрам.
 
          При проведении   должностным лицом Управления Роспотребнадзора  по <АДРЕС> области    в период   с  15 сентября по <ДАТА6>  поверки   по   выполнению  предписания   установлено, что   юридическим лицом предписание  не выполнении ни одно из требований  предписания.
 
          При составлении протокола об административном правонарушении невыполнение предписания  юридическим лицом  квалифицировано     по  ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об  административных правонарушениях..
 
           Законный представитель привлекаемого  к административной  ответственности  юридического лица - глава администрации сельского поселения Ожогинский сельсовет <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области <ФИО3>   в судебное  заседание  не явился, письменно просил о рассмотрении дела в его отсутствие, указывая, что с протоколом согласен.
 
          Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
          Объективная сторона административного правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, состоит в невыполнении в установленный законом срок законных предписаний (постановлений, решений, представлений) органа или должностного лица, осуществляющего государственный контроль или надзор об устранении нарушений законодательства, выявленных  упомянутым органом.
 
         Объектом  данного правонарушения выступает порядок исполнения предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный контроль или надзор об устранении  нарушений законодательства. Граждане, должностные  лица, юридические лица обязаны неукоснительно  исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные  со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.
 
         В соответствии со ст. 1 Федерального закона <НОМЕР> -ФЗ от <ДАТА7> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (в редакции от 25.06.2012 года) санитарно- эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека,  при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.
 
        Согласно ч. 1 ст. 2 указанного Федерального  закона санитарно- эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, помимо всего прочего,  посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами
 
    санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности, федерального  государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
 
          В силу  ч. 1 ст. 11  указанного  Федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны, помимо  всего прочего, выполнять требования  санитарного  законодательства, а также постановлений, предписаний и  санитарно-эпидемиологических заключений, осуществляющих федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор должностных лиц.
 
          Предписание должностного лица  в отношении юридического лица - администрации сельского поселения  Ожогинский сельсовет  <АДРЕС> района <АДРЕС> области об устранении нарушений санитарного законодательства суд считает законным.
 
          Данное предписание  юридическое лицо в установленный в предписании срок, то есть до 01 сентября 2014 года, не выполнило, с ходатайством о продлении срока выполнения предписания юридическое лицо не  обращалось.
 
           Виновность администрации сельского поселения  Ожогинский сельсовет <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области в совершении административного правонарушения, кроме признания вины юридического лица его законным представителем, подтверждается доказательствами по делу: копиями распоряжений Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области от 25.04.2014 года № 784/08-01-вн,  от 04.09.2014 года  № 1129/01-вн о проведении проверок  в отношении  администрации сельского поселения  Ожогинский сельсовет <АДРЕС> муниципального  района <АДРЕС> области, копиями актов проверок в отношении администрации сельского поселения Ожогинский сельсовет  №  30/01 от 22.05.2014 года, №  68 от 19.09.2014  года,   копией предписания  должностного  лица от <ДАТА4>  об устранении  выявленных нарушений санитарного законодательства в срок до 01.09. 2014 года, протоколом об административном правонарушении №  129 от <ДАТА6>  в отношении юридического лица Ожогинский сельсовет,  копией свидетельства о внесении записи  в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении  администрации  сельского поселения Ожогинский сельсовет <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области 8.11.2012 года,
 
    копией  постановления муниципальной избирательной комиссии сельского поселения Ожогинский сельсовет <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области от 19.10. 2012 года № 13/26,  которым постановлено  зарегистрировать  избранного главу сельского поселения Ожогинский сельсовет <АДРЕС> муниципального района  <АДРЕС> области <ФИО4> С.В., копией Устава сельского поселения Ожогинский сельсовет <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области
 
          Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, суд  приходит к выводу о том, что в бездействии  юридического лица -   администрации  сельского  поселения Ожогинский  сельсовет <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС>  области по выполнению предписания   от 22.05.2014 года    имеется состав административного правонарушения, предусмотренного  ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях  -  невыполнение  в установленный срок  законного предписания должностного лица,  осуществляющего государственный надзор, об устранении  нарушений законодательства.
 
            При составлении протокола об административном правонарушении  бездействие юридического лица квалифицировано правильно.
 
            Срок привлечения лица к административной ответственности не истек.
 
            Совершение  юридическим лицом  правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наказание в виде административного штрафа в размере  от 10000 рублей до 20000 рублей.
 
              При назначении административного   наказания юридическому лицу     суд в соответствии с  ч. 3  ст. 4.1 Кодекса  РФ об административных правонарушениях    учитывает характер совершенного им  административного правонарушения,   его имущественное  и финансовое положение,  обстоятельства, смягчающие  административную ответственность,  обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судом не установлены.
 
          Принимая  во внимание  все обстоятельства дела, суд считает назначить юридическому лицу - администрации сельского поселения  Ожогинский  сельсовет   <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области  -  административное наказание, предусмотренное   санкцией  ч. 1  ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях   в виде административного  штрафа, но не максимального.
 
         На основании изложенного   и руководствуясь  ст.  ст. 29. 9, 29.10  Кодекса РФ об административных  правонарушениях, суд
 
 
постановил:
 
 
          Признать  юридическое лицо - администрацию сельского поселения  Ожогинский сельсовет     <АДРЕС>  муниципального района <АДРЕС> области    виновным   в совершении административного  правонарушения, предусмотренного  ч. 1  ст. 19.5   Кодекса РФ  об административных  правонарушениях   и назначить ему  наказание в виде административного  штрафа  в  размере  10000 (десять тысяч)  рублей.
 
          Предложить  юридическому лицу   добровольно  внести или  перечислить   указанную сумму штрафа в течение шестидесяти  дней со дня вступления  постановления  в законную силу  в  дополнительный офис 0510 Тербунского ОСБ 8593 по следующим реквизитам:  УФК  МФ РФ по <АДРЕС> области (Управление Роспотребнадзора по <АДРЕС> области), ОКТМО 42603000, КПП 482501001, БИК 044206001, ИНН 4825040932, КБК 14111607000016000140, р/с.  40101810200000010006     в ГРКЦ ГУ Банка России  по <АДРЕС> области,  
 
         Разъяснить,  что при неуплате административного штрафа в установленный законом срок, материалы  направляются  судом судебному приставу исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
 
          В соответствии  с ч. 1 ст. 20.25  Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом  РФ  об административных правонарушениях, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
 
          Настоящее  постановление может быть обжаловано  в течение  десяти дней  со дня вручения  или получения копии постановления в Тербунский районный  суд  <АДРЕС> области  в с. <АДРЕС>.
 
 
          Мировой  судья                                                                                     Г.П. <ФИО1>
 
 
      Постановление на момент публикации в законную силу не вступило