Решение от 30 сентября 2014 года №5-620/2014

Решение по административному делу
    Дело №5-620/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    п. Нагорск                                                                                      30 сентября 2014 г.
 
    Мировой судья судебного участка №26 Слободского судебного района Кировской области   (расположенного по адресу: п. Нагорск, ул. Леушина,21) Е.Н.Кашина, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении
 
    ДУДАРЕВА С.М.,
 
    <ДАТА> рождения, уроженец <АДРЕС>, по   национальности   <ОБЕЗЛИЧЕНО>,  проживающего по адресу:  <АДРЕС>
 
    ранее  к административной ответственности  по ст. 19.4.1 ч.2 КоАП РФ не привлекался,
 
УСТАНОВИЛА:
 
             25 июля 2014 года в 11 час. 00 мин. по адресу: г.Киров, Мелькомбинатовской проезд, 8,  ИП Дударев С.М. необеспечил условий, установленных правовыми актами, что повлекло к невозможности проведения должностным лицом органа государственного контроля внеплановой документарной проверки, проводимой государственным инспектором отдела фитосанитарного надзора Управления Россельхознадзора <ОБЕЗЛИЧЕНО>, чем  воспрепятствовал законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонения от таких проверок, повлекшее невозможность проведения.
 
       В суд Дударев С.М. не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.19), о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.
 
    В соответствии со ст. 25.1 ч.2 Кодекса РФ об АП дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    При указанных обстоятельствах суд находит возможным дело рассмотреть в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
 
     Исследовав все доказательства, прихожу к следующему:
 
              Согласно ст.12 ФЗ от 26.12.2008 года № 294-ФЗ (в посл. ред.) «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица обязаны предоставить должностным лицам органа государственного контроля (надзора), проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц на территорию, в используемые юридическим лицом, при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.
 
    В силу ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение указанного Закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок, и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Часть 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок.
 
    Согласно ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ действия (бездействие), предусмотренные частью 1 указанной статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки - влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
 
    Вина Дударева С.М. подтверждена  протоколом об административном правонарушении (л.д.3-4), приказом о проведении внеплановой докуметарной проверки № 1060 от <ДАТА>. (л.д.10-11), актом проверки (л.д.6-7), из которых следует, что <ДАТА> Дударев С.М., уведомленный о проведении внеплановой документарной проверки, заправшивемые документы в законный срок не предоставил, что исключило возможность со стороны Управлния Россельхознадзора по <АДРЕС> провести необходимый контроль его законной деятельности и осуществить проведение проверки.
 
     Суд квалифицирует действия Дударева С.М. по ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ как действия (бездействие), предусмотренные частью 1 указанной статьи, повлекшие невозможность проведения проверки.
 
             В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.4.2 ч.2КоАП РФ является совершение административного правонарушения впервые.
 
             Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ суд не усматривает.
 
             Оснований для освобождения от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ Дударева С.М. не имеется, поскольку его бездействие повлекло нарушение охраняемых законом отношений в сфере управления.
 
              При назначении наказания мировой судья учитывает личность правонарушителя, его имущественное положение, ранее к административной ответственности не привлекался за совершение однородных правонарушений, все обстоятельства правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.
 
    На основании изложенного, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.
 
             Руководствуясь ст. 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
 
ПОСТАНОВИЛА:
 
             ДУДАРЕВА С.М. признать виновным в совершении административногоправонарушения, предусмотренного ст. 19.4.1 ч.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.
 
             Получатель административного штрафа:
 
    УФК по Кировской области (Управление Россельхознадзора по Кировской области и Удмуртской Республике, л\с 03401А85910) ИНН 4345353389, КПП 434501001, р\с 40101810900000010001 в ГРКЦ ГУ Банка РФ по Кировской области г. Киров, БИК 043304001, ОКТМО 33701000, код бюджетной классификации 08111690040046000140 (штраф за нарушение в области фитосанитарного надзора). Постановление может быть обжаловано в Слободской районный суд Кировской области в течение10 суток  со  дня вручения или получения копии постановлени в соответствии со ст.30.3 КоАП РФ.
 
    По истечении указанного срока не обжалованное и не опротестованное настоящее постановление вступает в законную силу.
 
    Административный штраф должен быть уплаченлицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
 
    Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию согласно указанным банковским реквизитам.
 
    При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении по истечении шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу либо со дня срока отсрочки или рассрочки, постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю по месту жительства лица, привлеченного к административной ответственности, для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, в том числе и наложения ареста на имущество. Кроме того, будут приняты меры по решению вопроса о привлечении Вас, как лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, то есть о наложении административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
    Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо предоставить по адресу: п. Нагорск, ул. Леушина,21, каб.117.
 
    Срок предъявления настоящего постановления к исполнению 2 (два) года.
 
    Мировой судья                                                                                       Е.Н.Кашина
 
    Постановление вступило в законную силу «14» октября  2014 года.
 
 
    Мировой судья                                                                                  Е.Н.Кашина