Постановление от 28 июля 2014 года №5-620/2014

Решение по административному делу
Дело № 5-620/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
    г.Ульяновск 28 июля 2014 года
 
 
    Мировой судья судебного участка №2 Засвияжского судебного района г.Ульяновска Азизова М.В., рассмотрев материал в отношении
 
    ОАО «Городская управляющая компания Засвияжского района», расположенного по адресу: <АДРЕС> ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА2>
 
    в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.5 ч.1 КоАП РФ,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    <ДАТА3> в 14 час. 00 мин. при проведении Главной Государственной инспекцией регионального надзора <АДРЕС> области проверки исполнения ОАО «Городская управляющая компания Засвияжского района» предписания <НОМЕР> от <ДАТА4>, выданного консультантом отдела надзора за содержанием, использованием жилищного фонда Управления регионального надзора Главной государственной инспекции регионального надзора <АДРЕС> области Беловым С.А., было установлено, что требование Предписания в срок до <ДАТА5> по устранению нарушений вышеуказанного предписания приняты не были, а именно: не устранены разрушения лестничного марша на 1-м этаже в подъезде <НОМЕР> дома <НОМЕР> по <АДРЕС> (неплотное прилегание); использование не по назначению мест общего пользования (подвала), наличие хозяйственного склада, бытовки, установка оборудования Р-Телеком (интернет) по месту расположения элеваторного узла.
 
    Таким образом, предписание инспекции не было исполнено, чем был нарушены п.4.8.1., 4.8.4., 4.8.7., абз.1,3 п.3.4.1., абз.1,7 п.4.1.15. «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утверждённых Постановлением Госстроя РФ <НОМЕР> от <ДАТА6>
 
 
    Представитель ОАО «Городская управляющая компания Засвияжского района» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть дело без участия представителя. Мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.
 
 
    Изучив представленные материалы и оценивая совокупность исследованных доказательств, мировой судья приходит к следующему.
 
 
    Как усматривается из материалов дела, основанием для возбуждения административного производства явилось невыполнение ОАО «Городская управляющая компания Засвияжского района» Предписания  Б-988 от <ДАТА4> в срок до <ДАТА5> по устранению причин нарушений вышеуказанного предписания, а именно: не устранены разрушения лестничного марша на 1-м этаже в подъезде <НОМЕР> дома <НОМЕР> по <АДРЕС> (неплотное прилегание); использование не по назначению мест общего пользования (подвала), наличие хозяйственного склада, бытовки, установка оборудования Р-Телеком (интернет) по месту расположения элеваторного узла.
 
    Таким образом, предписание инспекции не было исполнено, чем был нарушены п.4.8.1., 4.8.4., 4.8.7., абз.1,3 п.3.4.1., абз.1,7 п.4.1.15. «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утверждённых Постановлением Госстроя РФ <НОМЕР> от <ДАТА6>
 
 
    В силу ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
 
         Согласно ч.2 ст.162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны, в частности, собственников помещений в многоквартирном доме, в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.
 
              Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме.
 
              Пунктом 16 названных Правил установлено, что надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений, в том числе путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией.
 
    Согласно п.4.8.1 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утверждённых Постановлением Госстроя РФ <НОМЕР> от <ДАТА8> (далее также Правила) неисправное состояние лестниц (коррозия металлических косоуров, повышенные прогибы площадок и маршей, неплотное прилегание площадок и маршей к стенам, трещины, выбоины, отслоения пола в лестничных площадках и ступенях, углубления в ступенях от истирания, ослабление крепления ограждений, поручней и предохранительных сеток, повреждение перил, загнивание древесины, недостаточная прочность креплений тетив к подкосоурным балкам и т.п.) следует устранять по мере их появления и не допускать дальнейшего разрушения.
 
    П.4.8.4. Правил предусмотрено, что заделку трещин, углублений, выбоин и околов в конструкциях лестниц следует производить по мере появления дефектов с применением материалов, аналогичных материалу конструкций. Потерявшие прочность лестничные ступени в разборных маршах должны быть заменены новыми. Зазоры между лестничным маршем и стеной следует заделывать цементным раствором. Исправлять сколы в валиках проступей рекомендуется путем применения готовых вставок или бетонирования на месте. В каменных ступенях поврежденные места следует вырубать и заделывать вставками из камня.
 
    В соответствии с п.4.8.7. Правил пришедшие в ветхое состояние тетивы, покрытия лестничных площадок, ступени и поврежденные части ограждений необходимо заменять, а расшатавшиеся ограждения укреплять.
 
 
    Согласно абз.1,3 п.3.4.1. Правил организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить чистоту и доступность прохода ко всем элементам подвала и технического подполья.
 
    Не допускается использовать подвалы и технические подполья жителями для хозяйственных и других нужд без соответствующего разрешения (абз.1, 7 Правил).
 
 
    Дом <НОМЕР> по <АДРЕС> находится в управлении ОАО «Городская управляющая компания Засвияжского района» с <ДАТА9>, что подтверждается указанным договором.
 
    Таким образом, указанные обязанности возложены на управляющую организацию данными Правилами и договором управления.
 
 
    Вместе с тем, доказательств устранения нарушения суду не представлено.
 
 
    В части 2 статьи 2.1 КоАП предусмотрено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
 
    Вина руководства ОАО «Городская управляющая компания Засвияжского района» в совершенном административном правонарушении подтверждается:
 
    - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>,
 
    - распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки общества от <ДАТА10> <НОМЕР>/Б-1018;
 
    - актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА3>,
 
    - предписанием <НОМЕР> от <ДАТА11>, выданным консультантом отдела надзора за содержанием, использованием жилищного фонда Управления регионального надзора Главной государственной инспекции регионального надзора <АДРЕС> области Беловым С.А. Указанное предписание управляющей организацией не обжаловалось.
 
    Доказательств, свидетельствующих о том, что Общество приняло все зависящие от него меры к выполнению своих непосредственных функций и обязанностей, в материалы дела не представлено, сведений об исполнении предписания не имеется.
 
 
    Статьей 19.5 ч.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушения законодательства.
 
    Таким образом, оценивая совокупность исследованных доказательств, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях ОАО «Городская управляющая компания Засвияжского района» состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.5 ч.1 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушения законодательства.
 
    При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, материальное положение юридического лица, и считает возможным назначить ОАО «Городская управляющая компания Засвияжского района» наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ.
 
    Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Признать ОАО «Городская управляющая компания Засвияжского района» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.5 ч.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей, перечислив сумму штрафа в Главную государственную инспекцию регионального надзора Ульяновской области (Государственная жилищная инспекция Ульяновской области), ИНН: 7325118223, КПП: 732501001, Р/с: 40101810100000010003, КБК: 380 116 900400 40000 140, ОКТМО: 73701000, БИК 047308001 ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г.Ульяновска, наименование платежа: «штраф Госжилинспекции Ульяновской области, статус 08».
 
    Разъяснить руководству ОАО «Городская управляющая компания Засвияжского района», что в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный законом срок (не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа. Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, необходимо представить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа мировому судье судебного участка № 2 Засвияжского судебного района г.Ульяновска.
 
    При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, (не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа), постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате будет направлено в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения.
 
              Постановление в течение 10 суток со дня получения может быть обжаловано в Засвияжский районный суд города Ульяновска.
 
 
    Мировой судья                                                                                                       М.В. Азизова