Определение от 02 июля 2014 года №5-620/2014

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-620/2014
    № 5 - 620 / 2014
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
 
    02 июля 2014 года г. Краснознаменск<АДРЕС>
 
    Мировой судья судебного участка № 310 Одинцовского судебного района Московской области Российской Федерации Алдошкина С.В., с соблюдением требований, предусмотренных ст.ст. 24.2, 24.3, 24.4, 25.1, 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст.51 Конституции РФ, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Буреша <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, гражданина РФ, генерального директора ООО «Стиль-Монолит», зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, дом 17, кв. 323,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, <ФИО2>, являясь генеральным директором ООО «Стиль-Монолит», юридический адрес: г. <АДРЕС> области, ул. <АДРЕС>, дом 18, то есть должностным лицом, <ДАТА4> в г. <АДРЕС>  <АДРЕС> области нарушил установленные законодательством о налогах и сборах сроки представления налоговой отчетности - налоговой декларации по НДС организаций за отчетный период 2013 КВ01.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства о налогах и сборах не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.
 
    Согласно материалам дела указанная декларация должна быть предоставлена не позднее <ДАТА5>, а фактически это сделано <ДАТА4>.
 
    Пунктом 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА7> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что невыполнение предусмотренной правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
 
    Поскольку в данном случае закон предусматривает выполнение возложенной законом обязанности к определенному сроку, то правонарушение в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ не является длящимся, а годичный срок давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел начинает течь с момента наступления указанного срока.
 
    Таким образом, срок привлечения к административной ответственности <ФИО2>, установленный ст. 4.5 КоАП РФ за непредоставление налоговой декларации по НДС организаций за отчетный период 2013 КВ01, истек <ДАТА8>
 
 
    В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
 
    Согласно материалов дела, протокол об административном правонарушении в отношении  <ФИО2> по ст. 15.5 КоАП РФ составлен <ДАТА9> Согласно почтовому штемпелю на конверте по отправке протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА9>, материалы по делу об административном правонарушении в отношении <ФИО2> по ст. 15.5 КоАП РФ, направлены в адрес судебного участка <ДАТА10>, на судебный участок поступили - <ДАТА>. То есть материалы дела направлены в суд по истечении срока давности привлечения к административной ответственности.
 
    Как следует из содержания ч. 1 ст. 28.9 КоАП, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных ст. 29.10 названного Кодекса.
 
    Из смысла ч. 2 ст. 29.4 КоАП следует, что судьей постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в том случае, если обстоятельства, предусмотренные ст. 24.5 КоАП, наступили в суде.
 
    Из "Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года" (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от <ДАТА12>) следует, что, если по делу об административном правонарушении любое из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП, наступило до направления дела в суд, то должностное лицо, в производстве которого находится это дело, обязано вынести постановление о прекращении производства по делу, а не направлять его в суд.
 
    На основании изложенного, руководствуясь п.5 ст.29.1, п.4 ч.1 ст. 29.4, ст. 28.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях
 
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
 
    Возвратить протокол об административном правонарушении <НОМЕР> и другие материалы  дела  в отношении Буреша <ФИО1> по ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в Межрайонную Инспекцию ФНС <НОМЕР> по <АДРЕС> области. 
 
 
 
    Мировой судья                                                                       <ФИО3>