Постановление от 14 мая 2014 года №5-620/14

    дело№5-620/14
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
    г.Нальчик                                                                            14 мая 2014 года
 
    Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:
 
    председательствующего - федерального судьи Чинаевой Е.А.,
 
    с участием старшего помощника прокурора г.Нальчика Кадыровой С.С.,
 
           защитника – адвоката Шериева М.Б., представившего
 
    удостоверение № и ордер №365,
 
    с участием лица, привлекаемого к административной
 
    ответственности Шериева В.Х.,
 
    при секретаре Тлигуровой З.Х., Гемуеве Э.Б.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении индивидуального предпринимателя Шериева В.Х,,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за нарушение санитарно-эпидемиологического благополучия населения и общественную нравственность по ст.6.3 и 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
    у с т а н о в и л:
 
    Индивидуальный предприниматель Шериев В.Х.нарушил санитарно-эпидемиологические требования при следующих обстоятельствах.
 
    5 мая 2014 года в 15 часов 30 минут при проведении выездной проверки, проведенной прокуратурой города Нальчика, с привлечением специалиста Управления Роспотребнадзора в КБР, выявлены нарушения действующего законодательства, связанные с осуществлением деятельности кондитерского цеха, расположенного в подвале многоквартирного дома <адрес>, в частности, в нарушение СП 2.3.4.545-96 "Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий", п. 3.4.3 - остекленная поверхность световых проемов окон помещения в пыли и копоти; п.3.5.8 - в местах погрузки хлебобулочных и кондитерских изделий нет защитных тепловых завес на дверных проемах, препятствующих попаданию наружного воздуха в помещение в холодное время года; п. 3.6.11 - не предъявлен договор на дезинфицирующие мероприятия (не проводятся дератизационные работы); п. 3.6.15 - уборочный инвентарь не промаркирован краской;п. 3.7.4. — двери в туалет должны быть устроены типа «метро»; п. 3.7.5 - нет дезковрика перед входом в туалет, нет электрополотенца и дезинфицирующего раствора для обработки рук; п. 3.7.6 - кондитерский цех не оборудован душевой; п. 3.7.9 - не выделен специальный инвентарь для уборки и дезинфекции санитарного узла;п. 3.9.32 - инвентарь, посуда, внутрицеховая тара, которая используется при производстве кондитерских изделий, не промаркированы; п. 3.10.15 - мука хранится на полу в притык к стене; п. 3.10.20 - яйца в количестве 25 штук хранятся на полу в производственном помещении; п. 3.10.34 — отсутствует овоскоп; п. 3.10.38 — нет четырехсекционных ванн для обработки яиц; п. 3.10.63 — холодильные камеры не оснащены термометрами; п. 3.12.1 - не организован лабораторный контроль для проверки качества сырья, вспомогательных материалов, готовой продукции и соблюдения технологических и санитарно-гигиенических режимов хлебобулочных и кондитерских изделий; п.п. 3.14.10 и 3.14.11 - отсутствуют медицинские книжки у работников кондитерского цеха.
 
    Также, в нарушение СП 2.3.4.545-96 "Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий": п. 3.2.2 - кондитерских цех находится в подвале жилого здания; п. 3.2.2 - имеется только один въезд к кондитерскому цеху; п. 3.2.14 - санузел находится в трех метрах от производственного помещения; п. 3.5.3 — производственный цех и участки, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения не оборудованы приточно-вытяжной вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил; п.п. 3.6.2 и 3.6.11 - пол в складском помещении с выбоинами, стены неровные, в некоторых местах отошла нанесенная на стену краска; п. 3.6.6 -в производственном помещении стены с отбитой штукатуркой; п. 3.6.8 — необходимо произвести покраску и побелку потолков и стен; п. 3.6.9 - места с отбитой штукатуркой подлежат немедленному заштукатуриванию с последующей покраской или побелкой.
 
    По результатам проведенной проверки в отношении индивидуального предпринимателя Шериева В.Х. от 5 мая 2014 года и.о. прокурора г.Нальчика Вовк А.В. возбуждено административное производство по ст.6.3 и ст.6.4 КоаАП РФ.
 
    В судебном заседании индивидуальный предприниматель Шериев В.Х. признал установленные нарушения и показал, что действительно в ходе проводимой выездной проверки в кондитерском цехе, принадлежащем ему, расположенного по адресу <адрес> данные нарушения.
 
    Помощник прокурора г.Нальчик Кадырова С.С. показала, что в ходе проводимой выездной проверки в кондитерском цехе, принадлежащем Шериеву В.Х., расположенного по адресу <адрес> были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства. Было установлено, что данные правонарушения имеют место в течение длительного времени, принятые ранее меры не дают положительных результатов.Так, жильцы дома неоднократно обращались по вопросу функционирования указанного кондитерского цеха в различные службы. 3 июля 2013 года было направлено обращение руководителю Управления Роспотребнадзора по КБР. По результатам проведенной проверки выявлены нарушения санитарного законодательства, в отношении Шериева В.Х. возбуждено производство об административном правонарушении по ст.6.3 и 6.4 КоАП РФ, выдано предписание для устранения выявленных нарушений. Вместе с тем, на момент настоящей проверки имеются аналогичные грубые нарушения требований санитарных норм. При сложившейся ситуации подвергается опасности жизнь и здоровье потребителей продукции, нарушаются охраняемые законом права и интересы жильцов многоквартирного дома.
 
    Защитник - адвокат Шериев М.Б. и индивидуальный предприниматель Шериев В.Х. признают выявленные санитарно-эпидемиологические нарушения и, не возражая приостановить деятельность кондитерского цеха, просят приостановить его на тридцать суток.
 
    Заслушав в судебном заседании старшего помощника прокурора г.Нальчика Кадырову С.С., индивидуального предпринимателя Шериева В.Х. и его защитника адвоката Шериева М.Б., исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к следующему.
 
    Настоящие Санитарные правила и нормы разработаны и утверждены на основании Закона РФ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Закона РФ"О защите прав потребителей" и "Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 1994 г. N 625, и устанавливают требования к предприятиям, производящим хлеб, хлебобулочные изделия.
 
    Подвальное помещение жилого дома, расположенного по адресу г.Нальчик, ул.Калмыкова,231, согласно свидетельству о государственной регистрации права, принадлежит Шериеву В.Х.
 
    Оценивая все исследованные и представленные доказательства в их совокупности, считаю, что Шериев В.Х. являясь индивидуальным предпринимателем занимающимся изготовлением кондитерских и хлебобулочных изделий, обязан обеспечивать своевременное выполнение санитарно-эпидемиологических требований, несвоевременное выполнение, которых создает угрозу жизни и здоровью людей. Указанные нарушения на момент рассмотрения дела не устранены. По результатам проведенной проверки в отношении индивидуального предпринимателя Шериева В.Х. от 5 мая 2014 года и.о. прокурора г.Нальчика Вовк А.В. возбуждено административное производство по ст.6.3 и ст.6.4 КоаАП РФ, с фототаблицей к нему, в которой отражены выявленные нарушения санитарно-противоэпидемического законодательства.
 
    Из материалов дела следует, что ранее Шериев В.Х. привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ст.ст.6.3 и 6.4 КоАП РФ.
 
    Анализируя и оценивая, в соответствие сост.26.11 КоАП РФ, исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд считает вину индивидуального предпринимателя Шериева В.Х. доказанной и квалифицирует совершенные административные правонарушения по ст.6.3 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и по ст.6.4 КоАП РФ как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий и сооружений.
 
    При назначении индивидуальному предпринимателю Шериеву В.Х. административного наказания суд, согласно ч.3 ст.4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенных им административных правонарушений, обстоятельства, влияющие на его административную ответственность.
 
    Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд на основании ч.2ст.4.2 КоАП РФ признает полное признание индивидуальным предпринимателем Шериевым В.Х. своей вины в совершении данных административных правонарушений.
 
    Обстоятельством отягчающим административную ответственность Шериева В.Х., суд на основании ч.1 ст.4.3 КоАП РФ признает повторное совершение однородных административных правонарушений.
 
    Согласност.3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности назначается судом только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
 
    На момент рассмотрения данного административного материала в суде выявленные нарушения не устранены, и создают угрозу жизни и здоровью населения, поэтому суд считает необходимым назначить индивидуальному предпринимателюШериеву В.Х. наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающегося во временном прекращении деятельности индивидуального предпринимателяШериева В.Х. в кондитерском цехе, расположенном по <адрес>, на срок в пределах санкций ст.6.3 и 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    При назначении наказание суд руководствуется правилами ч.2 ст.4.4 КоАП РФ - при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями КоАП РФ, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11, ч.2 ст.4.4 КоАП РФ, суд
 
    п о с т а н о в и л:
 
    Признать индивидуального предпринимателяШериева В.Х. в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст.6.3 и ст.6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание:
 
    - по ст.6.3 КоАП РФ – в виде административного приостановления деятельности кондитерского цеха, принадлежащего индивидуальному предпринимателю Шериеву В.Х.на срок восемьдесят суток,
 
    - по ст.6.4 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности, кондитерского цеха принадлежащего индивидуальному предпринимателю Шериеву В.Х. на срок шестьдесят суток.
 
    На основании ч.2 ст.4.4. КоАП РФ окончательно индивидуальному предпринимателю Шериеву В.Х. определить наказание в виде административного приостановления деятельности кондитерского цеха, принадлежащего последнему,,заключающегося во временном прекращении деятельности индивидуального предпринимателя Шериева В.Х. в кондитерском цехе, расположенном по ул.<адрес> - сроком на 80 (восемьдесят) суток.
 
    ИНН – 071409104439 ОГРН 41107262350023
 
    Постановление подлежит немедленному исполнению.
 
    Исполнение постановления поручить НГО УФССП РФ по КБР.
 
    Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики через Нальчикский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Федеральный судья – подпись
 
    Копия верна
 
    Федеральный судья - Е.А.Чинаева