Решение от 07 октября 2014 года №5-618/2014

Решение по административному делу
Дело № 5-1-618/14 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении 07 октября 2014 года г.Ростов-на-Дону Мировой судья судебного участка № 1 Кировского судебного района г.Ростова-на-Дону Бабакова А.В., расположенного поадресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 88, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном  ч.1 ст. 14.1 Кодекса РФ об АП, поступившее из Управления МВД России по <АДРЕС>, в отношении <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 67/1, кв. 73
 
У С Т А Н О В И Л :
 
 
      Мировому судье судебного участка <НОМЕР> Кировского судебного района <АДРЕС> поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.1 Кодекса РФ об АП, в отношении <ФИО1>, из которого следует, что <ДАТА3> в 17-00 час. по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <ФИО1> в целях получения прибыли, будучи не зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя осуществляла реализацию овощей и фруктов, товар приобретала оптом с целью перепродажи. Данным видом деятельности занимается около 1-го года. По данному факту инспектором ОИАЗ УМВД России по <АДРЕС> был составлен протокол об административном правонарушении 61 <НОМЕР> от <ДАТА4> и направлен в суд для привлечения <ФИО1> к административной ответственности по ч.1 ст.14.1 Кодекса РФ об АП.
 
    В суд <ФИО1> не явилась, извещена надлежащим образом (л.д15), доказательств уважительности причин неявки суду не представила.
 
     Неявка <ФИО1>  не является препятствием для рассмотрения дела в ее отсутствие в соответствии с требованиями ст.25.1 ч.2 Кодекса РФ об АП.
 
    Согласно пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных ст. 29.6 Кодекса РФ об АП сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте рассмотрения дела. Поскольку Кодекс РФ об АП не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.
 
    Лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должно добросовестно пользоваться предоставленными ему законом процессуальными правами, не допуская злоупотребления ими.
 
    Из толкования норм права следует, что право лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на рассмотрение дела в его присутствии может быть ограничено при необходимости защиты публичных интересов или интересов других участников производства по делу об административном правонарушении, в частности, в том числе и: при установлении фактов недобросовестного пользования своими процессуальными правами лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
 
    Такое поведение приводит к необоснованному нарушению баланса публичных и частных интересов.
 
    Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин, а также диспозитивность права на участие в рассмотрении дела, дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.
 
    Мировой судья, исследовав все обстоятельства дела в их совокупности, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, приходит к следующему. 
 
    Предпринимательской деятельностью вправе заниматься как юридические лица, так и граждане - индивидуальные предприниматели. Однако такое право наступает только после их государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя.
 
    Часть 1 ст.14.1 Кодекса РФ об АП предусматривает административную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лиц.
 
    Согласно ст.2.1 Кодекса РФ об АП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица.
 
    В силу требований статьи 1.5 Кодекса РФ об АП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    Согласно ст.24.1 Кодекса РФ об АП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также разрешение его в соответствии с законом.
 
    Объектом правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1 Кодекса РФ об АП, являются общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, обеспечивающие единую государственную политику в области правовых основ единого рынка, а также защиту прав и законных интересов граждан, их здоровья, охрану окружающей среды.
 
    Объективная сторона правонарушения по ч.1 ст.14.1 Кодекса РФ об АП выражается в осуществлении предпринимательской деятельности без предварительной государственной регистрации.
 
    В качестве субъектов административной ответственности положения главы                                              14 Кодекса РФ об АП предусматривают граждан, должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
 
    Судом установлено, что <ДАТА3> в 17-00 час. по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 155, <ФИО1> в целях получения прибыли, будучи не зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя осуществляла реализацию овощей и фруктов, товар приобретала оптом с целью перепродажи. Данным видом деятельности занимается около 1-го года.
 
    Оценив все обстоятельства дела, суд находит, что вина <ФИО1> в совершенном правонарушении установлена и подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении 61 <НОМЕР> от <ДАТА4> (л.д.2), объяснениями, принятыми инспектором ОИАЗ Управления МВД России по <АДРЕС> у  <ФИО2>, <ФИО3>, <ФИО4>,   (л.д. 9-11), протоколом осмотра от <ДАТА3> (л.д.4).
 
    Оценивая все собранные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу, что со стороны лица, привлекаемого к административной ответственности, усматриваются действия, предусмотренные ч.1 ст.14.1 Кодекса РФ об АП - осуществление предпринимательской деятельности без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица.
 
    Предпринимательской деятельностью, по смыслу п.3 ч.1 ст.2 ГК РФ, является деятельность, преследующая систематическое осуществление прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.
 
    Объективно данный факт подтверждается протоколом об административном правонарушении (л.д.2), объяснениями самой <ФИО1> указанными в протоколе об административном правонарушениями, согласно которым она не зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, (л.д.3).
 
     Суд квалифицирует действия <ФИО1> по ч.1 ст.14.1 Кодекса РФ об АП- осуществление предпринимательской деятельности без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица.
 
    В соответствии со ст.4.1 ч.2 Кодекса РФ об АП при назначении административного наказания суд учитывает характер совершённого им административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение.
 
      Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено, в связи с чем, мировой судья приходит к выводу о назначении <ФИО1> административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об АП, мировой судья
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
 
      Признать <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1 Кодекса РФ об АП, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.
 
    Перечисление административного штрафа осуществить по следующим реквизитам:            р/с 40101810400000010002, ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области, л/с 04581153310, БИК 046015001, ИНН 6164046076, КПП 616401001, получатель - УФК по Ростовской области ( Управление МВД России по г.Ростову-на-Дону), КБК 188 116 9004 004 6000 140, ОКТМО 60701000001, назначение платежа: штраф по постановлению мирового судьи.
 
    Разъяснить <ФИО1>, что в соответствии со ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в установленный срок в соответствии со ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ влечет наложение административного в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
 
    Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону через мирового судью судебного участка № 1 Кировского судебного района г.Ростова-на-Дону в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья: А.В.Бабакова