Постановление от 31 мая 2013 года №5-618/2013г.

    Дело № 5-618/2013г.
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    «31» мая 2013 год                                                                                  г.Волгоград
 
    Судья Советского районного суда г.Волгограда Баркова Н.В.,
 
    (400011, г.Волгоград, проспект Университетский,64),
 
    рассмотрев единолично в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, п<адрес>, <адрес>, юридический адрес: <адрес>, п<адрес>,<адрес>, по признакам состава административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.6.16 КоАП РФ,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (ООО «<данные изъяты>») вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно - нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации по адресу: <адрес>, п<адрес>, <адрес>.
 
    Директор ООО «<данные изъяты>» Смага В.П. в судебном заседании пояснил, что отчет в Управление ФСКН России по Волгоградской области не представлен в связи с тем, что ему было не известно о необходимости представления такого отчета в наркоконтроль. Кроме того, информация о порядке оборота метилакрилата и метилметакрилата в стоматологии от территориальных органов управления здравоохранения не поступала.
 
    Представитель Управления ФСКН России по Волгоградской области - старший уполномоченный <данные изъяты> фио3 суду пояснила, что при проведении проверки ООО «Стоматология «Ваш доктор», выявлен факт непредставления в Управление ФСКН России по <адрес> предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ. Субъектом указанного правонарушения является ООО «<данные изъяты>», в действиях которого усматриваются признаки состава правонарушения предусмотренного ч.2 ст.6.16 КоАП РФ. В настоящее время, после составления протокола об административном правонарушении, отчет предоставлен.
 
    Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд считает вину ООО «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения доказанной исходя из следующего.
 
    Согласно п.п. «г» п.2 «Правил предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09 июня 2010 года № 419, юридические лица, осуществляющие в установленном порядке использование прекурсоров, внесенных в таблицу II списка IV перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по месту нахождения юридического лица годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля, по форме № 1-ИП.
 
    В соответствии со ст.37 Федерального закона от 08 января 1998 года № 3-ФЗ, юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу I и Таблицу II Списка IV, с учетом положений абзаца третьего пункта 3 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также осуществляющие производство прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, следующие сведения: квартальные отчеты о количестве каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного) наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу Iи Таблицу II Списка IV, а также о количестве каждого произведенного прекурсора, внесенного в Таблицу III Списка IV, с указанием государств, из которых осуществлен ввоз (вывоз); отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV, количества каждого произведенного прекурсора, внесенного в Таблицу III Списка IV, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.
 
    Итоговые данные за год о производстве, об изготовлении, о ввозе (вывозе), реализации либо об использовании наркотических средств и психотропных веществ в пределах установленных государственных квот, а также прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV, и о производстве прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV, представляются в форме и порядке, которые определяются Правительством Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации.
 
    Часть 2 статьи 6.16 КоАП РФ определяет, что нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, - влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.
 
    Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 мин в служебном кабинете № Управления ФСКН России по Волгоградской области по адресу <адрес> «К», выявлен факт непредставления в Управление ФСКН России по Волгоградской области ООО «<данные изъяты>», расположенного по адресу <адрес>, п<адрес>, <адрес> предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, установленной Правилами представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства от 09 июня 2010 года № 419 «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом» (далее Правила...) и ст. 37 Федерального закона от 08 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».
 
    Установлено, что ООО «<данные изъяты>» в нарушение требований п.п. «г» п.2 Правил.... ст. 37 Федерального закона от 08 января 1998 года № 3-ФЗ, письма Минздрава РФ от 16 августа 2012 года № 25-4/10/2-1487 отчет о количестве использованного прекурсора наркотических средств и психотропных веществ метилметакрилата, внесенного в таблицу II списка IV перечня за 2012 год и входящего в состав базисных пластмасс, других стоматологических акриловых и полимерных композиций не представлен в Управление ФСКН России по Волгоградской области. Также установлено, что в 2012 года ООО «<данные изъяты>» приобреталась акриловая пластмасса «Фторакс», содержащая в своем составе метилметакрилат в количестве 1 упаковки.
 
    На основании п.п. «г» п.2 «Правил представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства от 09.06. 2010 г № 419, юридические лица, осуществляющие в установленном порядке использование прекурсоров, внесенных в таблицу II списка IV перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по месту нахождения юридического лица годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV перечня, ежегодно, не позднее 20 февраля, по форме № 1-ИП.
 
    Таким образом, ООО «<данные изъяты><данные изъяты>», являясь юридическим лицом, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.16 КоАП РФ, а именно непредставление отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ таблицы II списка IV перечня - метилметакрилата, предусмотренной п.п. «г» п.2 «Правил представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 июня 2010 года № 419 и ст.37 Федерального закона от 08 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».
 
    Факт совершения ООО «<данные изъяты>» административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается копией ответа на запрос о реализации прекурсоров юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям № 3/4471 от 24 февраля 2013 года, объяснением директора юридического лица Смага В.П. от 14 мая 2013 года и другими документами, которые оцениваются судом в совокупности с другими доказательствами, с учетом позиции правонарушителя, его представителя и всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.
 
    Изложенные доказательства вины правонарушителя признаются судом достоверными, поскольку согласуются между собой.
 
    У суда нет оснований не доверять показаниям старшего уполномоченного ОКЛОН Управления ФСКН по Волгоградской области <данные изъяты> фио3, так как они последовательны, объективно подтверждаются материалами дела, какой-либо заинтересованности старшего уполномоченного по делу не установлено.
 
    С учетом изложенного, суд находит вину ООО «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказанной.
 
    Таким образом, анализ и оценка изложенных доказательств, свидетельствует о том, что в действиях ООО «<данные изъяты>» имеется состав правонарушения, предусмотренный ч.2 ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    В соответствии со ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.
 
    Суд принимает во внимание, что виновное лицо ранее к административной ответственности не привлекалось, 15 мая 2013 года, непосредственно после составления протокола об административном правонарушении, представило отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в список I или таблицы I и II списка IV перечня, наркотиеских средств. Психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контрою в российской Федерации за 2012 год.
 
    Данные обстоятельства суд признает смягчающими административную ответственность ООО «<данные изъяты>».
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
 
    По данному делу издержек не имеется.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает возможным применить в отношении ООО «<данные изъяты>» административное наказание в виде приостановления деятельности юридического лица, расположенного по адресу: <адрес>, п<адрес>, без конфискации прекурсора наркотических средств и психотропных веществ.
 
    Назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.
 
    На основании вышеизложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9 КоАП РФ,
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Признать Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», расположенное по адресу: <адрес>, п<адрес>, <адрес>, юридический адрес: <адрес>, п<адрес>,<адрес> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 6.16 КоАП РФ и назначить наказание в виде приостановления деятельности юридического лица, сроком на <данные изъяты>, без конфискации прекурсора наркотических средств и психотропных веществ.
 
    При исполнении административного приостановления деятельности необходимо произвести опечатывание указанного объекта, а также применить другие меры, по исполнению указанных в постановлении об административном приостановлении деятельности мероприятий, необходимых для исполнения административного наказания, за исключением мер, которые могут повлечь необратимые последствия для производственного процесса.
 
    Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, в течение 10 суток в Волгоградский областной суд.
 
    Постановление изготовлено в совещательной комнате с помощью компьютерной техники.
 
    Судья:                                                                 Н.В. Баркова