Решение от 17 октября 2014 года №5-617/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-617/2014
 
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    о назначении административного наказания
 
 
       с. Долгоруково                                                                                             «17» октября 2014 года
 
 
                    Мировой судья Долгоруковского судебного участка Липецкой области Павлова Е.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Муниципального бюджетного учреждения культуры «Поселенческий центр культуры и досуга» с. Грызлово, расположенного по адресу Липецкая область, *район, с. *, ул. *, д. *,
 
 
      У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Поселенческий центр культуры и досуга» не представило в государственный орган сведения, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное статьёй 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.
 
    Так, в ходе проведения планового мероприятия по контролю, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации по пожарной безопасности, государственным инспектором * района Липецкой области по пожарному надзору П. А.В. с целью получения документов и информации, относящихся к предмету проверки в адрес Муниципального бюджетного учреждения культуры «Поселенческий центр культуры и досуга» с. Грызлово, директору было вручено распоряжение о проведении плановой документарной и выездной проверки №* от * года, с указанием срока предоставления сведений (информации), необходимых для осуществления законной деятельности должностного лица территориального органа государственного пожарного надзора. * года данное письмо было вручено директору Муниципального бюджетного учреждения культуры «Поселенческий центр культуры и досуга» с. Грызлово М. И.М. о чем свидетельствует отметка о вручении и подпись руководителя указанной организации в уведомлении о вручении заказного письма. Однако затребованная информация в установленный срок к * года поступила не в полном объёме.
 
    * года в судебное заседание представитель Муниципального бюджетного учреждения культуры «Поселенческий центр культуры и досуга» с. Грызлово М. И.В. вину в совершении правонарушения полностью признал, пояснил, что документы, которые не смогли представить во время, предоставили позже.   
 
    Государственный инспектор Долгоруковского района Липецкой области по пожарному надзору П. А.В. в суд не явился, о рассмотрении дела извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.
 
    Суд, исследовав представленные материалы дела, считает вину Муниципального бюджетного учреждения культуры «Поселенческий центр культуры и досуга» с. Грызлово в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленной.
 
    Согласно распоряжению (приказу) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении плановой, документарной и выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от * года №* в отношении Муниципального бюджетного учреждения культуры «Поселенческий центр культуры и досуга» с. Грызлово Долгоруковского района (место нахождения: Липецкая область, * район, с. *) принято решение о проведении проверки с целью соблюдения обязательных требований пожарной безопасности в Российской Федерации. Задачами проверки явилось проведение мероприятий по контролю в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации по пожарной безопасности. Предметом проверки являлось соблюдение правил противопожарного режима, содержащих требования пожарной безопасности, устанавливающих правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях пожарной безопасности. Срок проведения данной проверки - с * года по * года (л.д. 4). Данное распоряжение * года было получено директором Муниципального бюджетного учреждения культуры «Поселенческий центр культуры и досуга» с. Грызлово М. И.М. о чем свидетельствует, отметка о вручении и подпись руководителя указанной организации  (л.д. 5).
 
    В соответствии со ст. 6 ФЗ «О пожарной безопасности» должностные лица органов государственного пожарного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:
 
    запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от организаций и граждан информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;
 
    беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа государственного пожарного надзора о назначении проверки посещать территорию и объекты защиты и проводить их обследования, а также проводить исследования, испытания, экспертизы, расследования и другие мероприятия по контролю;
 
    выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты, на лесных участках, на подземных объектах, при ведении горных работ, при производстве, транспортировке, хранении, использовании и утилизации взрывчатых материалов промышленного назначения, в отношении реализуемой продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов, а также по предотвращению угрозы возникновения пожара;
 
    вносить в органы государственной власти и органы местного самоуправления предложения об осуществлении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;
 
    производить дознание по делам о пожарах и по делам о нарушениях требований пожарной безопасности;
 
    вызывать в органы государственного пожарного надзора должностных лиц организаций и граждан по находящимся в производстве органов государственного пожарного надзора делам и материалам о пожарах, получать от указанных лиц и граждан необходимые объяснения, справки, документы и их копии;
 
    составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями требований пожарной безопасности, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений.
 
    Согласно Положению о федеральном государственном пожарном надзоре, утвержденному постановлением Правительства РФ №290 от 12.04.2012 года «О федеральном государственном пожарном надзоре», органы государственного пожарного надзора осуществляют деятельность, направленную на предупреждение, выявление и пресечение нарушений организациями и гражданами требований, установленных законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности, посредством организации и проведения в установленном порядке проверок деятельности организаций и граждан, состояния используемых (эксплуатируемых) ими объектов защиты, а также на систематическое наблюдение за исполнением требований пожарной безопасности, анализ и прогнозирование состояния исполнения указанных требований при осуществлении организациями и гражданами своей деятельности.
 
    Согласно пункту 5 указанного Положения органы государственного пожарного надзора в рамках своей компетенции:
 
    а) организуют и проводят проверки деятельности организаций и граждан, состояния используемых (эксплуатируемых) ими объектов защиты;
 
    б) производят в соответствии с законодательством Российской Федерации дознание по делам о пожарах и по делам о нарушениях требований пожарной безопасности;
 
    в) ведут в установленном порядке производство по делам об административных правонарушениях в области пожарной безопасности;
 
    г) осуществляют официальный статистический учет и ведение государственной статистической отчетности по пожарам и их последствиям;
 
    д) осуществляют взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, в том числе с органами государственного контроля (надзора), органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями, по вопросам обеспечения пожарной безопасности;
 
    е) рассматривают обращения и жалобы организаций и граждан по вопросам обеспечения пожарной безопасности;
 
    ж) осуществляют прием и учет уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации.
 
 
    Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Поселенческий центр культуры и досуга» с. Грызлово представило не в полном объеме в государственный орган сведения, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, совершив таким образом административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьёй 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статей 6.16, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8 КоАП РФ).  
 
    Санкция статьи 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
 
    При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.
 
     Обстоятельств, отягчающих и смягчающих  административную ответственность, не установлено.
 
    Поскольку Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Поселенческий центр культуры и досуга» с. Грызлово ранее не привлекалось к административной ответственности, суд полагает возможным назначить наказание в виде *
 
     На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
 
        признать Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Поселенческий центр культуры и досуга» с. Грызлово, расположенного по адресу Липецкая область, *район, с. *, ул. *, д. * (ИНН 4807008051, свидетельство №1064807000048) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его наказанию в виде *
 
 
 
    Получателем платежа считать УФК по Липецкой области (ГУ МЧС России по Липецкой области) ИНН 4824032390 КПП 482401001 р/с №40101810200000010006 л/с 04461784020 в ГРКЦ ГУ банка России по Липецкой области БИК 044206001 КБК 17711607000016000140 ОКТМО 42701000.
 
                    Разъяснить положения части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, относительно необходимости * не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу и необходимости  направления судье документа, свидетельствующего об *, а также, что непредставление указанного документа в указанный срок, влечет направление документов приставу-исполнителю, а также возможность привлечения к ответственности по статье 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Тербунский районный суд Липецкой области.
 
 
    <ОБЕЗЛИЧЕНО>