Постановление от 29 апреля 2014 года №5-617/2014

 
 
Дело № 5-617/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    «29» апреля 2014 года                      г. Сыктывкар
 
    Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Дульцева Ю.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Дента-Люкс», о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.6.16 КоАП РФ,
 
у с т а н о в и л :
 
        Управлением ФСКН России по РК в суд представлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Дента-Люкс», расположенного по адресу: г.Сыктывкар, ул...., о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 6.16 КоАП РФ.
 
        В судебном заседании представитель Управлением ФСКН России по РК на привлечении юридического лица к административной ответственности настаивал, указывая на наличие состава административного правонарушения, также указал о необходимости применения в виде меры ответственности штрафа, исходя из отсутствия остатка прекурсоров.
 
    ООО «Дента-Люкс» надлежаще уполномоченный представитель для участия в судебном заседании направлен не был.
 
        Заслушав явившуюся сторону, исследовав материалы административного дела в их совокупности, суд приходит к следующему.
 
    Из протокола об административном правонарушении №... от ** ** **. следует, что ООО ..., осуществляющее медицинскую деятельность на основании лицензии №... от ** ** **, бланк серии №... по адресу: г.Сыктывкар, ул...., не представило отчет о количестве использованных в 2013 году прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ и сведения об их запасах по состоянию на 31 декабря отчетного года в Управление ФСКН России по Республике Коми – территориальный орган Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по месту нахождения юридического лица. Отчет о количестве каждого использованного прекурсора … по форме №... (годовая) предоставлен ООО «Дента-Люкс» 11.03.2014г., т.е. с нарушением установленного срока – ежегодно, не позднее 20 февраля следующего за истекшим, чем нарушило требования пункта 3 статьи 30 Федерального Закона от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» и требования пункта 2 Правил представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2010 года № 419, за что предусмотрена ответственность по ч.2 ст.6.16 КоАП РФ.
 
    Статья 6.16 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.
 
    В соответствии с ч.2 ст.6.16 КоАП РФ те же действия, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, - влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.
 
    Установлено, что ООО «Дента-Люкс» осуществляет медицинскую деятельность на основании лицензии №... от ** ** **. Согласно приложения №1 к лицензии Общество осуществляет работы (услуги) выполняемые: 1) При осуществлении доврачебной медицинской помощи по: сестринскому делу, стоматологии; 2) при осуществлении амбулаторно-поликлинической медицинской помощи, в том числе: в) при осуществлении специализированной медицинской помощи по: стоматологии.
 
    В соответствии с ч.3 ст.30 Федерального Закона от 08.01.1998 (ред. от 25.11.2013) № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» установлено, что к общим мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV, относятся: установление правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров; установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров; лицензирование внешнеторговых операций с прекурсорами; установление требований по обеспечению безопасности деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, и исключению доступа к ним посторонних лиц; регистрация в специальных журналах любых операций с прекурсорами.
 
    В соответствии с пунктом 2 Правил представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2010 года № 419, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке производство прекурсоров, внесенных в список IV перечня, а также реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя: г) годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля, по форме согласно приложению N 4.
 
    Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Из объяснений ... М.А., представляющей ООО «Дента-Люкс» по доверенности следует, что она является директором ООО «Дента-Люкс», в ее должностные обязанности входит организаторская работа связанная с фармацевтической деятельностью, подбором персонала организации. В конце 2013 года, примерно в 20-х числах декабря ООО ... с просьбой продать им (прекурсор) обратилась пояснив при этом, что продажа была осуществлена через организацию имеющую лицензию на фарм.деятельность. В конце 2013 года по накладным документам ООО ... передала ООО «Дента-люкс» для выставления счета на оплату . . Все необходимые отчеты начинаются с марта по апрель текущего года, в связи с этим отчет о использовании прекурсоров у меня не отложился в памяти и представить вовремя она не успела.
 
    Нормой ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
 
    Факт совершения ООО «Дента-Люкс» административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.16 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от ** ** **., объяснениями представителя ООО «Дента-Люкс» от ** ** **.
 
    Обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9 и ст. 24.5 КоАП РФ и влекущих прекращение производства по делу, а также обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено.
 
    Учитывая собранные по делу доказательства, а также характер правонарушения и тяжесть его последствий, суд считает необходимым назначить ООО «Дента-Люкс» административное наказание, предусмотренное санкцией ч.2 ст.6.16 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа , без конфискации прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ.
 
    Руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
 
п о с т а н о в и л :
 
 
    Признать ООО «Дента-Люкс», виновным в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.6.16 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде наложения административного штрафа без конфискации прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ.
 
 
    Согласно ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
 
    Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
    Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.
 
    Судья Ю.А.Дульцева