Постановление от 31 июля 2014 года №5-617/2014

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-617/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
<ДАТА1>                                                                                     г. <АДРЕС>
 
    Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области Новикова Ю.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Баженова <ФИО1>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА2>, проживающего по адресу: <АДРЕС>,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    <ДАТА3> в 10-15 часов установлено, что Индивидуальный предприниматель Баженов В.М. (далее ИП Баженов В.М.) не предоставил в срок к <ДАТА4> специалисту-эксперту Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в городе <АДРЕС> районах сведения (информации), предоставление которых предусмотрено законом - абз. 1 п. 1 ст. 50, абз. 1 п. 4 п. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а именно: перечень объектов, в которых осуществляет деятельность ИП Баженов В.М., программу производственного контроля ИП Баженова В.М., протоколы лабораторных испытаний, выполненные в соответствии с программой производственного контроля за <ДАТА>
 
    В судебное заседание ИП Баженов В.М. представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, вину признает.
 
    Учитывая, что в материалах дела  имеется подтверждение о том, что ему были  разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции РФ, что подтверждено с протоколом об административном правонарушении (л.д. 2), суд считает возможным  рассмотрение дела в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, по  имеющимся материалам административного дела.
 
    Вина ИП Баженов В.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена совокупностью собранных по делу доказательств.
 
    Согласно мотивированному запросу от <ДАТА6> <НОМЕР> Главного государственного санитарного врача Роспотребнадзора (л.д. 8) в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 г. № 322 «Об утверждении положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ИП Баженову В.М. было предложено в течение 10 календарных дней с момента поучения мотивированного запроса представить программу производственного контроля, утвержденную ИП, перечень объектов, на которых осуществляет свою деятельность ИП,  протоколы лабораторных испытаний, выполненные в соответствии с программой производственного контроля  за <ДАТА> Данный запрос получен Баженовым В.М.  <ДАТА9>, что подтверждается уведомлением о вручении (л.д. 7).
 
    В адрес ИП Баженова В.М.  было направлено также извещение от <ДАТА10> о назначении времени и места составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, - 10-15 час. <ДАТА3> (л.д. 6), которое было им поучено <ДАТА11>, что подтверждается уведомлением о вручении (л.д. 5). 
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА12> (л.д. 2)  <ДАТА3> в 10-15 часов установлено, что ИП Баженов В.М. не предоставил в срок к <ДАТА4> специалисту-эксперту Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в городе <АДРЕС> районах сведения (информации), предоставление которых предусмотрено законом - абз. 1 п. 1 ст. 50, абз. 1 п. 4 п. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а именно: перечень объектов, в которых осуществляет деятельность ИП Баженов В.М., программу производственного контроля ИП Баженова В.М., протоколы лабораторных испытаний, выполненныев соответствии с программой производственного контроля за <ДАТА>
 
    В соответствии с п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 г. № 322 (далее - Положение), Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.
 
    Согласно п. 4 Положения, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
 
    Пунктом 6.3  Положения установлено, что  Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Службы вопросам
 
    Таким образом, установлено, что специалист-эксперт Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в городе <АДРЕС> районах сведения для осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, законно и обоснованно потребовал от ИП Баженова В.М. предоставить перечень объектов, в которых осуществляет деятельность ИП Баженов В.М., программу производственного контроля ИП Баженова В.М., протоколы лабораторных испытаний, выполненныев соответствии с программой производственного контроля за <ДАТА>
 
    Доказательств своевременного выполнения требования запроса от <ДАТА6>  ИП Баженовым В.М. суду не представлено.
 
    В соответствии со ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8 настоящего Кодекса
 
    Исследовав и оценив письменные материалы дела, суд пришел к выводу, что действия ИП Баженова В.М., выразившиеся в непредставлении должностному лицу Роспотребнадзора истребуемых документов, содержат состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7. КоАП РФ - непредставление должностному лицу сведений (информации), предоставление которой предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим должностным лицом его законной деятельности.
 
    При назначении административного наказания суд учел характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность Баженова В.М. Учитывая, что административное наказание назначается в пределах санкции статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а санкция ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде предупреждения и административного штрафа, ИП Баженов В.М. впервые совершил подобное правонарушение, что признается смягчающим ответственность обстоятельством, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств,  считает возможным назначить наказание в виде предупреждения.     
 
    С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
    ПОСТАНОВИЛ:
 
 
                Индивидуального предпринимателя Баженова <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.
 
    Предупредить, что при совершении  однородного правонарушения в течение года возможно назначение более строгого наказания.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области или опротестовано  прокурором.
 
 
 
    Мировой судья:                                                                               Новикова Ю.Е.